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    　　 從章丘和萊西兩市的情況來看，與去年同期相比，部分玉米種子的價格上漲了近１倍，農(nóng)膜價格上漲了５０％－６０％，化肥價格總體上約上漲了３０％，其中復合肥、磷肥價格上漲３５％－４０％，二胺、尿素價格漲幅一般在１０％左右，農(nóng)藥價格上漲了１０％－２０％。由于農(nóng)資價格上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本每畝上升了５０元左右。

    　　 農(nóng)資上漲的現(xiàn)象不僅僅在章丘和萊西兩地出現(xiàn)，在全國范圍內(nèi)都不同程度地存在，這種現(xiàn)象被專業(yè)稱為“春耕農(nóng)資周期性漲價”。

    農(nóng)資漲價給惠農(nóng)政策打了折

    　　 “（農(nóng)資）漲幅太大了，現(xiàn)在種田（的利潤）和免稅前差不多，農(nóng)民收入還是低嘛�！焙�北省荊州地區(qū)的農(nóng)民張梅對記者說。

    　　 張梅夫妻經(jīng)營著六畝左右的土地，供養(yǎng)著兩個孩子上高中�！懊磕攴N田收的錢只夠孩子上學。春耕的時候買農(nóng)藥化肥時感到手頭緊�！睆埫氛f。

    　　 去年張梅全家的農(nóng)作物的總收入在１萬１千元左右，投入為２５００元左右，其中五畝地的棉花收益七千多元，一畝半地的西瓜收益三千多元，油菜、小麥大部分用于交未免完的公糧，水稻作為口糧一粒未賣。

    　　 “今年的（農(nóng)資價格）與去年的不能比，去年尿素７０多塊一袋，今年就漲到８８塊一袋；碳胺去年是２１塊一袋，今年是３０塊一袋；復合肥去年是９５塊一袋，今年一下子漲到１２５塊一袋；磷肥現(xiàn)在也不便宜了，從去年的每袋１３塊５漲到了１８塊……不種田又沒辦法，如果可以，我倒是想出去打工�！睆埫氛f。

    　　 “農(nóng)資價格一年高過一年，現(xiàn)在種田是一年比一年沒希望。優(yōu)惠政策好是好，但沒起什么作用。農(nóng)民照樣還是沒增收�！睆埫氛f。

    　　 持張梅這樣觀點的農(nóng)民還有很多。記者在不久前與來京務工的農(nóng)民工聊天時，他們也反映了這樣的情況：土地是農(nóng)民的最后退路，不能放棄，但是農(nóng)資漲價使農(nóng)民無法從種田獲利，現(xiàn)在在外打工成了供養(yǎng)家庭的主要資金來源。他們對種田充滿著復雜的感情，無法滿足生活所需，又無法割舍。

    　　 記者了解到，因為農(nóng)資價格上漲，２００４年青海省農(nóng)民種植小麥、馬鈴薯、油菜的生產(chǎn)成本分別上升了１６元／畝、２７元／畝、１３元／畝，全省６５０萬畝土地種植成本每畝平均上升了１８元。也說是說，青海省因為農(nóng)資成本價格上漲，農(nóng)業(yè)成本多出了１．２億余元，而根據(jù)國家降低農(nóng)業(yè)稅的政策，共減去農(nóng)業(yè)稅１０４３萬余元，相較之下，青海省農(nóng)民去年在惠農(nóng)政策的扶持下，還多支出了１億多元成本。而農(nóng)民是否增收由此可見一斑。

    　　 不斷上揚的農(nóng)資價格成了農(nóng)民增收的最大阻礙，政府把農(nóng)民增收作為重中之重，但又無法更好地緩解農(nóng)資上漲帶給農(nóng)民的痛苦。那么，農(nóng)資價格為何不斷上揚？如何緩解農(nóng)資價格上漲帶給農(nóng)民的壓力？

    農(nóng)資價格上揚的原因

    　　 農(nóng)資價格不斷上升深層原因是什么？為此記者請教了中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所教授蔣和平。

    　　 “農(nóng)資價格上漲有其復雜原因�！� 蔣和平教授說，“去年以來，農(nóng)資價格上漲幅度達到歷史最高紀錄。與農(nóng)資相關(guān)的生產(chǎn)要素成本費用在不斷上升，如煤、電、油等價格上漲，這是鋼性的。這直接拉動了農(nóng)資價格上升。”

    　　 蔣和平曾參與調(diào)研組到化肥企業(yè)作調(diào)查，因為煤、電等能源價格的上漲，化肥企業(yè)煤的成本上升了６％，電的成本上升８％，油的成本上升了６．１％。

    　　 中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團有關(guān)人士對記者說，煤不僅價格上漲，而且出現(xiàn)供不應求的局面；在用電高峰期對企業(yè)實行限制用電，不僅影響生產(chǎn)，還增加了生產(chǎn)成本。進口化肥也在上漲，比去年同期上漲２９．５％�牶＿\費從去年１７美金／噸上漲到６５美金／噸。而國際油價不斷上升，已達歷史新高，企業(yè)壓力不斷上升。

    　　 企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷上升的情況下，必然將壓力向終端轉(zhuǎn)移，而農(nóng)民不得不被動接受。

    　　 而且現(xiàn)在春耕期間，農(nóng)民對農(nóng)資的不斷需求，出現(xiàn)的賣方市場，強大的需求是拉動農(nóng)資價格上升的另一原因。

    　　 “不用肥、農(nóng)藥什么的，沒法種田，要不然到頭來白忙一場�！睆埫穼τ浾哒f，張梅今年主要種植的還是棉花和西瓜，棉花的種植已開始�！坝植荒苜I太差的肥，要不然不抽苗，麻煩還會在后面。尿素和碳胺和其它一些肥是不得不買的。”

