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黨和政府高度重視解決“三農(nóng)問題”，作為2004年中央一號文件，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》(以下簡稱《意見》)已于2月8日正式公布�！兑庖姟穼Ξ�(dāng)前和今后一個時期做好我國農(nóng)民增收工作提出了總體要求。化肥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，其質(zhì)量和市場狀況對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有直接影響。目前，我國化肥年產(chǎn)3500萬噸（養(yǎng)份量）以上，位居世界第一。然而，大量低水平、小規(guī)�；�肥生產(chǎn)企業(yè)的存在，影響到了我國化肥生產(chǎn)技術(shù)和整體質(zhì)量的提高。有關(guān)資料顯示，我國化肥整體質(zhì)量不容樂觀，假冒偽劣、虛假宣傳等坑農(nóng)害農(nóng)的重大事件時有發(fā)生，廣大農(nóng)民對此反映比較強烈。

為了落實我會“誠信·維權(quán)到農(nóng)村”的工作要求，了解農(nóng)村化肥消費情況，宣傳科學(xué)用肥思想，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村化肥市場中的問題，以及反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技服務(wù)的工作情況，我會于6-8月間專門就化肥領(lǐng)域中的有關(guān)問題，聯(lián)合河北、遼寧、江西、河南、湖北、陜西等省消費者協(xié)會（委員會），以及中國-阿拉伯化肥有限公司黑龍江、山東、新疆等地分公司開展了“農(nóng)村化肥消費狀況調(diào)查”活動。本次調(diào)查采用入戶訪談填寫問卷的形式，對家庭中購買和使用化肥具有決策權(quán)的年齡在16-65歲之間的家庭成員進(jìn)行了調(diào)查。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷15000個，獲得有效樣本13689個，樣本有效率91.3%。

主要調(diào)查結(jié)果如下：

一、樣本基本情況

1、從被調(diào)查者的性別來看：

男性被調(diào)查者所占比例為76.5%；女性為23.5%。

2、從被調(diào)查者的年齡來看：

18歲以下被調(diào)查者所占比例為3.3%；19-25歲為11.5%；26-35歲為32.9%；36-50歲為39.9%；51歲以上為12.4%。

3、從被調(diào)查者的文化程度來看：

小學(xué)及以下的被調(diào)查者所占比例為23.0%；初中為47.9%；高中、職中及以上為29.1%。

4、從被調(diào)查者的家庭人均年收入來看：

500元以下的被調(diào)查者所占比例為10.8%；501-1000元為30.5%；1001-2000元為35.6%；2001-4000元為18.7%；4001元以上為4.5%。

二、農(nóng)村化肥消費情況

1、74.1%的被調(diào)查者家庭化肥用量最大的用途是糧食作物。

當(dāng)問及被調(diào)查者去年家庭化肥用量最大的用途時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答“糧食作物”為最大用途的比例最高，為74.1%；其次是“棉花種植”和“蔬菜種植”，比例分別為8.9%和8.7%。這表明化肥與糧食生產(chǎn)的關(guān)系最為緊密。詳細(xì)情況，請見圖1。

圖1 您家去年的化肥用量最大的用途(%)

進(jìn)一步分析顯示，被調(diào)查者家庭人均年收入越高，回答“糧食作物”為化肥用量最大用途的比例越低，而回答“棉花”和“蔬菜”等經(jīng)濟(jì)作物的比例越高。這說明，農(nóng)民的收入與經(jīng)濟(jì)作物的種植密切相關(guān)，經(jīng)濟(jì)作物種植越多，農(nóng)民收入越高。

2、復(fù)合肥成為農(nóng)民重要的施肥品種。

當(dāng)問及被調(diào)查者家庭去年用量最多的化肥品種時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答“復(fù)合肥”的比例最高，為36.7%；其次是“尿素”和“碳銨”，比例分別為27.4%和18.6%。詳細(xì)情況，請見圖2。

圖2 您家去年用量最多的化肥品種(%)

