農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的投入品，但我們也應(yīng)該看到，農(nóng)藥在具體使用過(guò)程中浪費(fèi)了30%以上，實(shí)施農(nóng)藥減量行動(dòng)勢(shì)在必行而具體實(shí)施起來(lái)要抓住幾個(gè)關(guān)鍵。
農(nóng)藥減量、零增長(zhǎng)必須采取科學(xué)的施藥設(shè)備和技術(shù)。根據(jù)全國(guó)農(nóng)技中心調(diào)查，采取統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合，可以減少化學(xué)農(nóng)藥用量20%~30%。隨著高效噴霧技術(shù)和機(jī)具的發(fā)展，常規(guī)手動(dòng)噴霧器每畝需要噴藥50公斤，而現(xiàn)在推廣的低容量噴霧下降到每畝1~10公斤，而且霧滴變小，霧滴個(gè)數(shù)增加8倍，噴霧覆蓋面積增加，有效覆蓋葉面積大，能提高工效8~10倍。另外，采用生物、物理防治技術(shù)等也可以大大減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，所以，要推廣綜合的農(nóng)業(yè)措施及相關(guān)技術(shù)規(guī)程，同時(shí)大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，研究綠色生產(chǎn)模型，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用農(nóng)藥，來(lái)逐步提高農(nóng)藥利用率。
農(nóng)藥減量的關(guān)鍵在于提效，而研發(fā)高效、低毒、低殘留的新產(chǎn)品農(nóng)藥是基礎(chǔ)。目前我國(guó)農(nóng)藥研發(fā)資金不足，新化合物成果少，基本使用國(guó)外專(zhuān)利過(guò)期農(nóng)藥產(chǎn)品。所以，首先要解決研發(fā)資金哪里來(lái)的問(wèn)題。一是整合科研經(jīng)費(fèi)，每年拿出一定資金用于農(nóng)藥研發(fā)。二是建立新農(nóng)藥研發(fā)基金。一個(gè)新的農(nóng)藥化合物研發(fā)需要10億元，這樣大的投入中國(guó)的農(nóng)藥企業(yè)望而生畏。而我們每年登記相同農(nóng)藥產(chǎn)品幾千個(gè)，有的甚至是幾十年前的老產(chǎn)品，都還在重復(fù)做毒理、環(huán)境、殘留等試驗(yàn)，如果不做這些試驗(yàn)，又對(duì)最先辦理登記的企業(yè)不公平，但是都做相同重復(fù)的試驗(yàn)，又是極大的浪費(fèi)。是否可以考慮，凡是登記相同產(chǎn)品的，減免毒理、環(huán)境、殘留等試驗(yàn)，但是經(jīng)費(fèi)繼續(xù)繳納，作為農(nóng)藥新產(chǎn)品研發(fā)基金，這樣每年可以新增研發(fā)資金上億元。其次，經(jīng)費(fèi)使用。登記企業(yè)直接將相應(yīng)的試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)交給農(nóng)業(yè)部，每年根據(jù)生產(chǎn)需要，農(nóng)業(yè)部制定研發(fā)項(xiàng)目，面向社會(huì)招標(biāo)，組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展研究。第三，研發(fā)成果分享。取得的成果歸國(guó)家所有，有償轉(zhuǎn)讓給有關(guān)農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)，參與研發(fā)企業(yè)有優(yōu)先得到轉(zhuǎn)讓的權(quán)利，其轉(zhuǎn)讓經(jīng)費(fèi)再納入新農(nóng)藥研發(fā)基金。特別是目前尤為需要攻克地下害蟲(chóng)、土傳病等使用高毒農(nóng)藥和限用農(nóng)藥替代產(chǎn)品的研發(fā)，逐步淘汰取締劇毒、高毒農(nóng)藥，全面降低使用風(fēng)險(xiǎn)。
此外，要加快特色作物和小宗作物農(nóng)藥登記進(jìn)程。現(xiàn)在使用農(nóng)藥較亂、較多、殘留風(fēng)險(xiǎn)較高的是特色、小宗作物。由于特色、小宗作物區(qū)域性強(qiáng)、面積小、用藥量不多，而登記一個(gè)制劑做試驗(yàn)需要50萬(wàn)元左右，致使農(nóng)藥企業(yè)不愿意出錢(qián)做試驗(yàn)、登記，造成無(wú)登記農(nóng)藥可用。
所以應(yīng)該對(duì)特色、小宗作物進(jìn)行登記試驗(yàn)補(bǔ)貼，農(nóng)藥檢定部門(mén)再組織多個(gè)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合試驗(yàn)分?jǐn)偛糠纸?jīng)費(fèi)，這樣特色、小宗作物和中藥材等才有農(nóng)藥登記，才有殘留標(biāo)準(zhǔn)，才能判定農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，從根本上降低農(nóng)藥使用量。
