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國內(nèi)化肥市場每日走勢評述
國內(nèi)尿素市場動態(tài)簡報(bào)
談?wù)勎覈N業(yè)問題及發(fā)展對策
http://m.cndojo.cn 2005-2-19 12:36:19 瀏覽:
實(shí)施“種子工程”使我國種業(yè)有了一定的發(fā)展。但隨著“入世”步伐的加快和種子法頒布實(shí)施,我國種業(yè)發(fā)展即進(jìn)入一個新的歷史階段,F(xiàn)就目前存在的一些問題及發(fā)展對策談一些粗淺的看法。
1 現(xiàn)存的主要問題
基礎(chǔ)設(shè)施落后,經(jīng)濟(jì)條件較差 長期以來對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入相對較少,種業(yè)又實(shí)施微利政策,且經(jīng)營周期長、費(fèi)用高。因此公司經(jīng)濟(jì)實(shí)力和投入嚴(yán)重不足,造成設(shè)備落后,商品種子附加值不高,科技含量低,已嚴(yán)重制約了種業(yè)發(fā)展。
管理體制亟待改革 我國種子部門的行政、事業(yè)、企業(yè)三位一體,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下對種子管理和良種推廣發(fā)揮了重要作用。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,其弊病也越來越明顯。如行政執(zhí)法有失公正;又如難以集中精力把握市場;還如公司領(lǐng)導(dǎo)均由上級任命,加之職工并非實(shí)際的主人,所以員工與領(lǐng)導(dǎo)層之間、員工與員工之間缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制。
經(jīng)營機(jī)制需要轉(zhuǎn)變 一般公司在轄區(qū)獨(dú)霸一方,形成“麻雀雖小,五臟俱全”的局面。形不成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)不出名牌。缺乏競爭,影響科技創(chuàng)新。
企業(yè)化管理混亂。分配不合理,多勞不多得,職工缺乏凝聚力。長期賒銷、代銷,企業(yè)外欠賬嚴(yán)重,爛、壞賬逐年增多,影響公司整體效益和長遠(yuǎn)發(fā)展。不惜以降低質(zhì)量而大打價格戰(zhàn),為降低種子成本,壓低基地收購價格、損害基地利益,挫傷農(nóng)民繁種積極性。影響繁種基地的穩(wěn)定性和生產(chǎn)種子的質(zhì)量。
技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)逐年降低 由于編制限制,主管部門為了安排家屬子女,大、中專畢業(yè)生難以進(jìn)入。在崗人員業(yè)務(wù)素質(zhì)呈下降趨勢,種子檢驗(yàn)人員持證率不足50%。專業(yè)人員工作量成倍增加,難以保證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,知識老化現(xiàn)象普遍,不能適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。分配制度不盡合理,技術(shù)人員大量流失。隨著國有種業(yè)效益的整體下滑,技術(shù)人員越來越難以安心本職工作。
市場混亂、種子質(zhì)量下降 由于管理力度不夠,市場上無證經(jīng)營,亂引亂調(diào),以次充好,基地套購等現(xiàn)象普遍存在。繁種生產(chǎn)不規(guī)范,檢驗(yàn)無標(biāo)準(zhǔn),新品種通過區(qū)域試驗(yàn)前市場上就大肆炒作,品種未推廣就出現(xiàn)多個“品系”,株型、粒型、產(chǎn)量水平各不相同,既侵犯育種者的知識產(chǎn)權(quán),又?jǐn)_亂了正常的品種推廣程序,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來不應(yīng)有的損失。
2 種業(yè)的發(fā)展方向
我國種業(yè)方向是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,即以市場為導(dǎo)向,以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,以品種為突破口,育、繁、推、營為載體形成產(chǎn)業(yè)體系,做到結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、質(zhì)量提高、服務(wù)完善、實(shí)力增強(qiáng)、管理規(guī)范。促進(jìn)種子科研、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、管理等各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動有機(jī)結(jié)合有序發(fā)展。