目前，普及平衡施肥技術(shù)是發(fā)達(dá)國家提高肥料利用率的重要手段。針對我國土地種植規(guī)模小而分散，農(nóng)民文化水平低的特點，農(nóng)業(yè)部門提出了將平衡施肥技術(shù)物化到肥料中去以加快推廣速度的方法。復(fù)合肥符合平衡施肥的要求。我國復(fù)合肥施用量已占化肥消費總量的25%，但與30%的世界平均水平相比有一定差距，與發(fā)達(dá)國家80%的水平的差距則更大。從農(nóng)民是否知曉復(fù)合肥而言，本次調(diào)查顯示，14.0%的被調(diào)查者不知道復(fù)合肥為何物�？梢姡�要讓復(fù)合肥深入人心還有大量的宣傳教育工作要做。

進(jìn)一步分析顯示，文化程度和家庭年人均收入越高的被調(diào)查者，回答最大用量為“碳銨”的比例越低，而回答主要使用復(fù)合肥和尿素的比例越高。

3、農(nóng)業(yè)化肥用量整體偏高。

當(dāng)問及被調(diào)查者家庭去年耕種田地畝數(shù)及使用化肥總量（實物量）后，我們根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行了核算，結(jié)果顯示，所有被調(diào)查者家庭平均每畝化肥用量為144斤，接近有關(guān)專家認(rèn)定的畝平均150斤的高限。具體而言，回答每畝化肥用量在99斤以下的比例最高，為45.0%；其次是用量在151－300斤，比例為24.7%。每畝用量在100－150斤的比例為23.1%。詳細(xì)情況，請見圖3。

圖3 不同每畝化肥用量的被訪者比例(%)

三、農(nóng)民科學(xué)用肥觀念

1、超過1/3的被調(diào)查者家庭施肥方法不科學(xué)。

施肥方法的科學(xué)性是確�；�肥使用效率的重要因素，不合理的施肥方法不僅會導(dǎo)致肥料養(yǎng)分的走失，而且還可能造成環(huán)境污染。當(dāng)問及被調(diào)查者通常采用哪種施肥方法時，結(jié)果顯示：37.6%的被調(diào)查者主要用“撒施”方式施肥；29.8%的被調(diào)查者采用“撒施后深翻”的方式施肥；有22.1%的被調(diào)查者采用“溝施”的方式施肥。詳細(xì)情況，請見圖4。

圖4 您通常采用哪種方法施用化肥(%)

從圖4可以看出，撒施、撒施后深翻以及溝施是被調(diào)查者經(jīng)常采用的三種施肥方法。有關(guān)專家指出，撒施是一種肥料利用效率較低的施肥方法，應(yīng)盡量少用。

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者，采用撒施的比例越低，而采用撒施后深翻及溝施等較為科學(xué)的施肥方法的比例越高。

2、平衡施肥知識尚需加大力度宣傳和普及。

平衡施肥有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和產(chǎn)量，應(yīng)在科技興農(nóng)工作中大力宣傳和普及。當(dāng)問及被調(diào)查者是否知道平衡施肥時，調(diào)查結(jié)果顯示：有54.1%的被調(diào)查者知道“平衡施肥”，仍有45.9%的被調(diào)查者不知道“平衡施肥”。這表明，還需要進(jìn)一步宣傳和推廣“平衡施肥”的知識。

3、近一半被調(diào)查者不相信生物肥。

當(dāng)問及被調(diào)查者是否相信生物肥時，調(diào)查結(jié)果顯示：有51.4%的被調(diào)查者相信生物肥；有48.6%的被調(diào)查者不相信生物肥。生物肥作為一種生物制劑，已在部分農(nóng)作物中得到應(yīng)用。有關(guān)專家指出，目前生物肥的宣傳方面存在誤導(dǎo)和夸大宣傳的現(xiàn)象。專家強調(diào)指出，生物肥的作用不同于普通化肥，它對植物生長有一定作用，但不能替代化肥。

