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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 6道“限價(jià)令”為何限不住農(nóng)資漲價(jià)？ http://m.cndojo.cn 2005-3-23 0:37:04 信息來(lái)源：新華網(wǎng) 瀏覽： |
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| 新華網(wǎng)北京３月２２日電新聞分析：６道“限價(jià)令”為何限不住農(nóng)資漲價(jià)？
新華社記者宋振遠(yuǎn)、董振國(guó) 今年春耕期間，尿素批發(fā)價(jià)一度比去年零售價(jià)還貴，引起廣泛關(guān)注。記者追蹤農(nóng)資價(jià)格時(shí)，山東省物價(jià)局的同志對(duì)記者說(shuō)，去年分別在１月、３月、４月、７月、９月和１ ６道 “限價(jià)令”為何限不住化肥價(jià)格上漲？ 記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地方和政府部門的理由大致有兩個(gè)：其一，“部門聯(lián)動(dòng)”很難操作�；蕛r(jià)格的調(diào)控，涉及物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、鐵路、供銷、電力等部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須保持政令暢通，形成合力，才能取得理想效果。從目前看，相關(guān)的調(diào)控政策包括化肥生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)、農(nóng)用化肥優(yōu)惠運(yùn)價(jià)、尿素產(chǎn)品增值稅先征后還、磷酸二銨專項(xiàng)補(bǔ)貼、保證化肥生產(chǎn)用煤電油氣供應(yīng)等。其中一個(gè)部門、一項(xiàng)政策不能很好地落實(shí)，就會(huì)影響調(diào)控的整體效果。 其二，“市場(chǎng)分散”難以管控。我國(guó)化肥市場(chǎng)已經(jīng)市場(chǎng)化，銷售主渠道也不復(fù)存在，監(jiān)管和調(diào)控面大量廣，操作性較差。過(guò)去，農(nóng)資部門是農(nóng)資銷售的主渠道，控住了農(nóng)資部門，就能控住市場(chǎng)�，F(xiàn)在，農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)改制，化肥價(jià)格的監(jiān)管檢查難度非常大。 值得注意的是，今年的政府工作報(bào)告對(duì)農(nóng)資漲價(jià)問(wèn)題給予高度關(guān)注。報(bào)告指出：“采取綜合措施，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲”。細(xì)心人發(fā)現(xiàn)，“綜合措施”代替了政府慣用的“限價(jià)措施”。 那么，“綜合措施”到底指什么呢？今年３月１３日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門部署采取了四項(xiàng)措施，包括對(duì)化肥生產(chǎn)用電、化肥鐵路運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)；采取財(cái)政貼息的方式建立化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度；對(duì)尿素等化肥價(jià)格繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；嚴(yán)格控制化肥出口，暫停出口退稅等相關(guān)政策。有關(guān)專家分析認(rèn)為，這些“綜合措施”短期能起到一定作用，但要從根本上解決問(wèn)題，還需改革農(nóng)資市場(chǎng)管理體制。 事實(shí)上，化肥價(jià)格是把“雙刃劍”。特別在煤炭等原材料價(jià)格大幅上漲、鐵路運(yùn)力緊張、公路運(yùn)價(jià)上漲的情況下，如何兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民的利益，既保證化肥企業(yè)正常利益，又保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，把化肥價(jià)格控制在一個(gè)合理價(jià)位，是擺在宏觀調(diào)控部門面前的“兩難”問(wèn)題。（完） |
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