【發(fā)布單位】商務(wù)部
【發(fā)布文號】2016年第56號
【發(fā)布日期】2016-10-18
根據(jù)《中華人民共和國貨物進出口管理條例》、《化肥進口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，商務(wù)部制定了《2017年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序》，現(xiàn)予以公布，請遵照執(zhí)行。
聯(lián)系人：對外貿(mào)易司袁浩 耿協(xié)威
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商務(wù)部
2016年10月18日
2017年化肥進口關(guān)稅配額總量、分配原則及相關(guān)程序
第一條化肥進口關(guān)稅配額總量
2017年化肥進口關(guān)稅配額總量為1365萬噸。其中，尿素330萬噸；磷酸二銨690萬噸；復合肥345萬噸。
第二條分配原則
2017年化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)的分配方式。凡在工商行政管理部門登記注冊的企業(yè)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)均可申請化肥進口關(guān)稅配額。
第三條國營貿(mào)易及非國營貿(mào)易關(guān)稅配額
2017年化肥國營貿(mào)易關(guān)稅配額數(shù)量分別為：尿素297萬噸，磷酸二銨352萬噸，復合肥176萬噸。國營貿(mào)易企業(yè)中國中化集團公司、中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料集團公司在國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。
2017年化肥非國營貿(mào)易配額數(shù)量分別為：尿素33萬噸，磷酸二銨338萬噸，復合肥169萬噸。非國營貿(mào)易企業(yè)中國化工建設(shè)總公司、華墾國際貿(mào)易有限公司在非國營貿(mào)易總量內(nèi)申請關(guān)稅配額。
其他企業(yè)根據(jù)實際進口需要選擇申請國營貿(mào)易關(guān)稅配額或非國營貿(mào)易關(guān)稅配額，由國營貿(mào)易企業(yè)或非國營貿(mào)易企業(yè)代理進口。
第四條先來先領(lǐng)
企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額實行先來先領(lǐng)，直至化肥進口關(guān)稅配額總量申領(lǐng)完畢。企業(yè)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額時，其可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量根據(jù)以往實際關(guān)稅配額使用情況設(shè)定，在起始關(guān)稅配額數(shù)量內(nèi)企業(yè)可分次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)報關(guān)進口后或?qū)⑽词褂玫幕蔬M口關(guān)稅配額退回后，可在不超過起始關(guān)稅配額數(shù)量的范圍內(nèi)再次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額。
第五條起始關(guān)稅配額數(shù)量
2017年起始數(shù)量以2016年起始數(shù)量為基礎(chǔ)，并按以下情況進行調(diào)整：
（一）2016年核銷率在80%以上的企業(yè)，上調(diào)40%；
（二）2016年核銷率在50%-79%的企業(yè)，上調(diào)20%；
�。ㄈ�2016年核銷率在25%-49%的，維持不變；
�。ㄋ模�2016年核銷率在25%以下的，扣減50%；
（五）2016年之前有業(yè)績，但2016年沒有申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額證明的企業(yè)，起始量維持不變；
�。┬律暾埰髽I(yè)：起始關(guān)稅配額2000噸。
�。ㄆ撸� 2017年關(guān)稅配額起始申領(lǐng)量最高不超過50萬噸，最低不低于2000噸。
第六條申請材料
企業(yè)向受商務(wù)部委托的化肥進口關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)（以下稱關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)）申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額，申領(lǐng)時需提供以下材料原件或副本及復印件：
�。ㄒ唬痘蔬M口關(guān)稅配額申請表》及申明報送材料真實性的承諾函；
（二）具有法律效力的進口合同或委托代理的進口合同；
（三）銀行信用證或其他付匯憑證；
（四）提單或其他能證明貨物所有權(quán)的有效憑證；
（五）關(guān)稅配額管理機構(gòu)要求出具的其他材料；
（六）2017年度內(nèi)首次申領(lǐng)的新申請企業(yè)除提供上述規(guī)定材料外，需同時提供營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)代碼，中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)需提供批準證書。
第七條《化肥進口關(guān)稅配額證明》的申請、受理及發(fā)放
各關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)負責受理所在地企業(yè)化肥進口關(guān)稅配額申請，并在5個工作日內(nèi)為申請材料齊全、符合條件的企業(yè)簽發(fā)《化肥進口關(guān)稅配額證明》，同時留存企業(yè)申請材料的復印件。
