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廣東農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘
更新時(shí)間:2003-9-16 23:09:15　 文章來源:中國農(nóng)資網(wǎng) 瀏覽次數(shù):6814
 
    商務(wù)部日前提供的最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)產(chǎn)品、輕工、機(jī)電、紡織服裝、五礦化工和醫(yī)療保健六大行業(yè)的出口均受到技術(shù)壁壘的限制，其中農(nóng)產(chǎn)品受挫最為嚴(yán)重。 

　　數(shù)據(jù)顯示，去年這六大行業(yè)因技術(shù)壁壘而受到的損失分別達(dá)到９５億美元、４１億美元、１７億美元、１０億美元、７億美元和３億美元�！� 

　　廣東農(nóng)產(chǎn)品出口受國外綠色壁壘影響也非常嚴(yán)重。其中，出口到歐盟、美國和日本的農(nóng)產(chǎn)品表現(xiàn)最為明顯。 

　　廣東農(nóng)產(chǎn)品出口屢遭綠色壁壘 

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于歐盟自２００２年初開始全面禁止進(jìn)口我國的蝦、兔和家禽肉等動(dòng)物源性食品，廣東在２００２年出口到歐盟的活動(dòng)物產(chǎn)品為１１．６萬美元，同比下降２７．０％，水海產(chǎn)品出口１５７．６萬美元，同比大幅下降了７８．９％，與廣東去年全年水海產(chǎn)品出口３９．９％的大幅增長形成了鮮明的對比。自２０００年７月１日起，歐盟對進(jìn)口茶葉實(shí)行新的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)，限制和禁止使用的農(nóng)藥從原來的２９種增至６２種，部分農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)比原有標(biāo)準(zhǔn)提高了１００倍以上，使廣東對歐盟的茶葉出口逐年萎縮，逐步被歐盟設(shè)置的綠色壁壘擠出那里的市場。 

　　日本也不斷加強(qiáng)對我國水產(chǎn)、蔬菜的檢查檢疫，２００２年９月７日日本開始實(shí)施新的食品衛(wèi)生法修正案，直接造成我國農(nóng)產(chǎn)品對口出口大幅度下降。２００２年廣東對日出口肉及食用雜碎２２９萬美元，同比大幅下滑４９．２％，蔬菜出口２１萬美元，下滑２１．５％。２００２年４月，日本以從中國出口鰻魚中檢出藥殘超標(biāo)為由，對中國產(chǎn)鰻魚實(shí)行進(jìn)境后４８小時(shí)吊水并抽檢１２種藥物殘留，造成去年廣東對日出口鰻魚產(chǎn)品同比下滑７．４％，其中活鰻魚產(chǎn)品出口３１萬美元，更是大幅下滑５２．０％，給廣東水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大的損失。 

　　美國是廣東特產(chǎn)嶺南佳果——荔枝的很大的市場，然而其對進(jìn)口荔枝的檢驗(yàn)檢疫要求近乎苛刻：不能帶有活蟲、樹葉，果柄不能超過１０厘米，農(nóng)藥殘留不能超過一定的限量；美國對于進(jìn)口荔枝的冷處理標(biāo)準(zhǔn)更是非�？量�，必須在攝氏１度的恒溫下需要連續(xù)存放１５天。這些苛刻要求對廣東荔枝出口的影響非常大，２００２年全年廣東出口到美國的鮮荔枝僅１３９噸，金額為１０．７萬美元。 

　　政府和出口企業(yè)都必須采取積極措施 

　　技術(shù)壁壘作為一種外源性的貿(mào)易限制措施，正成為越來越多的國家頻繁限制我國產(chǎn)品出口、保護(hù)該國產(chǎn)業(yè)的武器。業(yè)內(nèi)人士表示，目前以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測項(xiàng)目為手段的技術(shù)壁壘對我國外貿(mào)的約束性正日趨嚴(yán)重。 

　　省農(nóng)業(yè)廳外經(jīng)處耿靜超認(rèn)為，要突破綠色壁壘，政府和出口企業(yè)兩方面都必須提高認(rèn)識(shí)，采取積極措施。 

　　就政府而言，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變職能，建立起促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的支撐體系，對畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉、煙草等廣東主要的出口產(chǎn)品的衛(wèi)生安全狀況進(jìn)行全面調(diào)查，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制訂新的衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)。 

　　他認(rèn)為，有關(guān)部門有必要建立有效的食品安全監(jiān)控體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫力度，以及加強(qiáng)對國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)信息的收集，對我省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，保證廣東農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。除此之外，還必須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的檢測、加大對各種生產(chǎn)資料生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督。 

　　在我國已經(jīng)加入ＷＴＯ的大背景下，耿靜超認(rèn)為，政府應(yīng)熟悉ＷＴＯ有關(guān)規(guī)則，尤其與農(nóng)產(chǎn)品直接有關(guān)的ＴＢＴ（貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定）和ＳＰＳ（實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定），在ＷＴＯ框架下制定有關(guān)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口的方針、方法和政策，充分利用ＷＴＯ成員應(yīng)享受的權(quán)利，爭取我國農(nóng)產(chǎn)品出口的公平待遇。 

　　而出口企業(yè)也必須苦練內(nèi)功，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，加快產(chǎn)品升級(jí)，出口深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，還可以避開苛刻的檢疫限制，繞過綠色壁壘。耿靜超說，出口企業(yè)要樹立出口品牌，努力開發(fā)新產(chǎn)品，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，避免由于某一個(gè)國家市場關(guān)閉而導(dǎo)致企業(yè)陷入困境。(南方日報(bào)) 
 
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