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| 國內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 農(nóng)資“價(jià)漲傷農(nóng)”成委員關(guān)注熱點(diǎn) http://m.cndojo.cn 2006-3-9 13:30:02 信息來源：農(nóng)資�？� 瀏覽： |
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| “俺最希望的，就是農(nóng)資不要漲價(jià)�！痹�3月7日的小組討論中，身為河南省衛(wèi)輝市唐應(yīng)鎮(zhèn)黨委書記的吳金印委員話音一落，就引起了眾多委員的熱烈響應(yīng)。他的話說出了所有農(nóng)民兄弟的心聲。 記者在政協(xié)提案組了解到，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格管控是今年“兩會(huì)”中的一大熱點(diǎn)。 由于農(nóng)資價(jià)格過快上漲，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，惠農(nóng)政策效應(yīng)正遭到?jīng)_抵，農(nóng)民的種糧積極性也受到了打擊。 農(nóng)工黨中央去年在重慶調(diào)研時(shí)了解到，2005年上半年，重慶農(nóng)用種子價(jià)格上漲30.1%、化肥上漲28.8%、薄膜上漲20.9%。據(jù)測(cè)算，僅因價(jià)格上漲，農(nóng)民購買農(nóng)資的費(fèi)用人均多支出39.4元，而上半年落實(shí)惠農(nóng)政策，農(nóng)民人均收入僅增加33元。盡管2005年重慶市財(cái)政增加良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)民技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等達(dá)6000多萬元，但受益面太小，有近80%的種糧農(nóng)民沒有享受到這方面的優(yōu)惠政策。 農(nóng)工黨參與調(diào)研的有關(guān)人員說，農(nóng)資價(jià)格上漲過快，有成本因素、運(yùn)輸因素、需求因素、國際因素和管理因素，但最主要的原因是種子企業(yè)和經(jīng)銷戶大多選擇價(jià)格高、利潤(rùn)高的品種經(jīng)銷，人為劃分專用品種和普通品種。而其實(shí)很多專用品種在生產(chǎn)上并沒有多大優(yōu)勢(shì)，但價(jià)格比普通品種高出一倍以上。 陳雅棠委員認(rèn)為，農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)控宏觀性較強(qiáng)�？偟内厔�(shì)是要改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，逐步理順農(nóng)資價(jià)格體系，但目前需要平穩(wěn)過渡，盡量避免農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲造成農(nóng)民利益受損面和受損程度過大的現(xiàn)象出現(xiàn)。因此，中央和地方政府需要采取綜合性措施，打出“組合拳”，上下協(xié)調(diào)，各盡所能，才能收到實(shí)效。 針對(duì)如何改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策、完善中央和地方兩級(jí)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度等問題，各民主黨派及委員都提出了自己的建議。 農(nóng)工黨中央的提案指出，政府應(yīng)發(fā)揮稅收杠桿作用，及時(shí)調(diào)節(jié)農(nóng)資供求。根據(jù)國內(nèi)外市場(chǎng)變化情況和淡旺季節(jié)差異，及時(shí)調(diào)節(jié)化肥等農(nóng)資進(jìn)出口。為防止2006年化肥大量出口，拉動(dòng)國內(nèi)化肥價(jià)格上漲，應(yīng)繼續(xù)對(duì)尿素、磷酸二銨暫停出口退稅，繼續(xù)對(duì)尿素征收季節(jié)性關(guān)稅。 談到農(nóng)資市場(chǎng)管理時(shí)，他們認(rèn)為，2006年，化肥市場(chǎng)對(duì)外國經(jīng)銷商放開，為保護(hù)中國農(nóng)資流通企業(yè)的利益，建立農(nóng)資經(jīng)營準(zhǔn)入制十分必要。同時(shí)，政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、優(yōu)惠氣價(jià)、免征尿素增值稅等優(yōu)惠政策，對(duì)國產(chǎn)和進(jìn)口磷酸給予適度財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)尿素生產(chǎn)的主要原料無煙塊煤實(shí)行最高限價(jià)，加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)力度，對(duì)種子企業(yè)實(shí)行免征增值稅。 楊邦杰委員說，2006年，國家將實(shí)施能源價(jià)格改革和鐵路運(yùn)價(jià)調(diào)整，適當(dāng)提高化肥用天然氣價(jià)格和化肥鐵路運(yùn)價(jià)，這將進(jìn)一步推動(dòng)化肥生產(chǎn)成本的上升，增加流通費(fèi)用，影響化肥價(jià)格。因此，建議國家盡快建立保護(hù)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，將理順資源性價(jià)格上漲部分，通過轉(zhuǎn)移支付的方式補(bǔ)貼給農(nóng)民。 關(guān)于完善中央和地方兩級(jí)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，有委員提案，政府應(yīng)制定政策鼓勵(lì)淡儲(chǔ)旺銷，加大對(duì)淡儲(chǔ)企業(yè)的信貸力度，并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其穩(wěn)定市場(chǎng)、調(diào)控價(jià)格的能力。在農(nóng)發(fā)資金中安排種子儲(chǔ)備貼息。根據(jù)需要增加市級(jí)化肥貼息儲(chǔ)備量，建立市級(jí)化肥儲(chǔ)備制度。 民主促進(jìn)會(huì)中央關(guān)于《“十一五”期間積極發(fā)展我國種子產(chǎn)業(yè)》的提案指出，種業(yè)應(yīng)借鑒煙草、石油的生產(chǎn)經(jīng)營體制，通過國家政策和資金扶持，建立“種業(yè)集團(tuán)”，大力推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化，使之成為種子生產(chǎn)經(jīng)營的主體，從源頭上控制種子質(zhì)量、統(tǒng)一價(jià)格。并建議出臺(tái)新的種子價(jià)格政策，實(shí)行“兩雜”種子零售價(jià)格最高限價(jià)措施。 |
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