| 生產(chǎn)企業(yè)喊賠本生產(chǎn)，經(jīng)銷商說(shuō)沒(méi)利可賺，種田農(nóng)民抱怨價(jià)格
太高”。目前，農(nóng)資價(jià)格特別是化肥價(jià)格從生產(chǎn)到銷售到使用似乎形成了一個(gè)怪圈，沒(méi)有一家高興滿意的。由于化肥價(jià)格事關(guān)多方利益，價(jià)格調(diào)控涉及眾多部門，單靠簡(jiǎn)單的限價(jià)很難走出目前的怪圈，只有各方配合，在最大限度保護(hù)農(nóng)民利益的同時(shí)兼顧各方利益，才能確保農(nóng)資市場(chǎng)的平穩(wěn)。
政府措施強(qiáng)硬企業(yè)未突破限價(jià)
從2003年下半年化肥市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)以來(lái)，國(guó)家和我省先后對(duì)化肥
價(jià)格采取一系列監(jiān)管措施，平衡供需、疏導(dǎo)矛盾、規(guī)范秩序、穩(wěn)定價(jià)格。為做好今年春耕期間化肥供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，省物價(jià)局、發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、國(guó)稅局早在去年12月就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好化肥生產(chǎn)供應(yīng)工作加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管的通知》。
據(jù)了解，去年以來(lái)國(guó)家和我省在化肥價(jià)格監(jiān)管上無(wú)論是優(yōu)惠措施
還是監(jiān)管力度都是比較大的。比如對(duì)化肥生產(chǎn)用電繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，對(duì)化肥鐵路運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠運(yùn)價(jià)，對(duì)尿素產(chǎn)品增值稅繼續(xù)實(shí)行先征后返50%及對(duì)進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)磷酸二銨財(cái)政補(bǔ)貼每噸100元等一系列扶持化肥生產(chǎn)流通優(yōu)惠政策。同時(shí)考慮2004年以來(lái)煤、電、油、運(yùn)等價(jià)格的快速提高，造成生產(chǎn)成本增加，調(diào)整了化肥中準(zhǔn)出廠價(jià)格。同時(shí)準(zhǔn)許生產(chǎn)企業(yè)價(jià)格仍然可以上浮10%，下浮不限。還采取了對(duì)尿素出口每噸加收260元臨時(shí)性關(guān)稅，對(duì)尿素、磷酸二銨等主要化肥產(chǎn)品暫停出口退稅的政策，嚴(yán)格控制化肥出口，增加國(guó)內(nèi)供給。并通過(guò)財(cái)政貼息，建立化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度，鼓勵(lì)流通企業(yè)積極收購(gòu)、多儲(chǔ)備，緩解化肥資源緊張矛盾。對(duì)化肥批發(fā)、零售價(jià)格，實(shí)行差率管理，進(jìn)銷差率為4%、批零差率為3%，進(jìn)貨運(yùn)雜費(fèi)在差率外據(jù)實(shí)收取。我省六部門的文件，還特別對(duì)中農(nóng)集團(tuán)公司、中化河北分公司等中央在冀農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，提出了明確要求。
進(jìn)入3月份，各級(jí)物價(jià)部門集中力量開(kāi)展了對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)
營(yíng)銷售企業(yè)(包括進(jìn)口經(jīng)營(yíng)企業(yè))和個(gè)人、執(zhí)行政府規(guī)定的化肥等農(nóng)資
出廠、批發(fā)(港口交貨)、零售價(jià)格政策情況全面檢查。從目前檢查情
況看，我省農(nóng)資市場(chǎng)貨源充足，無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)還是經(jīng)銷戶基本上沒(méi)
有出現(xiàn)超限價(jià)銷售的情況。
市場(chǎng)前景不明朗農(nóng)資市場(chǎng)旺季不旺
春耕時(shí)節(jié)，記者到石家莊、保定、滄州等地采訪，往年這個(gè)時(shí)候，
正是農(nóng)資銷售旺季，而今年一些農(nóng)資經(jīng)銷點(diǎn)卻冷冷清清。
雄縣大營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)站是該縣化肥農(nóng)藥供應(yīng)規(guī)模較大的經(jīng)
銷站。記者來(lái)到這里時(shí)，卻看不到買化肥的農(nóng)民。站上的負(fù)責(zé)人告訴