四、農(nóng)村化肥市場情況

1、供銷社、個體經(jīng)營戶和農(nóng)技部門是農(nóng)民購買化肥的三個主要地點。

當(dāng)問及被調(diào)查者一般從何處購買化肥時，調(diào)查結(jié)果顯示：35.0%的被調(diào)查者回答主要從“供銷社”購買化肥；其次為“個體經(jīng)營”和“農(nóng)技部門”，比例分別為34.3%和20.1%。詳細(xì)情況，請見圖5。

從圖5可以看出，農(nóng)資超市尚沒有成為農(nóng)民購買化肥的主要場所。根據(jù)我們調(diào)查和了解的有關(guān)情況，目前部分地區(qū)已經(jīng)有了專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售和服務(wù)的農(nóng)資超市。由于這種經(jīng)營方式通常采用連鎖經(jīng)營形式，并通過規(guī)模化經(jīng)營降低了成本，農(nóng)民可從中得到實惠，因而得到了農(nóng)民的認(rèn)可。希望有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)農(nóng)資超市的成功經(jīng)驗，并推廣到其它地區(qū)。

圖5 您一般從何處購買化肥(%)

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者，從供銷社和農(nóng)技部門購買化肥的比例越高。

2、近半被調(diào)查者主要根據(jù)自身使用經(jīng)驗購買化肥。

當(dāng)問及被調(diào)查者決定購買某品牌化肥的最主要原因時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答購買“以前用過”的品牌的比例最高，為45.5%；其次是“商家推薦”和“適合我家的”，比例分別為13.5%和12.6%。詳細(xì)情況，請見圖6。

圖6 您決定買哪個牌子的化肥的最主要原因(%)

從圖6可以看出，價格和廣告的因素對農(nóng)民的影響不是特別突出。這說明，相對而言，農(nóng)民更重視自身使用經(jīng)驗，一旦使用后感覺不錯，往往會繼續(xù)使用。因此，質(zhì)量穩(wěn)定、效果好的化肥產(chǎn)品最終會贏得農(nóng)民的信任。令人欣慰的是，12.6%的被調(diào)查者選擇“適合我家的”，反映出這部分農(nóng)民在化肥消費方面較為理性。

3、農(nóng)民對化肥質(zhì)量總體滿意率不高。

當(dāng)問及被調(diào)查者對當(dāng)?shù)劁N售的化肥的質(zhì)量的評價時，調(diào)查結(jié)果顯示：45.6%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)劁N售的化肥質(zhì)量“一般”；回答“非常滿意”和“比較滿意”的比例之和為46.0%；回答“比較不滿意”和“非常不滿意”的比例之和為8.5%。總的來看，化肥質(zhì)量還不能使大部分的被調(diào)查者感到滿意。詳細(xì)情況，請見圖7。

圖7 您對當(dāng)?shù)劁N售的化肥質(zhì)量的總體評價(%)

4、農(nóng)民對農(nóng)技部門和供銷社比較信任。

當(dāng)問及被調(diào)查者認(rèn)為化肥經(jīng)營者中哪個最講誠信時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答“農(nóng)技部門”最講誠信的被調(diào)查者比例最高，達(dá)到36.2%；其次是“供銷社”和“個體經(jīng)營戶”，比例分別為34.5%和18.2%。這表明，由農(nóng)技部門和供銷社在農(nóng)民心目中仍然有著良好的誠信形象。詳細(xì)情況，請見圖8。

圖8 您認(rèn)為下面哪種經(jīng)營者最講誠信(%)

由圖8可以看出，作為農(nóng)民購肥的重要渠道的個體經(jīng)營戶，被調(diào)查者對其評價并不高，這說明個體經(jīng)營戶尚需要進(jìn)一步規(guī)范自己的行為，確實為廣大農(nóng)民提供方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

