本月２２日國(guó)務(wù)院稅則委宣布，自７月１日起取消部分糧食以及工業(yè)品的出口暫定關(guān)稅，并對(duì)化肥及化肥原料的出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。業(yè)界普遍認(rèn)為，在我國(guó)出口形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，這一關(guān)稅新政所體現(xiàn)的以外需助力經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)的思路，將對(duì)包括石油和化工行業(yè)在內(nèi)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮積極的效應(yīng)。
石油和化工多個(gè)分行業(yè)，尤其是產(chǎn)能過剩、必須在國(guó)際市場(chǎng)尋找銷路的一些分行業(yè)，對(duì)調(diào)整出口關(guān)稅和出口退稅率相當(dāng)敏感。兩者比較，出口關(guān)稅比出口退稅率占成本比例往往要大得多，對(duì)企業(yè)的成本影響也更直接。因此，一直以來，尤其是金融危機(jī)暴發(fā)以來，石油和化工出口企業(yè)一直渴望國(guó)家對(duì)出口關(guān)稅有較大幅度的下調(diào)。
從此次公布的關(guān)稅調(diào)整目錄看，石油和化工產(chǎn)品居多，而且為較大幅度的下調(diào)。這對(duì)于從國(guó)際市場(chǎng)尋找出路的石油和化工企業(yè)來說，無疑是陽光雨露。
尤其是利好化肥行業(yè)。今年國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)提前進(jìn)入淡季，需求出現(xiàn)下滑，據(jù)測(cè)算，年內(nèi)國(guó)內(nèi)尿素產(chǎn)能過剩近１０００萬噸。國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)需求不足，而過高的關(guān)稅又制約著化肥出口，且近期國(guó)際化肥市場(chǎng)需求依舊低迷，預(yù)計(jì)今年全球肥料消費(fèi)量降至１．６５億噸。而在此時(shí)降低相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅有如及時(shí)雨，這將在一定程度上遏制國(guó)內(nèi)化肥企業(yè)出口持續(xù)嚴(yán)重下滑的局面。據(jù)行業(yè)專家分析，關(guān)稅調(diào)整后，國(guó)內(nèi)化肥出口量大幅回落的現(xiàn)象可能得到改變，尤其尿素、磷銨出口量將會(huì)有較大幅度增加。
在這一利好的關(guān)稅政策感召下，出口企業(yè)自當(dāng)奮力開拓國(guó)際市場(chǎng)，通過卓有成效的出口，緩解產(chǎn)銷矛盾，逐步使企業(yè)走出困境。
但我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到，“暫定”關(guān)稅本身就是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整。事實(shí)上，自去年8月以來，僅僅出口稅率的調(diào)整就有7次，部分石化產(chǎn)品的關(guān)稅調(diào)整也有兩三次。危機(jī)關(guān)頭，政策的調(diào)整變得更加頻繁。所以，作為寄希望于出口的企業(yè)來說，不能把暫行政策當(dāng)作長(zhǎng)期利好。同時(shí)，我們還應(yīng)該看到，無論哪一次調(diào)整，“兩高一資”產(chǎn)品與資源節(jié)約型、環(huán)保型、高科技含量、高附加值的產(chǎn)品皆有很大的分別。即便是以穩(wěn)定外需為目的的此次關(guān)稅調(diào)整，從調(diào)整的幅度看也暗含了結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一堅(jiān)定的戰(zhàn)略意圖。
從根本上說，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，培養(yǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以差異化優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)市場(chǎng)，才是企業(yè)擺脫困境、走出危機(jī)的必由之路。惟有如此，才能使企業(yè)淡化對(duì)政策的嚴(yán)重依賴，踏上自如發(fā)展的道路。
