| 種子、化肥、農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中至關(guān)重要的生產(chǎn)資料,也是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上造假、售假違法行為的首選目標(biāo)!叭苏`地一時(shí),地誤人一年”這一基本常識(shí)相信制假售假者都明白,但為何假劣農(nóng)資還屢屢出現(xiàn)呢?
利益驅(qū)動(dòng)是農(nóng)資造假屢禁不止的內(nèi)因。假劣農(nóng)資生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,造假成本低廉。比如,用量較大的復(fù)混肥料,其造假工藝比較簡(jiǎn)單,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋。制假者買入氮肥、磷肥、鉀肥,摻進(jìn)大量的泥土石粉,通過(guò)機(jī)械混勻,包裝成“某廠生產(chǎn)”或“某國(guó)產(chǎn)”,魚(yú)目混珠,便成了“價(jià)廉物美”的復(fù)混肥料。這些假劣農(nóng)資的造假成本和風(fēng)險(xiǎn)低,利潤(rùn)高,打假行動(dòng)過(guò)后又卷土重來(lái)。
科普不能到位,給制假售假者提供了一個(gè)有機(jī)可乘的市場(chǎng)。一些監(jiān)管、農(nóng)資等相關(guān)部門沒(méi)有盡到各自的職責(zé),而絕大部分農(nóng)民嚴(yán)重缺乏識(shí)假辨假知識(shí)和能力,在售假者夸大其詞的宣傳下,農(nóng)民偏聽(tīng)偏信,購(gòu)買時(shí)又沒(méi)有索要購(gòu)買憑證的意識(shí),自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),致使造假者有機(jī)可乘。
法律不夠健全,經(jīng)營(yíng)主體混亂,這為制假售假搭建了一個(gè)橋梁。隨著農(nóng)資市場(chǎng)的放開(kāi),對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的資格要求也相對(duì)寬松,他們是直接面對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民,是農(nóng)資的銷售終端。但是他們中的一些人對(duì)農(nóng)資的基本常識(shí)知之甚少,缺乏基本的農(nóng)業(yè)科技知識(shí),無(wú)法分辨真假農(nóng)資,無(wú)法向農(nóng)民提供應(yīng)有的服務(wù)。經(jīng)營(yíng)主體的混亂使農(nóng)民的選擇也混亂了,制假售假者得以乘虛而入。
“源頭打假”不力,“終端打假”難打,這助長(zhǎng)了制假售假者造假之風(fēng)。農(nóng)資打假主要靠質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商管理部門、農(nóng)業(yè)部門等,這些部門都按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定行使著明確的監(jiān)管職能,但在實(shí)際操作中,職能重疊、監(jiān)管錯(cuò)位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。至于農(nóng)資銷售終端,由于遍布農(nóng)村,點(diǎn)多面廣,加上地方各農(nóng)資執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)缺乏、檢測(cè)設(shè)備落后,假冒產(chǎn)品信息不足,職能重疊,多頭執(zhí)法,你看我我看你,致使“終端打假”存在空白點(diǎn)。作者:趙文岐 |