進(jìn)一步分析顯示，被調(diào)查者文化程度和家庭年人均收入越高，越信任農(nóng)技部門。

5、近半被調(diào)查者曾遭遇“搭配”銷售現(xiàn)象。

我們?yōu)楸徽{(diào)查者設(shè)置了這樣一個“搭配”銷售情景：“老張要買較高濃度的復(fù)合肥：售貨員告訴他缺貨，推薦他買一包較低濃度的復(fù)合肥，還說配上一包尿素，效果差不多�！碑�(dāng)問及被調(diào)查者是否遇到過類似情況時，調(diào)查結(jié)果顯示：45.5%的被調(diào)查者曾經(jīng)遇到過“搭配”銷售的現(xiàn)象；54.5%的被調(diào)查者沒有遇到過“搭配”銷售現(xiàn)象。

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者，回答遇到過類似的情況的比例越高。上述結(jié)果說明，“搭配”銷售這種現(xiàn)象在廣大農(nóng)村化肥銷售市場是比較普遍的，部分經(jīng)營者往往以各種理由甚至設(shè)置陷阱，向農(nóng)民推銷價格相對較低但質(zhì)量相對很差的化肥，從中牟取暴利。有關(guān)專家指出，劣質(zhì)化肥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的損害相對隱蔽，通常短時間內(nèi)不易發(fā)現(xiàn)，但是危害卻是很大的。希望廣大經(jīng)營者嚴(yán)格自律，廣大農(nóng)民在購買化肥時也要多看、多聽、多問，不要為一時的低價所吸引，相關(guān)部門更要加強化肥市場的管理，及時揭露和批評類似的損農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象。

6、價格不合理是農(nóng)村化肥市場的最大問題。

當(dāng)問及被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前化肥市場中最嚴(yán)重的問題時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答“價格不合理”是化肥市場最嚴(yán)重問題的被調(diào)查者的比例最高，為35.6%；其次是“假冒偽劣”和“虛假宣傳”，比例分別為31.8%和16.7%。詳細(xì)情況，請見圖9。

這表明，價格問題在當(dāng)前化肥市場存在的問題中最為嚴(yán)重。在調(diào)查過程中，多數(shù)農(nóng)民抱怨化肥價格只升不降，漲幅大大超過了糧食價格提高的幅度。希望有關(guān)部門進(jìn)一步搞好化肥價格的平抑工作，為農(nóng)民創(chuàng)造一個公平、合理的交易環(huán)境，保證農(nóng)民既增產(chǎn)也增收。

進(jìn)一步分析顯示，被調(diào)查者文化程度越高，認(rèn)為虛假宣傳最為嚴(yán)重的比例越高，而選擇價格不合理的比例越低。

圖9 化肥市場中最嚴(yán)重的問題(%)

7、假冒偽劣現(xiàn)象仍在危害廣大農(nóng)民。

當(dāng)問及被調(diào)查者今年新買的化肥是否有假冒偽劣的情況時，調(diào)查結(jié)果顯示：14.3%的被調(diào)查者反映今年新買的化肥中有假冒偽劣的情況；52.2%的被調(diào)查者沒有發(fā)現(xiàn)假冒偽劣情況；還有33.5%的被調(diào)查者回答“不清楚”。這一情況表明，盡管有關(guān)部門加大了化肥領(lǐng)域的打擊力度，假冒偽劣現(xiàn)象還是很猖獗，農(nóng)民受害面仍較大。

8、超過1/3的被調(diào)查者認(rèn)為有關(guān)部門監(jiān)管不力是農(nóng)民在化肥消費中利益受損的最主要原因。

圖10 當(dāng)前化肥消費中，導(dǎo)致農(nóng)民利益容易受到損害的最主要原因(%)

當(dāng)問及被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前化肥消費中導(dǎo)致農(nóng)民利益受損的最主要原因時，調(diào)查結(jié)果顯示：回答“有關(guān)部門監(jiān)督管理不力”的比例最高，為38.3%；其次是“農(nóng)民化肥使用知識少”，比例為36.4%。這反映出，盡管今年以來有關(guān)部門采取了很多措施加強監(jiān)督管理，然而廣大農(nóng)民對其效果仍然不是很滿意；另一方面，廣大農(nóng)民認(rèn)為自身也存在化肥使用知識方面的欠缺，對化肥使用知識有很大的需求，因此，社會各方面在化肥使用知識方面的宣傳和普及還有大量工作要做。詳細(xì)情況，請見圖10。