各關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)可以郵寄、快遞、現(xiàn)場提交的方式向商務(wù)部行政事務(wù)服務(wù)大廳提交符合條件的首次申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額企業(yè)的申請和營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)批準證書等申請材料復印件，并抄送商務(wù)部配額許可證事務(wù)局。商務(wù)部對外貿(mào)易司審核備案后，即可到關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)化肥進口關(guān)稅配額證明。
第八條《化肥進口關(guān)稅配額證明》的有效期、更改和遺失
《化肥進口關(guān)稅配額證明》有效期3個月，最遲不得超過2017年12月31日。延期或者變更的，需重新辦理，舊證撤銷同時換發(fā)新證，并在備注欄中注明原證號�！痘蔬M口關(guān)稅配額證明》如遺失，企業(yè)應(yīng)在10個工作日內(nèi)向原關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)和證面所列報關(guān)口岸辦理掛失手續(xù)。核實無誤后，原關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)新證并在備注欄中注明原證號。
第九條已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷
企業(yè)在報關(guān)進口的10個工作日內(nèi)，憑加蓋企業(yè)公章的書面核銷函到關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)預(yù)核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》，核銷函需列明化肥進口關(guān)稅配額證號、報關(guān)單號、報關(guān)數(shù)量、報關(guān)日期、報關(guān)口岸等。預(yù)核銷的已使用關(guān)稅配額不計入企業(yè)可申領(lǐng)的起始關(guān)稅配額數(shù)量，企業(yè)可按預(yù)核銷數(shù)量再次申領(lǐng)《化肥進口關(guān)稅配額證明》。企業(yè)辦理全部付匯、清關(guān)手續(xù)后，需憑報關(guān)單及付匯憑證到關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)正式核銷已使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》。正式核銷手續(xù)應(yīng)在清關(guān)后3個月內(nèi)完成。
對于確需延期付匯的企業(yè)，需由企業(yè)出函說明情況，并承諾在付匯后，持銀行出具的境外匯款申請書（企業(yè)聯(lián)）到關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)正式核銷。
第十條未使用《化肥進口關(guān)稅配額證明》的退還
企業(yè)需將未使用或未全部使用的《化肥進口關(guān)稅配額證明》在有效期滿后15個工作日內(nèi)退還關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)。企業(yè)退回的未使用化肥進口關(guān)稅配額數(shù)量歸入全國未使用化肥進口關(guān)稅配額總量。
第十一條《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷的監(jiān)督管理
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責全國《化肥進口關(guān)稅配額證明》核銷工作的監(jiān)督和管理，并將分季度監(jiān)測、公布企業(yè)《化肥進口關(guān)稅配額證明》的核銷率，即企業(yè)已核銷數(shù)量（含預(yù)核銷數(shù)量）/企業(yè)已申領(lǐng)總量。
商務(wù)部配額許可證事務(wù)局督促關(guān)稅配額發(fā)證機構(gòu)提醒第一季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)及時交回未用關(guān)稅配額，對第二季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)給予警示和警告，對第三季度末累計核銷率低于25%的企業(yè)，采取扣減50%起始關(guān)稅配額數(shù)量、暫停發(fā)放新的《化肥進口關(guān)稅配額證明》等措施。
企業(yè)全年核銷率將作為該企業(yè)2018年起始關(guān)稅配額數(shù)量的設(shè)定依據(jù)。
第十二條未使用化肥進口關(guān)稅配額量的公布
化肥進口關(guān)稅配額剩余量不足年度配額總量20%時，商務(wù)部配額許可證事務(wù)局將每半個月公布一次全國化肥進口關(guān)稅配額剩余數(shù)量。
第十三條企業(yè)的相關(guān)責任
申請企業(yè)需對其報送材料的真實性負責，并同時出具加蓋企業(yè)公章的承諾函。企業(yè)如有偽造、變造報送材料的行為，將追究其法律責任。
偽造、變造或者買賣《化肥進口關(guān)稅配額證明》的，將追究其刑事責任。
對有上述違法行為的企業(yè)，關(guān)稅配額管理機構(gòu)3年內(nèi)不受理其《化肥進口關(guān)稅配額證明》申請。
第十四條其他
自2016年12月15日起，關(guān)稅配額管理機構(gòu)受理化肥進口關(guān)稅配額申請并發(fā)放2017年《化肥進口關(guān)稅配額證明》。
第十五條本公告由商務(wù)部負責解釋。
