| 吉林省政府發(fā)展研究中心完成了一份有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟的調(diào)查報告。一位參與了調(diào)查的工作人員不無憂慮地說:“抽樣調(diào)查顯示,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,導(dǎo)致吉林省農(nóng)民2005年擴大再生產(chǎn)的欲望指數(shù)下降了4.2個百分點!4月13日國家有關(guān)部門發(fā)布的《2005年農(nóng)村經(jīng)濟綠皮書》也預(yù)計農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨回落。
農(nóng)民擴大再生產(chǎn)
的欲望指數(shù)下降,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟面臨回落,據(jù)調(diào)查報告和專家的分析,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲是重要原因。僅以長春市為利,今年3月種子價格上漲35%,尿素價格上漲23.2%,國產(chǎn)二銨價格上漲16%,進口二銨價格上漲20%,復(fù)合肥價格上漲31.2%。這還不包括農(nóng)業(yè)和油料。因此專家們認為“采取更加嚴格措施管制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,對于確保農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)民增長,更具有特殊意義”。
2004年農(nóng)民收入出現(xiàn)了近些年來未曾有過的增長幅度,而這大幅度地增長基本上得益于取消了除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,實施了糧食直補的政策以及糧食價格上漲。以吉林省而言,這兩項合計,全省農(nóng)民的非物質(zhì)保證性增收達到了623.76元?墒怯捎诜N子、化肥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,每畝耕地經(jīng)營成本較上年增長了26元,使每個人口增加支出123.7元。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格一個勁地上漲,那么政策和糧價支持的農(nóng)民增收就會被消蝕。這樣勢必影響農(nóng)民種地的積極性,從而影響農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)的發(fā)展。(以上所引事例和數(shù)據(jù)均見2005年4月14日《中國青年報》)
其實中央政府一直在強調(diào)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲,但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格卻不停地在上漲。這是為什么?誠然,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格是由市場決定的,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲是市場行為。但是對于市場行為政府不能聽之任之,而是應(yīng)該用行政這只“手”適度地加以調(diào)控,讓它保持在一個合理的范圍內(nèi),使其價格盡量地回歸價值,讓農(nóng)民承受得起,不能因價格的上漲使農(nóng)民的收入和種地的積極性受到影響。在“調(diào)控”的同時,政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)的企業(yè)在政策上給予適當?shù)膬?yōu)惠,減少政策性成本,從而適度地刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)。當然還要如一些研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題的專家們所言,在糧食主產(chǎn)區(qū)采取對于農(nóng)民收入轉(zhuǎn)移效率更高的補貼政策,力爭糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民減負和政策性轉(zhuǎn)移收入中所占比重達到3%。從而確保農(nóng)民收入的增加。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)民種地的基本物質(zhì)條件,它直接影響到農(nóng)民的收成和農(nóng)民種地的積極性,F(xiàn)在年年上漲的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料已經(jīng)增大了農(nóng)民種地的成本,增大了農(nóng)民種地的風(fēng)險,影響了農(nóng)民種地的積極性。對這個問題我們再也不能掉以輕心,或是只在口頭上強調(diào)制止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格上漲了。
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