| 目前“三秋”生產(chǎn)馬上開始,農(nóng)資使用高峰即將來臨,規(guī)范農(nóng)資市場、平抑農(nóng)資價(jià)格迫在眉睫。而要徹底整頓農(nóng)資市場,就要從源頭上找原因。
農(nóng)資漲價(jià),假冒農(nóng)資屢禁不絕,不但影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且將抵消農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶給農(nóng)民的好處,挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。近幾年,隨著市場化改革不斷深入,農(nóng)資經(jīng)營主體日趨多元化,部分農(nóng)資市場出現(xiàn)了魚龍混雜的局面。假冒農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生,坑農(nóng)害農(nóng)案件投訴舉報(bào)率居高不下,農(nóng)民群眾反映較為強(qiáng)烈。據(jù)農(nóng)業(yè)部門問卷調(diào)查,有三成的農(nóng)民對農(nóng)資市場狀況不滿意,特別是種子、農(nóng)藥問題尤為突出。
農(nóng)資問題多,很重要的一個(gè)原因就是農(nóng)資市場體系不健全。自1998年化肥流通體制改革以來,農(nóng)資市場出現(xiàn)了前所未有的繁榮,除了化肥生產(chǎn)企業(yè)、供銷社農(nóng)資流通企業(yè)及農(nóng)業(yè)“三站”等主渠道外,一部分民營資本及個(gè)體工商戶也紛紛進(jìn)入流通市場。由此帶來的直接后果就是經(jīng)營分散、假冒化肥坑農(nóng)害農(nóng)、損害正當(dāng)經(jīng)營者合法權(quán)益的現(xiàn)象十分普遍。
農(nóng)資市場體制不健全的一個(gè)重要原因在于,有的執(zhí)法單位既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”,有的搞地方和部門保護(hù)主義。這種狀況不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,不適應(yīng)強(qiáng)化政府部門的“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的要求。要從源頭上凈化農(nóng)資市場,執(zhí)法部門除了加強(qiáng)監(jiān)管,還應(yīng)該加快職能轉(zhuǎn)變,徹底與市場主體脫鉤,這樣才能促進(jìn)農(nóng)資市場的健康發(fā)展。
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