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春耕大忙季節(jié),記者深入到安順市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,了解中央一號(hào)文件的“惠農(nóng)政策”到底給農(nóng)民群眾帶來(lái)了多少實(shí)惠。調(diào)查中,一些農(nóng)民群眾直言不諱:“中央政策好,就是農(nóng)資價(jià)格漲高,我們感覺(jué)沒(méi)有得到多大的實(shí)惠!”

算細(xì)賬有喜有愁

記者到安順市西秀區(qū)轎子山鎮(zhèn)尖山村和七眼橋鎮(zhèn)蝦蟲(chóng)巴村、鎮(zhèn)寧自治縣城關(guān)鎮(zhèn)隴懷村和大山鄉(xiāng)西窯村、關(guān)嶺自治縣崗烏鎮(zhèn)毛草坪村等8個(gè)村調(diào)查,就今年農(nóng)資價(jià)格與去年同期相比發(fā)現(xiàn):每公斤雜交水稻種漲了6元左右,每公斤雜交玉米種漲了5元左右,復(fù)合肥每50公斤上漲了近18元左右,尿素每50公斤上漲了13元左右,磷肥每50公斤上漲了3元左右,碳酸氫氨每50公斤漲了12元左右,農(nóng)戶(hù)抽水灌溉每畝水費(fèi)上漲10元左右,其他肥料、農(nóng)用柴油、農(nóng)藥、農(nóng)膜等價(jià)格也不同程度地上漲。

如果每畝稻田按用雜交水稻種0．8公斤、碳酸氫氨100公斤、復(fù)合肥25公斤、尿素適量、灌溉用水、農(nóng)具購(gòu)置及維修等測(cè)算下來(lái),今年農(nóng)民種植水稻每畝成本將增加50元以上;每畝地按用雜交玉米種2公斤、尿素50公斤、磷肥50公斤、復(fù)合肥25公斤、農(nóng)具購(gòu)置及維修等測(cè)算,今年農(nóng)民種植玉米每畝成本增加35元以上。

西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)蝦蟲(chóng)巴村村民全勝興把去年和今年的農(nóng)資準(zhǔn)備情況向記者算賬。他說(shuō),去年他家4個(gè)承包人口土地(田4畝、地3畝)購(gòu)置肥料、種子共支付830元。今年每畝田用肥量為碳酸氫氨2包支付60元(30元/包)、復(fù)合肥50公斤支付56元,每畝共支付116元,4畝稻田共支付464元;每畝地用肥量是稻田的2．5倍,3畝地用肥支付290元;購(gòu)雜交水稻種子4公斤支付88元(22元/公斤)、雜交玉米種6公斤支付126元(21元/公斤);購(gòu)尿素3包支付246元(82元/包)。今年購(gòu)置農(nóng)資共支付1214元。

今年中央“惠農(nóng)政策”讓全勝興家得到的實(shí)惠是:直補(bǔ)每人約6元,4人共24元;農(nóng)業(yè)稅全免人均減稅48元,4人共192元;糧種補(bǔ)貼每畝5元,4畝共20元�！耙幻鈨裳a(bǔ)”共得實(shí)惠236元。全勝興說(shuō):“今年我家購(gòu)置農(nóng)資支付費(fèi)用與所得到的實(shí)惠相抵后,支出比去年還增加了148元�！�

鎮(zhèn)寧自治縣大山鄉(xiāng)西窯村黃德斌家4個(gè)人,承包稻田2．4畝、地0．8畝,由于養(yǎng)豬常年保持在20至30頭,農(nóng)家肥較多,化肥施用量少,每年只購(gòu)尿素6包。去年購(gòu)6包尿素支付372元(62元/包)和3公斤稻種支付48元(16元/公斤)共支付420元。而今年購(gòu)尿素6包支付492元(82元/包)和3公斤稻種支付60元(20元/公斤),共支付552元。惠農(nóng)政策得到的實(shí)惠是:直補(bǔ)所得11．82元、良種補(bǔ)貼所得12元、免除農(nóng)業(yè)稅所得120．73元,共得實(shí)惠144．55元�；蒉r(nóng)政策所給的實(shí)惠與農(nóng)資價(jià)格上漲多支付的資金相抵后,黃家今年只剩12．55元“實(shí)惠”。

通過(guò)調(diào)查記者發(fā)現(xiàn),雖然中央給予農(nóng)民的實(shí)惠不少,增加了種糧直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼,免征了農(nóng)業(yè)稅,但農(nóng)民感到?jīng)]有真正得到實(shí)惠,主要是農(nóng)資漲價(jià)把給農(nóng)民的實(shí)惠幾乎抵消了。

有關(guān)人士分析,今年農(nóng)資漲價(jià)原因主要是隨著全國(guó)性的煤、電、油、運(yùn)輸價(jià)格的不斷上漲,南方5省3至4月面臨嚴(yán)重缺電,導(dǎo)致化肥生產(chǎn)成本增加,價(jià)格上漲�！肮�業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”在農(nóng)資供應(yīng)上成了一句口號(hào)。另外,供銷(xiāo)部門(mén)因淡季儲(chǔ)備化肥把所籌集的資金基本占用,新辟進(jìn)貨渠道的貨源資金緊缺,致使貨源相對(duì)短缺。

遏制農(nóng)資漲價(jià)還需多方努力

如何更好地讓農(nóng)民感受到中央“惠農(nóng)政策”真正帶來(lái)的實(shí)惠,安順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:“農(nóng)資價(jià)格上漲問(wèn)題突出,已影響中央惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的實(shí)惠和危及到惠農(nóng)政策權(quán)威性。不標(biāo)本兼治,不多方努力,不從宏觀調(diào)控上采取強(qiáng)硬措施,就很難解決農(nóng)資價(jià)格上漲問(wèn)題�！�

為此,安順市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議,從農(nóng)資的生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)入手進(jìn)行綜合治理。比如,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,農(nóng)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煤、電、油、運(yùn)緊張、價(jià)格上浮的情況下,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,努力降低生產(chǎn)成本;在流通環(huán)節(jié)上,政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊亂漲價(jià)之風(fēng);在使用環(huán)節(jié)上,通過(guò)各種技術(shù)手段和培訓(xùn)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)、合理施肥,節(jié)約生產(chǎn)成本,提高使用效率,最大限度地降低化肥消費(fèi)量。

其次,要按照今年中央一號(hào)文件提出的各項(xiàng)惠農(nóng)政策要求,盡快不打折扣不走樣地安排和兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和其他補(bǔ)貼;盡快減少由于化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲給農(nóng)民增收帶來(lái)的損失,保護(hù)好剛剛恢復(fù)的農(nóng)民種糧積極性。

其三,建立與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相適應(yīng)的農(nóng)資儲(chǔ)備制度�；�肥等農(nóng)資屬于需要淡儲(chǔ)旺供的特殊商品,建議對(duì)供銷(xiāo)部門(mén)給予資金扶持,恢復(fù)和增加貸款以提供淡儲(chǔ)資金保證。對(duì)農(nóng)戶(hù)淡季自?xún)?chǔ)的也應(yīng)予以資金上的扶持。