    　　 像張梅這樣的農(nóng)民很多，他們焦急地期盼農(nóng)資降價，而陷入想等待降價但又不得不購買的矛盾中。

    　　 蔣和平教授還認為農(nóng)資漲價與農(nóng)資的流通格局分不開。由于農(nóng)資市場分散、生產(chǎn)廠家、供貨渠道管理混亂，很容易造成各個環(huán)節(jié)層層加價。特別是一些不法農(nóng)資經(jīng)銷戶利用春耕備耕期農(nóng)民購買農(nóng)資心切的心理，囤積居奇或?qū)訉愚D(zhuǎn)手加價，哄抬價格或不按規(guī)定明碼標價，種種行為擾亂了農(nóng)資市場，導致農(nóng)資價格上漲。

    　　 雖然國家出臺了相關(guān)了限價政策，但是起到的作用卻并不如意。中農(nóng)集團的相關(guān)人員對記者說限價政策限制不住化肥價格有兩點原因，一是地方政府執(zhí)行力度不強，第二限價政策本身就存在弊端，它限制流通企業(yè)不限制生產(chǎn)企業(yè)，國家規(guī)定化肥出廠價格是１６５０元／噸，但是在生產(chǎn)企業(yè)提貨時拿不到這個價，一般化肥的出廠價是１７２０元／噸。而且限價政策限制集體企業(yè)，不限制個體企業(yè)，而越是農(nóng)村市場，市場秩序越混亂，批發(fā)零售限價令管不了。

    　　 中農(nóng)集團的有關(guān)負責人認為，人們應冷靜地分析農(nóng)資漲價的原因，說農(nóng)資漲價吃掉了優(yōu)惠政策是不負責的。

    農(nóng)資價格上升給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來隱患

    “農(nóng)資價格的上升給農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來很大影響，特別是對農(nóng)民帶來很大壓力，打擊了他們種糧的積極性。國家正在大力扶持農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)也正在積極發(fā)展，這個時候農(nóng)資價格上升無疑是潑了冷水。而且也給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了隱患�！笔Y和平教授說。

    　　 “這種隱患是，可能會降低農(nóng)民對種植業(yè)的投入質(zhì)量。大化肥（含氮量高的肥料，如尿素等）的漲幅很高，而小化肥（如磷肥、碳酸胺）的漲幅小，農(nóng)民因為價格的原因在選擇肥料的時候，很有可能選擇投入小的肥料，而這些肥料對種植物產(chǎn)生的作用有限，影響了產(chǎn)量�！�

    　　 這種擔心在記者的調(diào)查中得到證實。張梅告訴記者，因為價格太高，同村的很多農(nóng)民都降低了尿素、化肥的用量，改用其它便宜的肥料�！稗r(nóng)民都知道這樣不好，但沒有辦法。我現(xiàn)在還是準備用多少肥買多少肥，不然吃虧還在后面�！睆埫氛f。

    　　 一份２００４年青海大同縣農(nóng)業(yè)局的調(diào)查顯示：因為化肥漲價的原因，青海大同縣２００４年農(nóng)業(yè)使用化肥量比２００３年減少了１０００噸。含氮量高的肥料如二胺，比２００３年減少了２０００噸，降幅為４０％；尿素減少了１０００噸，降幅為４．３％，而含氮量低的肥料如碳酸胺卻比２００３年增加了１０００噸，增幅達２０％以上。

    　　 農(nóng)資價格上升還影響了農(nóng)民蓄牧業(yè)和勞務副業(yè)的發(fā)展。

    如何引導農(nóng)資良性發(fā)展

    “政府如果對農(nóng)資價格的上升坐視不管的話，農(nóng)民增收希望會很小，農(nóng)業(yè)良性發(fā)展也會打折扣。政府應進行宏觀調(diào)控�！笔Y和平教授說。

    　　 他建議建立對農(nóng)民的農(nóng)資補貼機制，進行試點性摸索。借鑒糧食流通體制改革，改變現(xiàn)行的對農(nóng)資系統(tǒng)的補貼，逐步轉(zhuǎn)為與農(nóng)資市場價格變化相掛鉤，對農(nóng)民實行農(nóng)資價格直接補貼方式，讓農(nóng)民的壓力從另一方面得到緩解。

    　　 因為化肥在旺季供不應求的局面，容易拉升化肥價格，蔣和平教授建議政府加強農(nóng)資淡季儲備辦法。利用淡季農(nóng)資價格較低的優(yōu)勢，增大淡季儲備量，發(fā)揮農(nóng)資儲備企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，平抑市場供應價格。淡季儲備可以化解由國際原料價格波動因素造成的階段性的價格波動，同時因為儲備了一定的肥料，可以有力抵御國內(nèi)市場需求的波動，能引導化肥市場供求和價格走向。

    　　 他同時認為要加強政府對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，鼓勵農(nóng)資經(jīng)銷商建立直銷網(wǎng)絡，規(guī)范市場秩序，對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的銷售要嚴格把關(guān)。建立農(nóng)資采購招標制度，加強農(nóng)資的批零差價管理，控制流通環(huán)節(jié)的加價行為。

    　　 另外要積極發(fā)揮農(nóng)民合作經(jīng)濟組織或協(xié)會的作用，把單個的農(nóng)戶變成有組織的協(xié)會，增強他們抵抗風險的能力。同時，政府應增強農(nóng)民科學種田的觀點，加大配方施肥的作用，努力幫助農(nóng)民去減少種植成本，實現(xiàn)農(nóng)民增收。