| 2004年11月11日,農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司種子處李恩普處長在北京種子管理能力培訓班上強調(diào),2005年農(nóng)業(yè)部種子管理重點抓以下六個方面內(nèi)容。 一、抓好良種補貼政策的落實 積極貫徹落實好中央扶持糧食發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施,著力在提高政策科技含量上下功夫。重點是組織實施好水稻、小麥等主要糧食作物良種補貼。完善水稻良種補貼方式和管理辦法,努力做到補貼與主推品種、主推技術(shù)、訂單生產(chǎn)、種子基地四掛鉤,促進糧食生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī)格化和產(chǎn)業(yè)化。 二、抓好優(yōu)良品種的展示示范 加快構(gòu)建以主導品種、主推技術(shù)和主體培訓為載體的推廣示范工作機制,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,全面提高科技對增糧增收的貢獻率,篩選并公遠見卓識主要糧食作物主導品種。繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)主導品種及配套技術(shù)的展示、示范區(qū)。目前新品種展示與示范已成為向當?shù)剞r(nóng)業(yè)推廣部門和農(nóng)民宣傳新品種的窗口,是引導農(nóng)民選拔優(yōu)良品種的橋梁和紐帶,是新形勢下加快優(yōu)質(zhì)新品種推廣、促進成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效途徑。 三、深化種子體制改革 加快推進政企脫鉤步伐。按照十六屆三中全會和《種子法》要求,在現(xiàn)有省、地(市)政企分設(shè)基礎(chǔ)上,加快政企脫鉤步伐,爭取兩年內(nèi)徹底解決這一問題。各級種子管理機構(gòu)作為種子管理的責任主體,要深化種子管理體制改革,嚴格做到政企分開,加大執(zhí)法力度,認真履行管理職責。要按照“健全機構(gòu),穩(wěn)定隊伍,強化手段,保證經(jīng)費,轉(zhuǎn)變作風,搞好服務(wù)”的原則,建立一支協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相對集中、高效廉潔的管理隊伍。要在品種管理、種子質(zhì)量管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場管理和良種推廣等方面,切實做到管理到位、責任到位、服務(wù)到位。 四、嚴格種子市場準入 規(guī)范品種審定制度和程序,嚴格品種審定制度,從根本上解決品種多、雜問題。嚴格種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理和市場準入制度,清理越權(quán)發(fā)放和倒閉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證,對許可證未到期的企業(yè)進行一次全面清理、核查,對不具條件、弄虛作假、假冒偽劣經(jīng)營的企業(yè),要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證,凈化市場主體。 五、強化種子市場監(jiān)管 以“兩雜”和棉花種子為重點,加大種子質(zhì)量抽查,繼續(xù)對一批大中型種子企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營種子進行質(zhì)量抽查,并向社會公布抽查結(jié)果。加大制種基地監(jiān)管力度,在種子生產(chǎn)和加工的關(guān)鍵時刻,派出工作組,督導當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和制種企業(yè)加強對制種生產(chǎn)和加工的管理。繼續(xù)加大種子市場專項整治力度,狠抓大案要案的跟蹤查處。 六、打造誠信種業(yè) 發(fā)揮種子行業(yè)協(xié)會作用,建立種子市場管理通報制度,對誠信守企業(yè)給予通報表揚,對違法違規(guī)的企業(yè)進行“黑名單”曝光。加大對誠信守約種子企業(yè)的扶持。
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