1月28日上午，國務院新聞辦舉行發(fā)布會，就此前一天發(fā)布的中央一號文件進行了解讀。中國化工報記者從發(fā)布會上了解到，農(nóng)業(yè)供給側改革是從根本上解決像玉米階段性供過于求、大豆缺口逐年擴大等結構性矛盾的有效辦法。在供給側改革下，中央對農(nóng)業(yè)種植的指導思想是：有需求的農(nóng)產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，沒有需求的農(nóng)產(chǎn)品要逐步調(diào)減。
　　中央農(nóng)村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文在解讀文件出臺背景時指出，當前中國出現(xiàn)了糧食產(chǎn)量、進口數(shù)量和糧食庫存量都在增長的復雜局面，最主要的因素是國內(nèi)糧食供給的品種結構和市場需求的品種結構存在著不適應、不匹配。
　　陳錫文表示，從這幾年的情況看，國外糧食價格在下跌，但在2014年以前國內(nèi)糧食主要品種的價格卻在上漲。國內(nèi)糧食價格高于國際市場之后，導致了國外糧食大規(guī)模進入中國市場，對中國農(nóng)業(yè)帶來非常大的壓力。破解這個突出問題的一個重要方向和舉措就是要推進供給側結構性改革，因為不能單純以數(shù)量來判斷農(nóng)業(yè)發(fā)展是否成功，還要考慮提供的農(nóng)產(chǎn)品在品種、質(zhì)量上能不能適應市場需求。
　　在回答記者如何用供給側改革思路化解當前玉米庫存積壓大、引導農(nóng)民根據(jù)市場供求來決定種多少玉米的問題時，陳錫文表示，實行玉米價格由市場決定、價格和補貼分離的辦法將成重要舉措。“如果國內(nèi)玉米價格完全按照供求由市場決定，它將理性地回歸到和國際市場價格相近的水平，屆時大規(guī)模進口玉米的現(xiàn)象就會明顯減弱，就能為中國國產(chǎn)玉米提供市場，庫存的玉米也會逐步消化掉�！标愬a文說。
　　陳錫文指出，從前年開始，中央政府已經(jīng)在一些重要農(nóng)產(chǎn)品上開始實行改革，比如2014年新疆棉花以及東北和內(nèi)蒙古大豆實行了目標價格的改革制度，去年夏天又在長江流域實行了對油菜籽價格和收儲制度的改革。但陳錫文特別強調(diào)：盡管2015年糧食產(chǎn)量達到12400多億斤，但與國內(nèi)實際需求相比還是有缺口的。小麥和大米作為口糧，供給側改革下，這兩個品種按照最低價收購的政策不會改變，但是要進一步完善�！跋乱徊睫r(nóng)村改革中，很重要的是通過供給側改革，引導農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，對有需求的農(nóng)產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對沒需求的農(nóng)產(chǎn)品要逐步調(diào)減。”陳錫文說。
　　中央農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任韓俊在發(fā)布會上表示，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，不是說糧食不重要了，主要是糧食生產(chǎn)要尊重市場規(guī)律，要實時調(diào)整糧食種植結構，要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，真正加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性。

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