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肥西縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)科科長張丕保說：“土地是農(nóng)民的命根子，不能放棄，但是農(nóng)資漲價使農(nóng)民無法從種田獲利，現(xiàn)在在外打工成了農(nóng)民家庭的主要資金來源。他們對種田充滿著復(fù)雜的感情，無法滿足生活所需，又無法割舍�！�

農(nóng)資漲價猛

往年秋種大忙季節(jié)，肥西縣山南鎮(zhèn)興莊村種田老把式何道法老漢都忙得直不起腰，今年秋種他卻在家閑得慌。原來他把打算種５畝田的油菜和３畝田的小麥減了，各只種１畝。他說：“今年農(nóng)資價格漲得猛，現(xiàn)在種田成本高，不是很劃算。”

肥西縣農(nóng)委的一項(xiàng)調(diào)研顯示：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲基本上抵消了減免農(nóng)業(yè)稅給農(nóng)民帶來的好處。

從肥西的情況來看，與去年同期相比，尿素價格上漲了３０％，化肥價格上漲了３０％，復(fù)合肥價格上漲了４０％，鉀肥價格上漲了３５％左右，農(nóng)藥價格上漲了１０％。柴油價格上漲了５％，稻種價格與去年同期相比也有所上漲。由于農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本每畝上升了５０元左右。

肥西縣農(nóng)委農(nóng)業(yè)科科長張丕保說：“土地是農(nóng)民的命根子，不能放棄，但是農(nóng)資漲價使農(nóng)民無法從種田獲利，現(xiàn)在在外打工成了農(nóng)民家庭的主要資金來源。他們對種田充滿著復(fù)雜的感情，無法滿足生活所需，又無法割舍。”

農(nóng)資價格為何上揚(yáng)

“農(nóng)資價格上漲有其復(fù)雜原因�！笔∩缈圃航�(jīng)濟(jì)研究所孫自鐸教授說，“去年以來，農(nóng)資價格上漲幅度達(dá)到歷史最高紀(jì)錄。與農(nóng)資相關(guān)的生產(chǎn)要素成本費(fèi)用在不斷上升，如煤、電、油等價格上漲，這是剛性的。這直接拉動了農(nóng)資價格上升�！�

孫自鐸說，因?yàn)槊�、電等能源價格的上漲，化肥企業(yè)煤的成本上升了６％，電的成本上升８％，油的成本上升了６．１％。

安徽龍?jiān)椿�工公司有關(guān)人士對記者說，煤不僅價格上漲，而且出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面；在用電高峰期對企業(yè)實(shí)行限制用電，不僅影響生產(chǎn)，還增加了生產(chǎn)成本。而國際油價不斷上升，已達(dá)歷史新高，企業(yè)壓力不斷上升。

孫自鐸教授說，而且現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間，農(nóng)民對農(nóng)資的不斷需求，出現(xiàn)了賣方市場，強(qiáng)大的需求是拉動農(nóng)資價格上升的另一原因。

孫自鐸教授還認(rèn)為農(nóng)資漲價與農(nóng)資的流通格局分不開。由于農(nóng)資市場分散，生產(chǎn)廠家、供貨渠道管理混亂，很容易造成各個環(huán)節(jié)層層加價。

雖然國家出臺了相關(guān)限價政策，但是起到的作用卻并不如意。政府一位官員對記者說，限價政策限制不住化肥價格有兩點(diǎn)原因，一是執(zhí)行力度不強(qiáng)，第二限價政策本身就存在弊端，它限制流通企業(yè)不限制生產(chǎn)企業(yè)，國家規(guī)定化肥出廠價格是１６５０元／噸，但是在生產(chǎn)企業(yè)提貨時拿不到這個價，一般化肥的出廠價是１７２０元／噸。而且限價政策限制集體企業(yè)，不限制個體企業(yè)，而越是農(nóng)村市場，市場秩序越混亂，批發(fā)零售限價令管不了。

有沒有解決辦法

“政府對農(nóng)資價格的上升要盡快進(jìn)一步加大力度遏制，政府應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。引導(dǎo)農(nóng)資良性發(fā)展�！睂O自鐸教授說。

他建議建立對農(nóng)民的農(nóng)資實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)制，進(jìn)行試點(diǎn)性摸索。借鑒糧食流通體制改革，改變現(xiàn)行的對農(nóng)資系統(tǒng)的補(bǔ)貼，逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場價格變化相掛鉤，對農(nóng)民實(shí)行農(nóng)資價格直接補(bǔ)貼方式，讓農(nóng)民的壓力從另一方面得到緩解。

因?yàn)榛�肥在旺季供不�?yīng)求的局面，容易拉升化肥價格，孫自鐸教授建議，政府加強(qiáng)農(nóng)資淡季儲備辦法。利用淡季農(nóng)資價格較低的優(yōu)勢，增大淡季儲備量，發(fā)揮農(nóng)資儲備企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，平抑市場供應(yīng)價格。淡季儲備可以化解由國際原料價格波動因素造成的階段性的價格波動，同時因?yàn)閮�備了一定的肥料，可以有力抵御國�?nèi)市場需求的波動，能引導(dǎo)化肥市場供求和價格走向。

他同時認(rèn)為要加強(qiáng)政府對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，鼓勵農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范市場秩序，對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的銷售要嚴(yán)格把關(guān)。建立農(nóng)資采購招標(biāo)制度，加強(qiáng)農(nóng)資的批零差價管理，控制流通環(huán)節(jié)的加價行為。

另外要積極發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織或協(xié)會的作用，把單個的農(nóng)戶變成有組織的協(xié)會，增強(qiáng)他們抵抗風(fēng)險的能力。同時，政府應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)種田的觀點(diǎn)，加大配方施肥的作用，努力幫助農(nóng)民去減少種植成本，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。