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　　本報(bào)記者胡勇飛

　　農(nóng)民是最大的消費(fèi)群體，與城鎮(zhèn)居民相比，他們的文化程度和法律知識(shí)水平相對(duì)較低，依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)較弱。如果遇到偽劣農(nóng)資又不及時(shí)維權(quán)，往往給農(nóng)民造成“人誤地一時(shí)，地誤人一年”的嚴(yán)重后果。

　　為了保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，近日，省消費(fèi)者協(xié)會(huì)通報(bào)了“2005年農(nóng)資不平等格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)”結(jié)果，并首次對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中不平等格式條款和顯失公平的行業(yè)慣例進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

　　常見(jiàn)條款一

　　種子包裝袋上標(biāo)明：“從購(gòu)種之日起15天內(nèi)請(qǐng)?jiān)囇�，若出現(xiàn)芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購(gòu)種子的收據(jù)到所購(gòu)處協(xié)調(diào)解決，過(guò)期視為合格產(chǎn)品，不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)損失”

　　【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

　　《種子法》規(guī)定：“種子標(biāo)簽必須標(biāo)注質(zhì)量指標(biāo)”；“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”；“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失”。因此，本條款要求農(nóng)民在短期內(nèi)作出質(zhì)量不合格的認(rèn)定是不公平、不合理，應(yīng)屬無(wú)效條款。

　　我國(guó)目前沒(méi)有任何法律、法規(guī)規(guī)定農(nóng)民在購(gòu)買種子后15天內(nèi)必須履行發(fā)芽試驗(yàn)義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者單方規(guī)定種子是否合格以農(nóng)民在一定時(shí)間里進(jìn)行發(fā)芽試驗(yàn)為限，把法律沒(méi)有規(guī)定的義務(wù)強(qiáng)加于農(nóng)民身上，其目的是為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)。確定種子是否存在質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)由法定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，農(nóng)民根本不具備能力和條件對(duì)種子質(zhì)量作出鑒定，這樣規(guī)定是顯失公平的。

　　常見(jiàn)條款二

　　種子包裝袋上標(biāo)明：無(wú)購(gòu)銷發(fā)票、原種子包裝袋、內(nèi)標(biāo)簽保存不全或不符的，無(wú)防偽標(biāo)志等的不負(fù)賠償責(zé)任，由用戶自己承擔(dān)。

　　【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

　　《種子法》規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失�！薄逗贤�法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)自己所生產(chǎn)和出售的商品承擔(dān)質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，如生產(chǎn)和出售的商品質(zhì)量不合格給農(nóng)民造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。農(nóng)民只要能夠證明其使用的質(zhì)量不合格的種子是從經(jīng)營(yíng)者處購(gòu)買，經(jīng)營(yíng)者就應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。本格式條款規(guī)定內(nèi)容，加重了農(nóng)民索賠時(shí)的舉證責(zé)任，限制了農(nóng)民的索賠權(quán)利，擴(kuò)大了自己的免責(zé)范圍，應(yīng)屬《合同法》規(guī)定的無(wú)效條款。

　　常見(jiàn)條款三

　　種子包裝袋標(biāo)明：“因種子本身具有復(fù)雜之遺傳因子，且氣候栽培管理?xiàng)l件對(duì)于栽培之結(jié)果影響甚大，故播種后結(jié)果恕不負(fù)種子價(jià)以上之責(zé)任�！�

　　【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

　　《合同法》規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益”。《種子法》明確規(guī)定：“種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的，出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償額包括購(gòu)種價(jià)款、有關(guān)費(fèi)用和可得利益損失。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。”

　　由此可見(jiàn)，因經(jīng)營(yíng)者違約，出售不合格種子造成農(nóng)民損失的，經(jīng)營(yíng)者的賠償限額顯然不止種子價(jià)款。本條款減輕和免除了經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任，限制農(nóng)民依法享有的獲得賠償?shù)臋?quán)利，違反了《合同法》、《種子法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，該格式條款應(yīng)屬無(wú)效。

　　常見(jiàn)條款四

　　種子包裝袋標(biāo)明：“本品種出售之后，恕不退換（恕不負(fù)任何責(zé)任）”

　　【點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)】

　　《種子法》規(guī)定：“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向種子使用者提供種子的簡(jiǎn)要性狀、主要栽培措施、使用條件的說(shuō)明與有關(guān)咨詢服務(wù)，并對(duì)種子質(zhì)量負(fù)責(zé)”，明確了保障種子質(zhì)量是經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)。《民法通則》規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也規(guī)定經(jīng)營(yíng)者出售的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者承擔(dān)違約責(zé)任，包括退換及賠償損失。

　　此條款單方免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，剝奪消費(fèi)者的主要權(quán)利，應(yīng)屬無(wú)效條款。

　　省消協(xié)負(fù)責(zé)人指出，挑戰(zhàn)這些不平等的農(nóng)資格式條款，目的是提醒農(nóng)民，要依法保護(hù)自己合法權(quán)益的，要學(xué)法、懂法，提高自我保護(hù)意識(shí)。購(gòu)買種子應(yīng)到有固定場(chǎng)所、證照齊全的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買。購(gòu)買時(shí)應(yīng)索要發(fā)票、信譽(yù)卡或購(gòu)買憑證，發(fā)票上應(yīng)注明購(gòu)買的時(shí)間、品種、數(shù)量、單價(jià)、金額、種子等級(jí)。不要接收個(gè)人簽名的字據(jù)或收條，注意留存種子少量原品。如果購(gòu)買和使用的農(nóng)資發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)收集和攜帶相關(guān)證據(jù)向工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)部門申訴或去消協(xié)投訴。