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近幾年來，隨著農(nóng)民種糧積極性提高，春耕農(nóng)資漲價幅度一年比一年大。又是一年春耕時，持續(xù)多年的春耕農(nóng)資漲價勢頭，今年終于受到抑制。
 

　　省物價局對各地農(nóng)資價格監(jiān)測表明，今年春耕時節(jié)農(nóng)資供應(yīng)充足，價格較為平穩(wěn)。其中，每噸化肥零售價格分別為：尿素1900元至1950元，碳銨520元，磷肥460元，鉀肥2150元。與去年同期相比，價格均沒有超過去年的水平。

　　供求總量基本平衡

　　近幾年來，我省小化肥（碳銨、磷肥、低含量復(fù)混肥）和農(nóng)藥都能滿足供應(yīng)，農(nóng)資市場供求矛盾主要集中在大化肥（尿素、鉀肥、高含量復(fù)合肥）上。從2003年到2005年，尿素零售價格從每噸1600元一路漲到了近2000元，而主要依靠進口的鉀肥更是一飛沖天，每噸從1400元飚升到了2100元，最高達到2200元左右。

　　今年，全省大化肥供求基本平衡。全年大化肥需求量約145萬噸，其中尿素100萬噸、鉀肥30萬噸、高含量復(fù)合肥15萬噸。春耕需求量約占全年的40％。

　　時至4月下旬，我省春耕貨源已經(jīng)基本落實。春耕需尿素45萬噸、鉀肥10萬噸、高含量復(fù)合肥8萬噸。湘農(nóng)農(nóng)資公司副總經(jīng)理莊小民介紹，他們已儲備各類化肥20多萬噸。加上中農(nóng)、中化肥等大公司和其他社會資源，可保證全省春耕生產(chǎn)所需。

　　生產(chǎn)方面，全年尿素年產(chǎn)計劃120萬噸，能夠滿足實際需求量。但受原材料價格上漲、廠家設(shè)備檢修等因素影響，近三年全省尿素實際產(chǎn)量均在100萬噸左右，今年預(yù)計可生產(chǎn)110萬噸左右，可以保證省內(nèi)供應(yīng)。鉀肥和進口高含量復(fù)合肥全部依靠進口和省外調(diào)入。

　　省物價局4月上旬監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，在供求基本平衡的同時，化肥價格也保持平穩(wěn)。從去年底開始，大化肥價格小幅回落，到2月上旬，降價幅度大約在3％到10％之間。進入3月，因春耕需求，化肥市場價格均有所回升，但沒有超過去年同期的價格水平。

　　調(diào)控措施管住價格

　　今年，我省繼續(xù)加強對化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格調(diào)控，繼續(xù)對化肥價格實行政府指導(dǎo)價格管理。除國家管理的巴陵石化生產(chǎn)的尿素出廠價格外，其余中、小型氮肥生產(chǎn)企業(yè)的尿素出廠價格以及尿素、鉀肥的流通差率，由省物價局核定。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)。適當(dāng)擴大尿素出廠價格浮動幅度，巴陵石化尿素出廠價格按國家規(guī)定執(zhí)行，中準(zhǔn)出廠價格每噸1500元，上浮幅度由10％調(diào)為15％，下浮不限；金信化工等其他7家尿素生產(chǎn)企業(yè)，中準(zhǔn)出廠價格每噸1500元，上浮幅度由15％調(diào)為17％，下浮不限。

　　在流通領(lǐng)域，適當(dāng)縮小流通差率。尿素、鉀肥批發(fā)環(huán)節(jié)進銷差率由2％調(diào)整為1．5％，零售環(huán)節(jié)進零差率由5％調(diào)整為4．5％。尿素、鉀肥銷售價格按實際進貨價格順加流通差率制定，計價公式：批發(fā)價＝實際進貨價格（含運雜費）×（1＋進銷差率），零售價＝實際進貨價格（含運雜費）×（1＋進零差率）。尿素和鉀肥在省內(nèi)流通只允許一道批發(fā)環(huán)節(jié)，即從省內(nèi)經(jīng)營企業(yè)購進的尿素、鉀肥，只能直接銷給農(nóng)民，不得轉(zhuǎn)賣給經(jīng)銷商，不得層層轉(zhuǎn)手加價倒賣。個別運距較遠的山區(qū)縣，如需通過第二次批發(fā)的，須報經(jīng)縣級政府價格主管部門審核批準(zhǔn)。

