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| 國內(nèi)化肥市場每日走勢評述 |
| 國內(nèi)尿素市場動態(tài)簡報 |
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| “最高限價”為何擋不住農(nóng)資漲價 http://m.cndojo.cn 2005-4-25 12:59:31 瀏覽： |
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| 農(nóng)資價格是“三農(nóng)”問題的風(fēng)向標。去年以來，農(nóng)資市場普遍呈現(xiàn)出貨源偏緊、價格上漲的態(tài)勢：化肥價格持續(xù)高價位運行，農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子等也紛紛“跟風(fēng)”漲價。盡管有關(guān)部門出臺了最高限價、淡季儲備等一系列調(diào)控措施，但農(nóng)資價格依然居高不下。 為何“最高限價”等措施擋不住農(nóng)資價格上漲的勢頭？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受原材料漲價等方面因素的影響，農(nóng)資價格上漲有其客觀原因。但重要的是這種現(xiàn)象折射出當(dāng)前“三農(nóng)”領(lǐng)域的深層次問題：在農(nóng)資生產(chǎn)、流通和消費的整個“鏈條”中，農(nóng)民依然處于弱勢地位，成為最直接的受害者。農(nóng)資市場的各項調(diào)控措施應(yīng)進一步完善。 農(nóng)資漲價：“亮點”之后現(xiàn)“難點” ２００４年，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收成為農(nóng)村經(jīng)濟乃至宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的最大亮點。但是，隨之而來的化肥等農(nóng)資價格持續(xù)上漲，成為制約糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的一大難點。特別是２００５年春節(jié)以后，農(nóng)資市場更是呈現(xiàn)出新的特點和趨勢。 漲價波及面廣。河南、山東、湖南、江西等糧食主產(chǎn)區(qū)的化肥價格“競相漲價”，在青海、新疆、甘肅等比較偏遠的地區(qū)，農(nóng)資價格也普遍上揚。上漲幅度大。據(jù)農(nóng)業(yè)部門對全國１６０個物價信息網(wǎng)點縣調(diào)查，今年１、２月份與去年同期相比，各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格均呈上升態(tài)勢，其中部分化肥品種和農(nóng)膜的價格同期上漲超過２０％。漲價種類多。與去年的農(nóng)資價格上漲相比，今年農(nóng)資漲價幾乎涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種主要生產(chǎn)資料，包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、柴油等。 生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商為何也“喊難” 農(nóng)資漲價的直接受害者是農(nóng)民，“糧食直補和糧價上漲帶來的好處全被高價化肥吃掉了”的說法代表了許多農(nóng)民的心聲。而事實上，“受傷害”的不只是農(nóng)民，生產(chǎn)廠家和農(nóng)資經(jīng)銷商也紛紛“叫苦”。一方面，農(nóng)資生產(chǎn)的原材料、能源價格居高不下，農(nóng)資價格不確定性增多，一些生產(chǎn)企業(yè)不敢或不愿開足馬力生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)資價格漲而不跌，農(nóng)民“持幣待購”，經(jīng)銷商也成為“受害者”。 業(yè)內(nèi)人士分析，農(nóng)資漲價有一定的客觀因素。２００４年以來，農(nóng)資生產(chǎn)、流通和消費等各個環(huán)節(jié)供需結(jié)構(gòu)均發(fā)生了重大變化，決定了農(nóng)資價格的整體上揚。 農(nóng)資價格過快增長的主要原因是上游產(chǎn)品漲價。石油、天然氣、煤炭是農(nóng)資產(chǎn)品的主要原材料。一年多來，國際原油市場波動劇烈，導(dǎo)致化工產(chǎn)品普遍漲價。國際化肥市場需求旺盛，一定程度上拉升了國內(nèi)價格。在國際油價頻繁波動的態(tài)勢下，國外一些大型化肥廠被迫停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)，導(dǎo)致國際市場價格整體趨漲。農(nóng)民種糧積極性提高，也是拉升農(nóng)資價格的重要因素。隨著糧食價格上漲和“一號文件”等惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民種糧積極性提高，種糧面積擴大，農(nóng)資需求也相應(yīng)增加。 扶農(nóng)政策不堪“高價農(nóng)資”沖抵 高價農(nóng)資引起社會廣泛關(guān)注。國家有關(guān)部門去年以來采取了限價等多項措施，平抑農(nóng)資價格；同時，在用電、運輸、稅收、淡季儲備貼息等方面給予優(yōu)惠。但是，一年多來的實踐證明，種種限價措施并沒有使農(nóng)資價格真正降下來。業(yè)內(nèi)人士和專家分析認為，農(nóng)資漲價從一個側(cè)面折射出扶農(nóng)政策制訂和實施方面的深層次問題。 一、打好各項扶農(nóng)措施的“組合拳”，確保調(diào)控措施出實效。從短期來看，應(yīng)該加強對農(nóng)資生產(chǎn)原材料價格的控制，確�；噬a(chǎn)企業(yè)所用的無煙煤等原材料最高限價落到實處；嚴格限制化肥出廠價格，研究和防范一些生產(chǎn)企業(yè)為追求利潤違背國家支農(nóng)政策，壟斷銷售市場，損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象；加強對流通領(lǐng)域的價格監(jiān)管，打擊經(jīng)銷商哄抬農(nóng)資價格等違規(guī)行為，保證好政策產(chǎn)生好效益。 二、探索創(chuàng)新農(nóng)資直補機制，使農(nóng)民得到真正的實惠。在農(nóng)資價格漲聲一片的情況下，實施“化肥直補”成為許多基層和群眾的心聲。目前，國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“產(chǎn)前”補貼方面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的“好處”往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，農(nóng)民并沒有享受多少實惠。在繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“產(chǎn)前”、“產(chǎn)中”補貼的同時，也可以在少數(shù)地區(qū)探索實施“直補”方式，即買多少化肥享受多少補貼。 三、從注重價格補貼轉(zhuǎn)向強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從長期來看，應(yīng)發(fā)揮支農(nóng)資金“聚沙成塔”的作用，要將有限的資金運用到制約糧食生產(chǎn)能力的薄弱環(huán)節(jié)上，如加大農(nóng)業(yè)科研和推廣力度，做好動植物防疫，增加對農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入和改善，只有這樣才能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收建立起穩(wěn)固的屏障，才能收到更好的效果。 |
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