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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
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| 國(guó)內(nèi)玉米種子為何產(chǎn)銷(xiāo)失衡 http://m.cndojo.cn 2005-3-11 18:30:43 瀏覽： |
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| 自玉米雜交種子形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模以來(lái)，多次發(fā)生全國(guó)性的種子產(chǎn)銷(xiāo)失衡。這一問(wèn)題涉及范圍廣、危害程度大，以致形成惡性循環(huán)。面對(duì)種子行業(yè)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，亟待制定新方針，研究新舉措。 玉米種子產(chǎn)銷(xiāo)失衡有以下幾種原因： 盲目擴(kuò)大制種面積是產(chǎn)大于銷(xiāo)的主要原因。隨著種子市場(chǎng)化的發(fā)展，各省都充分利用自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種子生產(chǎn)。供種量日益增多。從全國(guó)玉米種子市場(chǎng)來(lái)看，其市場(chǎng)容量是有限的，而全國(guó)玉米種子生產(chǎn)尚處于無(wú)計(jì)劃生產(chǎn)狀態(tài)。由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，各省均盲目擴(kuò)大玉米種子生產(chǎn)面積。 品種生產(chǎn)的雷同化趨向。品種生產(chǎn)的雷同化趨向使全國(guó)的產(chǎn)銷(xiāo)計(jì)劃無(wú)法調(diào)控，當(dāng)年某些全國(guó)共用的品種有暢銷(xiāo)的苗頭，翌年這些產(chǎn)品又成為多家大量生產(chǎn)的重點(diǎn)，很快又形成新一輪的種子過(guò)剩，如此反復(fù)，形成惡性循環(huán)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)渠道混亂。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)一些單位和社會(huì)其他單位，都爭(zhēng)相搞玉米種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，每年計(jì)劃外和私自濫制種，嚴(yán)重?cái)_亂計(jì)劃產(chǎn)銷(xiāo)。 制種產(chǎn)量不高不穩(wěn)。雜交種生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)一樣，其產(chǎn)量受自然因素影響甚大。種子生產(chǎn)的豐收或歉收同種子過(guò)剩和緊缺相關(guān)，直接影響種子平衡。 玉米種子產(chǎn)銷(xiāo)失衡會(huì)造成諸多危害： 不利買(mǎi)方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，出現(xiàn)種子緊缺年，買(mǎi)方深受其害。 影響合作伙伴關(guān)系。在種子緊缺年，合同兌現(xiàn)率低，售價(jià)也偏高，遇有種子過(guò)剩，則出現(xiàn)壓低購(gòu)種價(jià)格和拖付種款等問(wèn)題。 損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以遼寧省為例，1995年至1997年連續(xù)3年超常虧損，最高年虧損超過(guò)億元。阻礙種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，遼寧省大多數(shù)種子公司已經(jīng)陷入了資金枯竭，舉步維艱的境地。 解決玉米種子產(chǎn)銷(xiāo)失衡的相應(yīng)對(duì)策： 加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理。種子是一種特殊商品，為保證持續(xù)供需基本平衡，國(guó)家和省均應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化宏觀調(diào)控。具體辦法：層層下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)；規(guī)范和引導(dǎo)種子公司做到計(jì)劃產(chǎn)銷(xiāo)； 賦予種子管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)的職能權(quán)力。 搞好品種專(zhuān)利保護(hù)。科研單位、種子企業(yè)育成新雜交品種，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的規(guī)定，申請(qǐng)獲得品種權(quán)，并由品種所有權(quán)單位組織種子產(chǎn)銷(xiāo)，自成體系，規(guī)模發(fā)展。有必要實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓品種權(quán)的新雜交種，只能由受讓單位獨(dú)家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，防止再出現(xiàn)多家生產(chǎn)的現(xiàn)象，堵住混亂源頭。 建設(shè)穩(wěn)定生產(chǎn)基地。達(dá)到玉米雜交種子供需基本平衡，保持單產(chǎn)穩(wěn)定是關(guān)鍵。為有效地防止出現(xiàn)全國(guó)性的種子緊缺，應(yīng)加強(qiáng)種子基地基本農(nóng)田建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，使種子基地實(shí)現(xiàn)旱澇保收和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)建立和健全良種儲(chǔ)備制度，以縣級(jí)儲(chǔ)備為重點(diǎn)，以自?xún)?chǔ)自用為主，國(guó)家和省的良種儲(chǔ)備，供必要調(diào)劑以備因?yàn)?zāi)歉收缺種之需。 堅(jiān)決制止濫繁濫制。社會(huì)上其他單位和個(gè)人無(wú)生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證，濫繁濫制，倒買(mǎi)倒賣(mài)玉米雜交種子，不僅嚴(yán)重干擾種子產(chǎn)需平衡，而且是造成假劣種子流通危害的主要根源。解決這一問(wèn)題的辦法，應(yīng)認(rèn)真加強(qiáng)種子生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放管理，對(duì)具備條件的，按規(guī)定核發(fā)“兩證”和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，納入正常管理。對(duì)不具備條件無(wú)證濫制種、濫經(jīng)營(yíng)的，依照有關(guān)規(guī)定予以堅(jiān)決制止，保持正常產(chǎn)銷(xiāo)秩序。 |
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