五、農(nóng)民的自我保護(hù)情況

1、超過1/3的被調(diào)查者在購化肥時沒有仔細(xì)查看產(chǎn)品說明和外包裝的習(xí)慣。

當(dāng)問及被調(diào)查者在購買化肥時是否有仔細(xì)查看產(chǎn)品說明和外包裝的習(xí)慣時，調(diào)查結(jié)果顯示：36.4%的被調(diào)查者回答沒有這樣的習(xí)慣；63.6%的被調(diào)查者回答在購買化肥時有仔細(xì)查看產(chǎn)品說明和外包裝的習(xí)慣。在對有這一習(xí)慣的被調(diào)查者的進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者，具備這一習(xí)慣的比例越高。

2、被調(diào)查者沒有看產(chǎn)品說明和外包裝習(xí)慣的主要原因是“不知道怎么看”。

當(dāng)問及那些之所以不習(xí)慣看產(chǎn)品說明和外包裝的被調(diào)查者的原因時，調(diào)查結(jié)果顯示：26.4%的被調(diào)查者回答重要原因是“不知道怎么看”；有24.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“沒有必要看”；還有22.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“有經(jīng)銷商的承諾”，所以不用看。詳細(xì)情況，請見圖11。

圖11 不仔細(xì)看產(chǎn)品說明及外包裝的最主要原因(%)

進(jìn)一步分析顯示，在整個被調(diào)查群體中，有9.6%的被調(diào)查者表示他們不具備查看產(chǎn)品說明書和外包裝的知識，這部分人往往最容易上當(dāng)受騙，需要社會各界予以高度關(guān)注。

3、近八成被調(diào)查者自我維權(quán)意識較強。

當(dāng)問及如果購買到假冒偽劣化肥被調(diào)查者會如何處理時，調(diào)查結(jié)果顯示：被調(diào)查者在買到假冒偽劣化肥時，首選的做法是“與經(jīng)營者交涉”，選擇該項的比例為36.3%；其次有22.7%的被調(diào)查者會“自認(rèn)倒霉”，不再追究；有21.8%的被調(diào)查者會“向消協(xié)反映”，以求得到解決。詳細(xì)情況，請見圖12。

圖12 如果購買到假冒偽劣化肥，您的做法是(%)

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者遇到假冒偽劣情況后，選擇主動維權(quán)的比例越高，而選擇“算了，自認(rèn)倒霉”的比例越低。

進(jìn)一步分析還顯示，那些購買化肥時沒有仔細(xì)查看說明書和包裝習(xí)慣的被調(diào)查者回答自認(rèn)倒霉的比例（33.9%）兩倍于有仔細(xì)查看說明書和包裝習(xí)慣的回答比例（16.4%），也高于被調(diào)查者整體的回答比例（22.7%）。

六、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)情況

1、經(jīng)銷商和農(nóng)技部門成為提供化肥知識的主要途徑。

當(dāng)問及被調(diào)查者了解化肥知識的主要途徑時，調(diào)查結(jié)果顯示：有30.0%的被調(diào)查者從“經(jīng)銷商”那里了解化肥使用知識；有23.0%的被調(diào)查者從“農(nóng)技部門”了解；22.6%的被調(diào)查者靠“自己摸索”。詳細(xì)情況，請見圖13。

相比經(jīng)銷商而言，作為專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的部門并沒有發(fā)揮農(nóng)技服務(wù)的主導(dǎo)作用。自己摸索了解化肥使用知識占有一定比重顯示出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門服務(wù)的欠缺。

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高的被調(diào)查者，通過經(jīng)銷商和農(nóng)技部門了解化肥知識的比例越高，而自己摸索的比例越低。

