| 取消農(nóng)業(yè)稅并對種糧戶實(shí)行糧食直補(bǔ)，猶如一針興奮劑，刺激了農(nóng)民的種糧積極性；但記者近日隨市物價(jià)局檢查人員在三臺蘆溪、劉營檢查化肥市場價(jià)格執(zhí)行情況時(shí)了解到，農(nóng)資價(jià)格盡管在國家的調(diào)控下穩(wěn)中有降，但與去年同期相比仍然增長過快，成了不少農(nóng)民的一樁心事。對此，市物價(jià)局在加大農(nóng)資市場督查力度的同時(shí)，更在協(xié)調(diào)配合政府有關(guān)部門強(qiáng)化宏觀調(diào)控手段，從生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)節(jié)，盡可能使農(nóng)資漲價(jià)幅度與農(nóng)民實(shí)際承受能力相適應(yīng)。
普通農(nóng)民算賬
在三臺劉營一家農(nóng)資商店，太平鎮(zhèn)的農(nóng)民蔣貴權(quán)背著背簍正準(zhǔn)備來購買今春還需要的化肥。聊到這兩年國家的農(nóng)業(yè)政策，蔣貴權(quán)說：“國家政策對我們種糧農(nóng)民進(jìn)行糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，還取消了農(nóng)業(yè)稅，提高了我們的種糧積極性；但這一兩年農(nóng)資漲價(jià)太快，我們得到的實(shí)惠并不多！”
蔣貴權(quán)一家六口人一共種了６畝地。他算了一筆賬：一袋（５０公斤）尿素去年５４元左右，今年漲到７４元左右；碳酸氫銨去年２５元一包，今年３０元一包；復(fù)合肥也有所上漲。按土地正常投肥計(jì)算，今年因化肥漲價(jià)每畝地比去年要多花１０元，光是化肥一樣總共就得多花６０元，加上農(nóng)藥、種子等也在漲價(jià)，春灌用水每畝地也要花６０到７０元，這些投入與國家發(fā)給他家的各種補(bǔ)貼相比，所剩就不多了。蔣貴權(quán)說，他們村的許多農(nóng)民在種田之余，種水果、蔬菜，養(yǎng)豬養(yǎng)家禽或是年輕人外出打工賺錢，他們意識到光靠種田目前還不是致富的最好辦法。
自從２００４年中央一號文件下發(fā)后，農(nóng)民種糧積極性空前高漲，但隨之而來的農(nóng)資漲價(jià)，在一定程度上影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性。如何保護(hù)好農(nóng)民的種糧積極性，將國家一號文件精神給農(nóng)民的實(shí)惠落到實(shí)處，４月４日至７日，市物價(jià)局局長周仁貴親自帶隊(duì)，分別對安縣、北川、涪城、游仙、三臺等地的農(nóng)資價(jià)格專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行了巡查督導(dǎo)。巡查組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行檢查，并到農(nóng)戶家中進(jìn)行座談，了解和收集情況。共檢查１５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、４７個(gè)銷售點(diǎn)。從目前的檢查情況來看，我市主要農(nóng)資價(jià)格尿素、碳銨價(jià)格相對穩(wěn)定，絕大部分銷售點(diǎn)的價(jià)格水平均在政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)；種子價(jià)格普遍上漲且上漲幅度較大，一些地方農(nóng)資未明碼標(biāo)價(jià)；生產(chǎn)廠家對經(jīng)銷商供應(yīng)不足。
市場檢查問題多
檢查中發(fā)現(xiàn)兩大問題，一是受國際化肥出口相關(guān)政策的影響，一些化肥生產(chǎn)廠家有“屯積居奇”之嫌，二級批發(fā)商手持批條卻從廠家拿不到貨，因此造成某些地方供貨緊缺，農(nóng)民在急需要用肥時(shí)卻購不到肥，一些銷售商就趁機(jī)加價(jià)。另外即是在檢查中發(fā)現(xiàn)一些銷售商并沒有將化肥銷售價(jià)格明碼標(biāo)在顯要位置，要么隨意用粉筆寫在墻上，要么就根本沒寫，因此不免在用肥高峰期讓一些銷售商“混水摸魚”，超高政策規(guī)定的化肥價(jià)格最高限價(jià)售賣給農(nóng)民。
據(jù)物價(jià)部門負(fù)責(zé)人介紹，如今我市化肥生產(chǎn)企業(yè)混雜，小化肥生產(chǎn)企業(yè)多，又特別是磷肥和復(fù)合肥的生產(chǎn)企業(yè)比較突出。形成的原因是磷肥和復(fù)合肥的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程簡單，一般投資幾千元錢或上萬元錢都可以辦一個(gè)小磷肥廠，由于設(shè)備和條件有限，生產(chǎn)的產(chǎn)品均不能保證質(zhì)量。農(nóng)村“三站”的體制不完善，有承包經(jīng)營的現(xiàn)象出現(xiàn)；另外供銷企業(yè)改制不徹底，僅以涪城區(qū)為例，全區(qū)經(jīng)營農(nóng)資商品的單位（除二橋豐源種子市場外）是１５２戶，供銷系統(tǒng)就有６６戶，這６６戶中均是以供銷社的名義在經(jīng)營，其實(shí)際都是個(gè)人在經(jīng)營；前置許可中央與地方有些不一致，有的地方在要前置許可，有的地方又沒有要前置許可；一些游商在一些小廠購些假冒偽劣商品，走家串戶進(jìn)行銷售，防不勝防。有的不按照生產(chǎn)廠家指導(dǎo)的價(jià)格銷售產(chǎn)品，有的經(jīng)銷商甚至低于進(jìn)貨價(jià)格銷售其產(chǎn)品。
