| 春耕時(shí)節(jié),農(nóng)活催人,但國(guó)內(nèi)個(gè)別地方出現(xiàn)“備耕冷清、耕地撂荒”情景!皼](méi)肥料,怎么種”、“化肥太貴,買不起”,農(nóng)民的這些抱怨,讓人心中不是滋味。
去年以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一系列直接、有力的惠農(nóng)政策,其力度之大,農(nóng)民受惠之多,為多年
來(lái)少有,農(nóng)民人均收入增幅也為近八年之最。然而,當(dāng)廣大農(nóng)民被中央惠農(nóng)政策所鼓舞,種地積極性空前高漲,準(zhǔn)備在春耕季節(jié)大干一番之際,突然發(fā)現(xiàn)農(nóng)資價(jià)格一天一個(gè)樣,漲速之快、漲幅之高,令人望“肥”興嘆。
農(nóng)資漲幅究竟有多大?筆者查閱了近一年來(lái)全國(guó)各地農(nóng)資價(jià)格信息發(fā)現(xiàn),與去年同期相比,近期的農(nóng)資價(jià)格確實(shí)在飛漲。在湖南,氮銨、鉀肥、尿素、磷肥、復(fù)合肥等漲幅達(dá)10%至40%;在廣西,碳銨、過(guò)磷酸鈣、尿素、氯化鉀等漲幅分別為38%、14%、22%和50%;在河北,各種農(nóng)資價(jià)格漲幅幾乎都在20%以上……從南到北,從東到西,飛漲的農(nóng)資價(jià)格,讓農(nóng)民苦不堪言。
國(guó)家的惠農(nóng)政策,就這樣被飆升的價(jià)格“吃掉”了。今年全國(guó)兩會(huì)期間,人大代表阿汝汗算了這樣一筆賬,國(guó)家對(duì)旱田的各種補(bǔ)貼平均每公頃為352.7元,農(nóng)資漲價(jià)與補(bǔ)貼相抵后,農(nóng)民每公頃還要多拿出140多元,而這個(gè)賬還是依據(jù)一個(gè)月前農(nóng)資價(jià)格測(cè)算的!百u糧多得的錢,國(guó)家補(bǔ)助的錢,少交的稅,加在一起還不抵漲價(jià)多”,農(nóng)民也有一筆賬。
資漲傷“農(nóng)”。有的農(nóng)民買不起農(nóng)資,只好讓耕地撂荒;有的反復(fù)算投入產(chǎn)出賬,越算越不合算,無(wú)奈之下再次扛起行李外出打工。
資漲也傷“商”。農(nóng)資價(jià)格上漲,與燃煤、天然氣、油料等上游原材料價(jià)格以及運(yùn)費(fèi)上漲有關(guān),水漲了,船怎能不高?即便如此漲價(jià),仍有不少農(nóng)資企業(yè)屬于微利或虧損經(jīng)營(yíng)。此外,價(jià)格高,農(nóng)民買不起,農(nóng)資銷量必然減少,零售環(huán)節(jié)也難以從中獲得漲價(jià)利益。
農(nóng)資漲價(jià)沒(méi)有贏家。穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,事關(guān)國(guó)家“三農(nóng)”政策,事關(guān)國(guó)家糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定大局。因此,國(guó)家發(fā)改委3月18日作出部署,要集中時(shí)間和力量開(kāi)展好化肥等農(nóng)資價(jià)格檢查,形成春耕期間對(duì)農(nóng)資價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),采取強(qiáng)硬手段遏制農(nóng)資漲價(jià),維護(hù)農(nóng)民利益,這一措施很及時(shí)。但是,如何保護(hù)農(nóng)資企業(yè)利益?如何幫其化解不可抗拒的成本上漲因素?無(wú)利可圖,也會(huì)使一些商家退出農(nóng)資領(lǐng)域,一旦出現(xiàn)農(nóng)資供不應(yīng)求怎么辦?
如何限價(jià)、如何補(bǔ)貼、如何惠農(nóng)、如何維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序,等等,諸多難題不是一紙通知、一個(gè)舉報(bào)電話、一次拉網(wǎng)檢查等“戰(zhàn)役”能夠解決的。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,“三農(nóng)”問(wèn)題遠(yuǎn)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期復(fù)雜得多,對(duì)決策者的要求也高得多。這需要科學(xué)統(tǒng)籌,尤其在扶持農(nóng)業(yè)政策上,不僅需要扶持終端,也要在農(nóng)資等中間環(huán)節(jié)有配套政策,通過(guò)稅收等經(jīng)濟(jì)手段,使農(nóng)資企業(yè)在合理效益范圍內(nèi),保持農(nóng)資價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資流通環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊“價(jià)外加價(jià)、價(jià)外收費(fèi)、一貨兩款”等變相漲價(jià)的價(jià)格違法行為。只有如此,國(guó)家的惠農(nóng)“禮包”才不至于輕易被漲價(jià)因素“吃光”。 |