圖13 您主要通過下面哪種途徑了解化肥使用知識(%)

2、在化肥使用說明書中，農(nóng)民最需要的服務(wù)內(nèi)容是施肥指導(dǎo)。

當(dāng)問及被調(diào)查者在有關(guān)化肥使用說明書中最迫切需要什么服務(wù)時，調(diào)查結(jié)果顯示： 49.4%的被調(diào)查者回答最迫切需要的服務(wù)內(nèi)容是“施肥指導(dǎo)”；其次是“產(chǎn)品性能介紹”，比例為33.0%。詳細(xì)情況，請見圖14。

圖14 化肥產(chǎn)品說明書中最迫切需要的服務(wù)內(nèi)容(%)

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作亟待加強。

當(dāng)問及被調(diào)查者對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作是否滿意時，調(diào)查結(jié)果顯示：31.2%的被調(diào)查者感到滿意；46.3%的被調(diào)查者評價“一般”；22.5%的被調(diào)查者不滿意。這說明，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門沒有充分發(fā)揮作用，被調(diào)查者評價不高。根據(jù)我們調(diào)查了解到的有關(guān)情況，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門工作開展面臨很多困難，資金和人力相對短缺，希望政府加大這方面的投入，確實提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門的業(yè)務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

進(jìn)一步分析顯示，文化程度越高、年齡越小的被調(diào)查者，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)技服務(wù)工作的滿意比例越高。

4、農(nóng)民對基層農(nóng)技站提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)寄予厚望。

當(dāng)問及被調(diào)查者遇到農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的問題時，是否會咨詢當(dāng)?shù)剞r(nóng)技站，調(diào)查結(jié)果顯示：61.9%的被調(diào)查者表示如果有技術(shù)方面的問題會去咨詢農(nóng)技站，說明農(nóng)民對農(nóng)技站寄予厚望，希望能從農(nóng)技站獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。值得特別注意的是，有11.4%的被調(diào)查者反映當(dāng)?shù)貨]有農(nóng)技站，這說明農(nóng)技站的基層建設(shè)工作還需進(jìn)一步加強。

在對那些不考慮咨詢農(nóng)技站的被調(diào)查者的進(jìn)一步分析表明，他們不去咨詢農(nóng)技站的最主要原因是“距離遠(yuǎn)，不方便”，比例占39.3%；其次是“技術(shù)能力低”，比例為22.4%。詳細(xì)情況，請見圖15。

圖15 不咨詢農(nóng)技站的原因(%)

可見，為了進(jìn)一步搞好農(nóng)技服務(wù)，除了國家要加大投入外，農(nóng)技站也要采取“走出去”的戰(zhàn)略，多為農(nóng)民提供現(xiàn)場田間指導(dǎo)，同時努力提高技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度，確保農(nóng)技服務(wù)的質(zhì)量和效率。

5、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的社會化時機尚不成熟。

當(dāng)問及被調(diào)查者在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，是否愿意為農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)付費時，調(diào)查結(jié)果顯示：有42.1%的被調(diào)查者不愿意實行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費；有57.9%的被調(diào)查者愿意實行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)收費。這說明，在當(dāng)前的形勢下，相當(dāng)多的農(nóng)民不愿意為農(nóng)技服務(wù)支付費用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的社會化時機尚不成熟。

七、建議和呼吁

化肥市場的發(fā)展和規(guī)范與農(nóng)民的利益、農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定有著緊密的聯(lián)系，因此，掌握化肥市場的動態(tài)，了解化肥市場的問題，對我們解決農(nóng)民增收和推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展都有著相當(dāng)重大的意義。希望此次調(diào)查可以幫助廣大農(nóng)民更好地認(rèn)識化肥市場狀況、了解如何維護(hù)自身權(quán)益，可以有助于農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者和農(nóng)技服務(wù)提供者更好地改進(jìn)自己的生產(chǎn)和服務(wù)，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展做出更積極有效的貢獻(xiàn)。為了社會各界進(jìn)一步搞好農(nóng)村化肥市場，服務(wù)廣大農(nóng)民，我會建議和呼吁如下：