現(xiàn)有縣級以上國有種子公司兩千余家。面對開放的市場,國際化的競爭,這種小而全的公司顯然是不堪一擊,F(xiàn)有種子企業(yè)的優(yōu)勝劣汰將成為必然。發(fā)達(dá)國家一般只有3~5家專業(yè)種子公司,它們都有自己的獨(dú)特優(yōu)勢領(lǐng)域。如美國先鋒良種玉米公司是目前世界最大的專業(yè)種子公司,玉米、大豆種子銷售利潤幾乎占公司總利潤的100%,銷售玉米種子利潤曾一度占總利潤的90%以上。還有些公司以花卉、牧草、蔬菜等種子作為主營品種,在市場中占領(lǐng)一席之地。孟山都集團(tuán)則以生物工程技術(shù)為切入點(diǎn),從20世紀(jì)80年代,以抗蟲、抗除草劑品種種子高起點(diǎn)全面進(jìn)軍種子市場,成為種子行業(yè)的后起之秀。我國的種子企業(yè)要面對這些大的跨國公司的競爭壓力,要保留自己的市場份額只有迅速聯(lián)合起來,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),建立起育繁推一體化的種業(yè)集團(tuán)。
3 推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)化的對策
加大改革力度 徹底實(shí)行政企分設(shè),使管理者、經(jīng)營者責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé)。管理者能公正執(zhí)法、秉公辦事。經(jīng)營者能集中精力抓好生產(chǎn)搞活市場。對資不抵債、效益和信譽(yù)較差的公司進(jìn)行破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰。破除所有制限制,對經(jīng)營靈活、管理嚴(yán)謹(jǐn)、效益較好的企業(yè)在人力、物力、財(cái)力等方面予以重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其向高新技術(shù)方向發(fā)展。做好橫向協(xié)調(diào),給企業(yè)發(fā)展以寬松的外部環(huán)境。
明確企業(yè)地位和職責(zé) 真正實(shí)行企業(yè)管理,通過人員優(yōu)化、資產(chǎn)重組、建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人離任審計(jì)。中、小企業(yè)可以進(jìn)行股份制改造,建立有限責(zé)任公司,領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)購風(fēng)險(xiǎn)股,全員認(rèn)購職工股,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)層任期制,分配實(shí)行年薪加股權(quán)期權(quán)制。大型企業(yè)改建為股份有限公司。增加領(lǐng)導(dǎo)層的責(zé)任心,達(dá)到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)和利益共擔(dān)。 加大科技投入 發(fā)揮優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作,確立主導(dǎo)產(chǎn)品。引進(jìn)先進(jìn)加工工藝設(shè)備,集中人力、物力實(shí)行名牌產(chǎn)品重點(diǎn)突破。規(guī)范包裝裝璜、進(jìn)行商標(biāo)注冊、加大企業(yè)宣傳力度,提高市場占有率,要以爭創(chuàng)全國“百強(qiáng)”為契機(jī),提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。
打破地方保護(hù),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合 國外一些大的種業(yè)公司資產(chǎn)是我們的幾百倍、幾千倍,他們還在聯(lián)合、資產(chǎn)置換和重組。擴(kuò)大開放種子市場是大勢所趨,要想在國際化大市場中站穩(wěn)腳根,在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地,再搞“地方割據(jù)”,單打獨(dú)斗,只能是坐以待斃,死路一條。最后只能是市場拱手相讓,企業(yè)破產(chǎn)倒閉。在目前這一關(guān)鍵時期,我們要摒棄小集團(tuán)眼前利益,以大局為重,以企業(yè)的發(fā)展為重,把握市場先機(jī),迅速組建起產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合,育、繁、推一體化的種業(yè)集團(tuán),通過優(yōu)勢互補(bǔ),形成規(guī)模效益,減少重復(fù)工作造成的人力物力浪費(fèi)。愿我國種業(yè),能冷靜面對各方挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,迅速發(fā)展,永遠(yuǎn)立于不敗之地!
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