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一、美國種業(yè)發(fā)展回顧
就像美國社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展史一樣，美國種業(yè)在過去的250年里也經(jīng)歷了翻天覆地的變化。1493年，當(dāng)哥倫布第二次到達(dá)美洲大陸時，他帶去了小麥、大麥、甘蔗和葡萄。當(dāng)?shù)谝慌�殖民者隨著西班牙軍隊進入佛羅里達(dá)、墨西哥和秘魯時，他們帶去了大批植物種子。而當(dāng)?shù)氐耐林�居民印地安人在種植玉米、煙草、棉花、辣椒、南瓜和西紅柿方面早已積累了豐富的經(jīng)驗。到17 世紀(jì)末期，今天美洲大陸所種植的糧食和飼料作物都已有引進和種植。

在早期殖民時代，以及美國建國后的許多年里，農(nóng)業(yè)一直是一個重要的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時的政治和軍事領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識到國家的未來依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展和繁榮。如華盛頓、杰弗遜、福蘭克林、摩根和斯蒂溫斯就看到了優(yōu)良作物和飼草品種、施肥和輪作的重要性。

二、早期的種子貿(mào)易

在美國建國之前，最早進行交易的種子是牧草、蔬菜和花卉種子。在19世紀(jì)初葉，三葉草和梯牧草就已成為出口商品，當(dāng)時的紐約、費城、巴爾的摩和波士頓已成為主要的牧草種子市場。北美第一家種子公司是由戴維蘭德里斯(David Landreth)于1784年在費城建立的，主要經(jīng)營的是蔬菜種子，如菜豆、包心菜、胡蘿卜、洋蔥、豌豆和生菜。到1850年，全國已有45 家種子公司，主要通過郵購方式銷售蔬菜和花卉種子。

三、免費分發(fā)種子

從1813年起，美國就通過其在世界各國的領(lǐng)事館收集農(nóng)作物種子和種苗。1839年3月美國國會正式撥款用于在世界各地收集種子和苗木，并免費分發(fā)給農(nóng)場主種植。1862年美國農(nóng)業(yè)部成立伊始，就設(shè)立種子處，負(fù)責(zé)收集新的農(nóng)作物種子和種苗，并進行適應(yīng)性種植試驗，然后推廣到全國各地。1916年，美國農(nóng)業(yè)部設(shè)立種子營銷處，專門研究種子經(jīng)營和銷售的條件，以促進種業(yè)的發(fā)展。盡管第一次世界大戰(zhàn)阻止這一目標(biāo)的實現(xiàn)，但是種子營銷處的工作加強了政府部門與種子商之間的相互了解，這為戰(zhàn)后種業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

四、美國種子貿(mào)易協(xié)會的成立

美國種業(yè)發(fā)展史上的一個重要里程碑是1883年6月美國種子貿(mào)易協(xié)會的成立。它第一次將種子批發(fā)和零售商整合在一起，并開始關(guān)注影響種業(yè)發(fā)展的些具體問題，如關(guān)稅和種子郵寄收費等問題。1893年美國種貿(mào)協(xié)會召開第十一屆年會時，世界上有許多著名的種子公司慕名而來，可見種貿(mào)協(xié)會已有相當(dāng)?shù)膰�際影響。1883年美國種貿(mào)協(xié)會成立時，會員只有35個；1897年，會員為122個；到了1956年，會員總數(shù)達(dá)到642個；今天，會員總數(shù)超過900個。美國種貿(mào)協(xié)會在協(xié)助政府制定種業(yè)發(fā)展的法規(guī)和政策，促進種業(yè)的科技進步，開拓國際市場等方面起到了巨大的作用。