記者，今年因?yàn)闅夂虻脑�，春耕時(shí)間有些推遲，但更主要的是農(nóng)民
覺(jué)得今年化肥價(jià)高，存有觀望心理，不到用肥的時(shí)候不買。而經(jīng)營(yíng)部
門怕用肥時(shí)從廠家進(jìn)不到貨，所以只好提前存儲(chǔ)一部分。目前他們庫(kù)
存化肥近200噸，有一部分是春節(jié)過(guò)后進(jìn)的，當(dāng)時(shí)進(jìn)價(jià)1800元一噸，
可現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)格為1740元一噸，這樣一噸就讓他們賠了60元，而剛剛
進(jìn)的化肥向外批發(fā)一噸最多也只能賺5元錢。
記者在河間一化工有限責(zé)任公司采訪時(shí)，他們也是一肚子苦水。
該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，受各種因素影響，今年企業(yè)每噸化肥成本同比增加
了200元，其中，原料煤炭?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，運(yùn)輸成本比去年同期增加
了近40%。我省出臺(tái)新的限價(jià)政策后，企業(yè)不敢有一點(diǎn)突破，即使按
限價(jià)浮動(dòng)每噸提高150元，企業(yè)仍處于微利保本經(jīng)營(yíng)。
省物價(jià)部門有關(guān)人士分析認(rèn)為，由于目前化肥生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售
中出現(xiàn)的矛盾尚未從根本上得到解決，煤電油運(yùn)的緊張狀況尚無(wú)緩解，
推動(dòng)化肥價(jià)格上漲的因素依然存在。但是，由于國(guó)家加大對(duì)化肥價(jià)格
的宏觀調(diào)控，特別是限制化肥出口政策的出臺(tái)，必將有力地平衡市場(chǎng)
供需，抑制化肥市場(chǎng)價(jià)格的上漲。同時(shí)，化肥價(jià)格還取決于糧食價(jià)格
的行情，由于近期糧價(jià)上漲空間不大，目前的糧肥比價(jià)繼續(xù)縮小將影
響農(nóng)民購(gòu)買化肥的積極性，這對(duì)化肥市場(chǎng)價(jià)格的攀升也將產(chǎn)生抑制作
用。
農(nóng)資價(jià)格管放結(jié)合各部門需通力合作
這兩年農(nóng)資價(jià)格急速攀升引起了政府和社會(huì)的高度重視，從中央
到地方無(wú)論是政策上還是在監(jiān)管上都采取了強(qiáng)有力的措施。我國(guó)農(nóng)業(yè)
生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)已經(jīng)放開(kāi)多年，原來(lái)的銷售主渠道也已不復(fù)存在，因此
監(jiān)管和調(diào)控難度都有所加大。
省發(fā)改委有關(guān)人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的調(diào)控，事關(guān)多個(gè)部
門，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從生產(chǎn)到流通到銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，涉
及物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、鐵路、供銷、電力等部門，必須多方聯(lián)動(dòng)形成
合力，才能取得理想效果，如果其中一個(gè)部門或者一項(xiàng)政策不能很好
地落實(shí)，就會(huì)影響調(diào)控的整體效果。
省物價(jià)檢查部門也指出，過(guò)去，農(nóng)資部門是農(nóng)資銷售的主渠道，
控住了農(nóng)資部門，就能控住市場(chǎng)。如今農(nóng)資市場(chǎng)放開(kāi)后，化肥的生產(chǎn)
和經(jīng)營(yíng)體制都發(fā)生了很大變化，在這種大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通格局
下，利益最大化必然是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)追逐的目標(biāo)，個(gè)別企業(yè)更是千方
百計(jì)想突破政府的監(jiān)管，給農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管檢查帶來(lái)很大困難。但他們
同時(shí)也表示，從切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益角度出發(fā)，各級(jí)物價(jià)檢查部門會(huì)加
大對(duì)化肥、種子、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人等經(jīng)營(yíng)
者價(jià)格政策執(zhí)行情況的檢查力度，對(duì)存在的問(wèn)題將進(jìn)行認(rèn)真查處。
|
