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農(nóng)資漲價(jià)知多少?

    2004年，中央出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，減少了農(nóng)業(yè)稅和實(shí)行糧食直補(bǔ)政策，給農(nóng)民朋友帶來(lái)了實(shí)惠。然而一段時(shí)間以來(lái)，不少地方的農(nóng)資價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，在一定程度上抵消了國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)的好處。以寧明縣為例，該縣自去年九月份以來(lái)，化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格逐月攀升，特別是今年入春以后，農(nóng)資價(jià)格漲勢(shì)加劇，主要農(nóng)資價(jià)格平均漲幅超過(guò)30％，最高的達(dá)到了100％�；�肥中的龍頭品種尿素的零售價(jià)格高達(dá)1920元/噸，同比上漲了37．14％，鉀肥零售價(jià)達(dá)到2050元/噸，漲幅達(dá)36．67％，碳氨零售價(jià)600元/噸，同比上漲50％；農(nóng)藥中的丁草胺從去年的75元/件上漲到現(xiàn)在的120元/件，同比上漲60％；玉米種子從去年的14元/公斤，上漲到現(xiàn)在的30元/公斤，漲幅高達(dá)114％；去年農(nóng)膜的零售價(jià)是9元/公斤左右，目前也已漲至11元/公斤，同比上漲了22．2％，農(nóng)資價(jià)格狂飆不止為哪般?

    據(jù)調(diào)查分析，當(dāng)前以化肥為主的農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，源于各種因素之間的相互影響：

    1、農(nóng)民投入有所增加。去年中央一號(hào)文件的出臺(tái)在很大程度上刺激了農(nóng)民種植的積極性，從而帶動(dòng)了化肥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的需求增長(zhǎng)，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)資價(jià)格的上揚(yáng)。

    2、生產(chǎn)成本上升。首先是受用于生產(chǎn)農(nóng)資的油料、天然氣、燃煤等原料價(jià)格上漲的影響，現(xiàn)在的油、氣價(jià)格上漲幅度都在10％以上。事實(shí)上，受油料、天然氣、燃煤等上游原材料價(jià)格上漲的影響，國(guó)內(nèi)農(nóng)資價(jià)格普遍居高不下。

    3、運(yùn)輸成本上升。實(shí)施新的《道路交通安全法》后，嚴(yán)禁車(chē)輛超載上路，使化肥等農(nóng)資每噸運(yùn)費(fèi)比以往上升了1倍左右。正所謂水漲船高，成本上升，售價(jià)自然跟著上漲。

    4、季節(jié)性波動(dòng)。當(dāng)前大春在即，各地對(duì)農(nóng)資的需求量大幅增加，農(nóng)資市場(chǎng)出現(xiàn)了季節(jié)性波動(dòng)。

是誰(shuí)挫傷農(nóng)民的種糧積極性?

    農(nóng)資價(jià)格的上漲，在一定程度上“吞噬”了國(guó)家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種植的積極性。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是糧食生產(chǎn)極為不利。主要體現(xiàn)在：

    一是價(jià)格波動(dòng)，使商家不敢大量進(jìn)貨，影響春耕備耕的物資準(zhǔn)備。由于農(nóng)資價(jià)格的上漲，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門(mén)擔(dān)心政府會(huì)出臺(tái)平抑農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的有關(guān)政策，導(dǎo)致價(jià)格回落，經(jīng)營(yíng)虧損，因而采取隨銷(xiāo)隨進(jìn)的策略，儲(chǔ)備春耕農(nóng)資的積極性不高。

    二是農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民的種糧積極性產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。不少農(nóng)民反映：糧食價(jià)格才漲了一點(diǎn)，農(nóng)用物資價(jià)格就大幅上漲，況且糧價(jià)上漲只是恢復(fù)性的，糧食價(jià)格上漲給農(nóng)民帶來(lái)的收益，遠(yuǎn)低于化肥等農(nóng)資漲價(jià)支出的增加。因此，與去年相比，大多數(shù)農(nóng)戶持觀望態(tài)度，少購(gòu)或遲購(gòu)化肥等農(nóng)資。

    三是化肥等農(nóng)用物資大漲價(jià)的直接后果只會(huì)迫使農(nóng)民使用廉價(jià)劣質(zhì)農(nóng)資，最終造成土地板結(jié)、毒素高殘留和產(chǎn)量減少，但更嚴(yán)重的是將抵消糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠，加倍挫傷農(nóng)民剛剛升溫的種糧積極性。

平抑農(nóng)資價(jià)格上漲有良方

    當(dāng)前正值春耕時(shí)節(jié)，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保證農(nóng)資供應(yīng)，對(duì)搞好今年春耕生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入至關(guān)重要。因此，建議有關(guān)部門(mén)積極采取措施予以干預(yù)。

    1、穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，確保糧食生產(chǎn)安全。農(nóng)資價(jià)格上漲主要是受油、煤等原料上漲的影響，但部分不法經(jīng)營(yíng)者乘機(jī)提價(jià)也是造成農(nóng)資價(jià)格上漲的一個(gè)因素。為確保農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，建議政府出臺(tái)農(nóng)資價(jià)格干預(yù)措施：一是規(guī)定農(nóng)資批發(fā)、零售價(jià)格的進(jìn)銷(xiāo)差率；二是規(guī)定在一個(gè)城市內(nèi)銷(xiāo)售不得二次批發(fā)；三是必要時(shí)出臺(tái)最高限價(jià)加以調(diào)控，真正讓利給農(nóng)民。

    2、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)化肥等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確反映農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。二是加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格宣傳，及時(shí)把農(nóng)資的政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)等情況通知到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三是加大農(nóng)資打假力度，防止和減少假冒偽劣農(nóng)資害農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。

    3、建立農(nóng)資儲(chǔ)備制度。充分發(fā)揮各級(jí)供銷(xiāo)社的倉(cāng)儲(chǔ)作用，政府可從財(cái)政中拿出一定資金補(bǔ)貼這些儲(chǔ)備單位，扶持其及早儲(chǔ)備足夠的農(nóng)資，為春耕生產(chǎn)作準(zhǔn)備。一方面可以實(shí)現(xiàn)淡儲(chǔ)旺供，調(diào)劑余缺，穩(wěn)定價(jià)格；另一方面，可有效控制，引導(dǎo)化肥等農(nóng)資市場(chǎng)供求和價(jià)格走向。

    4、開(kāi)通“綠色通道”，降低運(yùn)輸成本。借鑒農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”的做法，盡快開(kāi)通農(nóng)資產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”，確保農(nóng)資物資及時(shí)運(yùn)往農(nóng)產(chǎn)區(qū)，保證春耕生產(chǎn)的順利進(jìn)行。(中共寧明縣委員會(huì)副書(shū)記黃能顯)