五、作物改良協(xié)會的成立

在進入20世紀(jì)以前，無論是美國種業(yè)界，還是聯(lián)邦和州政府有關(guān)部門對于種子的品質(zhì)和質(zhì)量都不太重視。然而在1903年－1918年期間，部分州政府在州農(nóng)業(yè)試驗站的合作下，開始組織和實施種子認(rèn)證計劃，其目的是生產(chǎn)和銷售高質(zhì)量的種子。1919年密執(zhí)安、明尼蘇達(dá)等五個州的代表與加拿大的代表開會，正式成立國際作物改良協(xié)會。協(xié)會的目的廠是促進認(rèn)證種子的生產(chǎn)、鑒定、銷售和使用；二是制定種子生產(chǎn)、儲存和裝卸的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；三是制定統(tǒng)一的種子認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序；四是向公眾宣傳認(rèn)證種子的好處以鼓勵廣泛。1969年，國際作物改良協(xié)會更名為官方種子認(rèn)證機構(gòu)協(xié)會。作物改良協(xié)會和種子認(rèn)證計劃在美國發(fā)展史上對于提高國種子質(zhì)量，促進種業(yè)健康發(fā)展起到了重要的保證作用。種子認(rèn)證在美國一直是在自愿的基礎(chǔ)上進行的，從未強制執(zhí)行。今天，美國種業(yè)更加重視種子的質(zhì)量，種子認(rèn)證計劃更多的是用于出口種子的鑒定。

六、種子立法

美國第一部有總面積立法是1912年頒布的“聯(lián)邦種子進口法”，規(guī)定最低凈度標(biāo)準(zhǔn)和最大雜草種子容許量，主要為了限制劣質(zhì)種子的進口。1926年對該法進行修訂，規(guī)定進口種子必須染上鮮明的顏色，其目的是告訴農(nóng)場主染色種子是從國外進口的，有可能不適合在當(dāng)?shù)胤N植。1939年“聯(lián)邦種子法”正式頒布。這是美國種業(yè)發(fā)展史上重要的一部綜合性立法。這部聯(lián)邦法令第一次規(guī)定所有在美國銷售、販運的大田作物種子必須帶有說明種子質(zhì)量的標(biāo)簽，而且標(biāo)簽的內(nèi)容必須真實。這項規(guī)定還適用于所有在州際間販運的以及從國外進口的商業(yè)用種。這部種子法正式確立了“標(biāo)簽真實性”的原則。

另外一部重要的種子立法是1970年頒布的“美國植物品種保護法”。這部法令旨在保護育種家的權(quán)益。在此之前，大田使用的良種大都是由公有科研單位或大學(xué)培育的，然后無償提供給農(nóng)場主和種子公司使用，育種家的辛勤勞動和投入得不到應(yīng)有的報酬，因而，大部分種子公司對于培育自己的品種不感興趣。美國植物品種保護法的頒布使育種家和種子公司的知識產(chǎn)權(quán)得以保護，從而大大提高了種子公司建立自己的育種機構(gòu)，培育擁有自主權(quán)的新品種的積極性。今天，幾乎所有的雜交玉米新品種都是由私人種子公司培育的，植物品種保護法使這些種子公司獲取了巨額的經(jīng)濟收益。更為重要的是，這部分增加的經(jīng)濟收益又被重新投資到研究優(yōu)質(zhì)雜交種的育種工作中。因此，對于植物育種家發(fā)明的保護導(dǎo)致了種質(zhì)改良的快速發(fā)展，而這種發(fā)展如果沒有對育種家的權(quán)益的保護是不會實現(xiàn)的。

七、進入21世紀(jì)的美國種業(yè)

經(jīng)過200多年的發(fā)展，今天的美國種業(yè)已在世界種子市場占有舉足輕重的地位。美國年種子貿(mào)易額大約為57億美元。約占全世界種子貿(mào)易總額的十分之一。美國每年大約出口價值8.5億美元的種子。然而由于美國種業(yè)的巨額經(jīng)濟效益，它已成為國際和國內(nèi)大財團并吞的對象。這種兼并和收購的結(jié)果將會對美國種業(yè)今后的發(fā)展方向產(chǎn)生一定的影響。

摘自《農(nóng)民日報》