1、生產(chǎn)企業(yè)要提供更多的施肥指導(dǎo)知識，滿足農(nóng)民的需要。

調(diào)查表明，農(nóng)民對施肥指導(dǎo)知識需求強烈，要求在產(chǎn)品說明書中予以明示。為此，我會建議：生產(chǎn)企業(yè)除了要確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量外，還要注重服務(wù)內(nèi)容，特別是在產(chǎn)品說明書中，要加強施肥知識指導(dǎo)，客觀介紹產(chǎn)品性能。

2、廣大化肥經(jīng)營單位要誠信經(jīng)營，努力提高綜合服務(wù)水平。

調(diào)查表明，農(nóng)民購買化肥和獲取化肥消費知識的主要途徑是靠廣大經(jīng)營者。為此，我會建議：廣大經(jīng)營者既要誠信經(jīng)營，為廣大農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價廉的化肥產(chǎn)品，又要努力提高自身素質(zhì)，為農(nóng)民提供更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)。

3、充分發(fā)揮基層農(nóng)技站的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢。

調(diào)查表明，農(nóng)民對基層農(nóng)技站農(nóng)技服務(wù)工作寄予很高期望，他們對社會整體的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的評價不高。為此，我會建議：農(nóng)技部門需要努力提高服務(wù)質(zhì)量，確實發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的主導(dǎo)作用。鑒于當(dāng)前基層農(nóng)技站工作開展面臨諸多困難，農(nóng)技服務(wù)工作又不具備全面推向市場的條件，建議加大這方面的投入，保證農(nóng)技服務(wù)部門工作的順利開展。

4、重拳整頓化肥銷售市場，為農(nóng)民創(chuàng)造放心選購環(huán)境。

調(diào)查表明，化肥銷售市場中，大量假冒偽劣現(xiàn)象仍危害農(nóng)民利益，部分化肥經(jīng)營者仍在采取各種不正當(dāng)?shù)慕?jīng)營手法欺騙農(nóng)民，損害農(nóng)民的利益，農(nóng)民對化肥市場滿意率不高。為此，我會建議：有關(guān)部門要加強市場監(jiān)管，努力為農(nóng)民創(chuàng)造放心化肥選購環(huán)境，提高農(nóng)民的消費信心。

5、大力宣傳和普及科學(xué)用肥思想。

調(diào)查表明，農(nóng)民科學(xué)用肥觀念不強，相當(dāng)部分農(nóng)民不知道平衡施肥的概念，在施肥時采用了不正確的施肥方法。為此，我會建議：社會各界要廣泛宣傳和普及科學(xué)用肥思想，努力改變農(nóng)民不合理的施肥習(xí)慣，提高用肥效率。

6、農(nóng)民自身要加強維權(quán)意識。

調(diào)查表明，大部分農(nóng)民具有了一定的自我維權(quán)意識，但是仍有部分農(nóng)民在購買化肥時既不看產(chǎn)品說明，也不索要購物票證。為此，我會建議：農(nóng)民自身要加強自我保護(hù)能力，購買和使用化肥時要多看、多聽、多問，并索取必要的票證，一旦權(quán)益受損用作維權(quán)證據(jù)及時向有關(guān)部門舉報或投訴。

7、加強立法，統(tǒng)一執(zhí)法，創(chuàng)造良好的化肥生產(chǎn)和消費環(huán)境。

調(diào)查過程中，部分消費者反映，目前專門針對肥料（化肥）的法律法規(guī)基本缺失，化肥生產(chǎn)和銷售中仍然存在不少亟需解決的問題。為此，我會呼吁：有關(guān)部門要抓緊相關(guān)法律法規(guī)的制修訂工作，加強部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)法，創(chuàng)造良好的化肥生產(chǎn)和消費環(huán)境。(中消協(xié))