一年一度的全國磷復(fù)肥會議召開在即，而每年這個時候，市場上對于來年關(guān)稅政策的各種猜測就會呈現(xiàn)“百花齊放”的壯觀場面。2015年也許是因為出口窗口期已完全放開，稅率也不算太高，企業(yè)也有些不好意思再討要政策扶持了，所以直到10月末市場才出現(xiàn)了再降關(guān)稅的呼聲，但部分企業(yè)也確實處在水深火熱之中，因前三季度出口量較大，國際四季度需求寡淡，過剩壓力再度顯現(xiàn)。
但有業(yè)內(nèi)呼吁取消化肥出口關(guān)稅，筆者認(rèn)為這種可能性較低。主要的考慮有以下幾點：
首先，完全開放化肥出口市場，有可能令國內(nèi)部分即將被淘汰掉的高耗能、高污染、低效益的產(chǎn)能死灰復(fù)燃，而國家正在致力于到2020年實現(xiàn)化肥使用量零增長，這有悖于國家制定的發(fā)展戰(zhàn)略。另一方面主要的出口肥種為尿素和二銨，兩者產(chǎn)能均過剩，今年國家全面取消淡旺季出口窗口期，但是因前期供應(yīng)量相對飽和，到了第四季度兩種肥料再度陷入瓶頸，出口離岸價均逐漸走軟，甚至當(dāng)前國際市場上我國二銨的離岸指導(dǎo)價已經(jīng)跌破廠家的一般成本線，所以從效果上來說單純的松綁出口僅僅是揚湯止沸，并不能從根本上解決國內(nèi)產(chǎn)能過剩的問題。
其次，取消出口關(guān)稅，在當(dāng)前國際環(huán)境和國內(nèi)現(xiàn)狀下，可以說必將會影響出口的價格，也許先期我們會獲得更多收益，但是很快外方就會進一步打壓價格，即使不能直接降低到前期尚有關(guān)稅時的價格，但嚴(yán)重點說，也是會把免去的那部分關(guān)稅間接送給外商。其實取消或不取消出口關(guān)稅，國際需求就在那里，不增不減，而且即便可利用低價搶占市場，也先不考慮什么“兩高一資”還是給老外“送禮”，又有沒有考慮過前不久硫酸銨被征反傾銷稅的遭遇呢？
最后，出口比重大幅增加，將增大市場動蕩的風(fēng)險因素，淡儲、旺季的國內(nèi)市場將更加變幻莫測，經(jīng)銷商尤其是農(nóng)民抵抗風(fēng)險的能力本來就弱，這樣的話不利于政府實現(xiàn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的承諾。
綜上，預(yù)計2016年化肥出口關(guān)稅完全取消的可能性較低，只可能會略有傾斜。希望政府最終給出切實有效的新政策，更希望我們的企業(yè)能夠看得更遠(yuǎn)，做得更好。