　　生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)采取送貨制、直銷、連鎖配送方式銷售化肥的，以規(guī)定出廠價格和實際運雜費為基礎(chǔ)，銷售給經(jīng)銷商的，加不超過1．5％的綜合差率作價；直接零售給農(nóng)民的，加不超過6％的綜合差率作價。

　　在銷售終端，繼續(xù)實行最高零售限價管理。尿素零售價格每噸不得超過1950元，個別邊遠山區(qū)也不得超過2000元。

　　同時，繼續(xù)落實國家和省里給予化肥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的各項優(yōu)惠措施。比如，給予中小化肥生產(chǎn)廠家優(yōu)惠電價，減輕化肥生產(chǎn)的電費負擔(dān)；鐵路運輸方面，實行化肥運輸?shù)膬?yōu)惠運價和免征鐵路建設(shè)基金的政策；繼續(xù)對尿素生產(chǎn)企業(yè)減半征收2006年度4—6月份的排污費和緩交2006年度水資源費；繼續(xù)對化肥生產(chǎn)實行獎勵補貼。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每噸30元。這些調(diào)控措施，對于穩(wěn)定化肥價格，將發(fā)揮積極的作用。

　　農(nóng)資漲價壓力不小

　　盡管今年上半年化肥供求總量可以保持基本平衡，價格基本平穩(wěn)，但化肥漲價壓力仍然不小，必須引起足夠的重視。

　　省物價局重工處負責(zé)人告訴記者，今年上半年化肥價格能保持平穩(wěn)，是因為化肥經(jīng)營單位有較多的庫存，供應(yīng)比較充裕。下半年要繼續(xù)保持平穩(wěn)的價格，就必須從現(xiàn)在開始增加生產(chǎn)。可是作為化肥生產(chǎn)原料的煤炭資源一直緊張，價格居高不下，化肥廠家生產(chǎn)成本高、企業(yè)生產(chǎn)缺乏后勁。由于煤炭、原油等原料和輔助材料漲價，2005年全省尿素平均單位成本達每噸1815．03元。由于我省化肥生產(chǎn)用合同煤炭數(shù)量極少，90％的煤炭依靠合同外解決，而目前煤價依然居高不下，使得企業(yè)組織生產(chǎn)較為困難。目前，我省尿素平均單位成本仍高達每噸1750元，生產(chǎn)僅僅保本甚至虧損，致使尿素生產(chǎn)企業(yè)沒有擴大生產(chǎn)的動力，具備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整條件的企業(yè)只好減少化肥的產(chǎn)量，增加其他化工產(chǎn)品的生產(chǎn)。這就使下半年的化肥供應(yīng)面臨困難。

　　特別是目前我省8大尿素生產(chǎn)企業(yè)中的龍頭企業(yè)巴陵石化，去年開始的油改煤工藝后到今年6月底才能開車，衡陽建滔氮肥廠由于正在改制也未開工生產(chǎn)，雖對春耕不構(gòu)成影響，但對下半年的供應(yīng)勢必帶來影響。

　　湘農(nóng)農(nóng)資公司董事長、總經(jīng)理朱學(xué)軍認(rèn)為，打破春耕農(nóng)資漲價怪圈，一是要鼓勵生產(chǎn)，增加供應(yīng)。比如，要落實國家和省給予化肥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)各項優(yōu)惠政策。特別是要采取措施，幫助占全省總產(chǎn)量三分之一的巴陵石化、衡陽建滔盡早開車生產(chǎn)，從而解決尿素資源問題。二是疏導(dǎo)流通，貨暢其流。加大對農(nóng)資連鎖經(jīng)營扶持力度、對尿素運輸車輛開辟“綠色通道”等。三是要加大對化肥價格的監(jiān)督和檢查力度，嚴(yán)肅查處違法漲價行為。只有采取有力的措施，才能確保下半年化肥價格的穩(wěn)定。
作者：柳德新 肖建生 通訊員 欒常軍 羅巍