針對發(fā)現(xiàn)的這些問題，市物價(jià)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，一方面要加大對農(nóng)資市場尤其是化肥市場的價(jià)格督查力度，從市場方面整治一些坑農(nóng)的不法行為；另一方面正在向市政有關(guān)部門協(xié)調(diào)，希望政府盡快通過調(diào)節(jié)手段，讓廠家嚴(yán)格按國家政策將該發(fā)往市場的化肥盡快發(fā)出，同時(shí)減少供貨中間環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民買到優(yōu)質(zhì)價(jià)公的化肥，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，提高農(nóng)民的種糧積極性。
化肥實(shí)行限價(jià)銷售
又到了春耕農(nóng)資使用的高峰時(shí)節(jié)，為了充分保護(hù)農(nóng)民利益，市政發(fā)出通知要求，全市化肥必須實(shí)行限價(jià)銷售，并保證市場供應(yīng)，充分保證我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥和保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，依法嚴(yán)查農(nóng)資價(jià)格違規(guī)行為。
通知具體規(guī)定，全市尿素的出廠中準(zhǔn)價(jià)為１５００元／噸，上浮不能超過１０％，即每噸價(jià)格不超過１６５０元，下浮不限。尿素的出廠價(jià)格到零售價(jià)格的綜合經(jīng)營差率最高不超過７％。其中，涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、安縣的尿素零售價(jià)格最高不超過１８４０元／噸；江油、三臺、梓潼的尿素零售價(jià)格最高不超過１８６０元／噸；北川、鹽亭的零售價(jià)格最高不超過１８９０元／噸；平武的尿素零售價(jià)格最高不超過１９７０元／噸。全市碳銨出廠價(jià)格最高不超過５６５元／噸。碳銨的出廠價(jià)格（外省碳銨以到站價(jià)為基價(jià)）到零售價(jià)格的綜合經(jīng)營差率最高不超過８％。其中，涪城區(qū)、游仙區(qū)、高新區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、安縣、江油、三臺、梓潼、鹽亭的碳銨零售價(jià)格最高不超過６５０元／噸；北川、平武的碳銨的零售價(jià)格最高不超過６８０元／噸。
市政府要求，全市各級物價(jià)、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門按照國家規(guī)定，依法開展對化肥市場的監(jiān)督檢查，向社會公布舉報(bào)電話，依法嚴(yán)懲不執(zhí)行國家政策、捏造、散布漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、牟取暴利等價(jià)格違法行為。
規(guī)范農(nóng)資動(dòng)真格
為了及時(shí)貫徹落實(shí)國家和省上相關(guān)指示精神，加強(qiáng)農(nóng)資市場和價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)打農(nóng)資違法違規(guī)經(jīng)營行為，有效平抑我市化肥等農(nóng)資市場價(jià)格，市物價(jià)局將全面做好春耕期間農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)測管理工作，嚴(yán)懲化肥漲價(jià)等違規(guī)行為。
同時(shí)，從４月１日起，實(shí)行全市化肥價(jià)格監(jiān)測日報(bào)制和其他農(nóng)資品種價(jià)格監(jiān)測周報(bào)制。各區(qū)市縣物價(jià)局必須每日（含節(jié)假日）向市物價(jià)局上報(bào)本地區(qū)的尿素、碳酸氫銨、普通過磷酸鈣、氯化鉀等化肥市場零售價(jià)格。并從４月起，每周四匯總，向市物價(jià)局上報(bào)本地區(qū)的農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子的市場零售價(jià)格。市物價(jià)局再及時(shí)將這些農(nóng)資價(jià)格信息上報(bào)省物價(jià)局和市委、市政府。
根據(jù)中央和全省整頓和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格電視電話會議精神后，市物價(jià)局于４月２日以來對綿陽城區(qū)種子市場、農(nóng)機(jī)配件、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)用化肥、尿素等１６家門市和銷售點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治，對兩個(gè)門市明碼標(biāo)價(jià)不規(guī)范進(jìn)行了現(xiàn)場處罰。目前種子市場、農(nóng)機(jī)配件明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范。物價(jià)局提醒農(nóng)民朋友，發(fā)現(xiàn)農(nóng)用生產(chǎn)資料有價(jià)格欺詐和不明碼標(biāo)價(jià)，撥打１２３５８進(jìn)行投訴。 |
