新一輪環(huán)保督查“回頭看”自啟動(dòng)以來(lái)，曝光了上千個(gè)“假整改”問(wèn)題，地方政府被約談，工廠被關(guān)停，企業(yè)高層被抓……督察組動(dòng)真格，環(huán)保整治力度空前。
化肥企業(yè)搬遷關(guān)停步伐提速
位于山西省太原市的陽(yáng)煤化工股份有限公司7月初發(fā)布公告稱，立即實(shí)施公司下屬子公司石家莊正元化肥搬遷工作。今年以來(lái)，化肥企業(yè)搬遷關(guān)停成為行業(yè)焦點(diǎn)，持續(xù)加碼的環(huán)保壓力下，行業(yè)去產(chǎn)能步伐正在提速。陽(yáng)煤化工的公告指出，遵照河北省政府提出的公司下屬子公司石家莊正元化肥搬遷完成時(shí)限要求，立即實(shí)施關(guān)停前的準(zhǔn)備工作，積極組織剩余原料的使用和無(wú)害化處理，確保裝置安全關(guān)停。截至目前，正元化肥已完成廠區(qū)的全面停產(chǎn)。石家莊正元化肥有限公司位于石家莊市靈壽縣，有氨醇聯(lián)產(chǎn)裝置和尿素裝置等。
6月，云南楚雄州根據(jù)中央第六環(huán)境保護(hù)督察組“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令楚雄龍潤(rùn)豐化肥有限公司于6月11日起全面停止生產(chǎn)，至企業(yè)完成搬遷前不得恢復(fù)生產(chǎn)。目前，該公司已全面停產(chǎn)，擬定了搬遷計(jì)劃。楚雄龍潤(rùn)豐化肥有限公司位于楚雄東瓜鎮(zhèn)，于2006年5月成立，建有四條年產(chǎn)十萬(wàn)噸復(fù)合肥生產(chǎn)線。
湖北是磷復(fù)肥生產(chǎn)大省，在長(zhǎng)江大保護(hù)政策背景下，眾多企業(yè)面臨搬遷甚至關(guān)停的抉擇。根據(jù)宜昌市政府《關(guān)于化工產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)整治及轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，2019年年底以前，長(zhǎng)江及其支流岸線一公里范圍內(nèi)、飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的化工企業(yè)裝置，堅(jiān)決依法關(guān)�；虬徇w。另?yè)?jù)《財(cái)新周刊》報(bào)道，湖北省今年6月出臺(tái)了《沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)等湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役相關(guān)工作方案》，首次稱“園區(qū)內(nèi)大中型企業(yè)若安全、環(huán)保達(dá)標(biāo)，則可以不另行搬遷”。
今年以來(lái)，化肥企業(yè)搬遷關(guān)停風(fēng)暴波及全國(guó)。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從短期看，搬遷會(huì)增加企業(yè)成本，關(guān)停更是會(huì)帶來(lái)人員安置等難題，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有助于淘汰落后產(chǎn)能，提高合規(guī)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，化解化肥行業(yè)過(guò)剩矛盾。
洗牌加速，化工園區(qū)淘汰率驚人
環(huán)保督查說(shuō)起來(lái)不禁讓眾多化工企業(yè)“聞風(fēng)喪膽”。自環(huán)保督查以來(lái)，眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保大背景下，入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)的最佳選擇，一時(shí)之間，全國(guó)各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。有幸入園的企業(yè)認(rèn)為，化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護(hù)傘”，不會(huì)再被關(guān)停。然而現(xiàn)實(shí)再一次狠狠“打臉”！
天津市共有314個(gè)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))，確定保留37個(gè)園區(qū)，淘汰率達(dá)到驚人的88%，這種驚人的淘汰率將會(huì)造成很多化工企業(yè)將“無(wú)家可歸”，不僅在天津，全國(guó)已經(jīng)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的園區(qū)整頓計(jì)劃，根據(jù)目前的整頓來(lái)說(shuō)，下半年化工行業(yè)將進(jìn)入慘烈的洗牌倒閉潮。
一、國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)名單
1.武清經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
2.東麗經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
3.西青經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
4.北辰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
5.天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
6.天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
二、市級(jí)工業(yè)園區(qū)名單
1.天津東麗航空產(chǎn)業(yè)區(qū)
2.天津華明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)
3.津南區(qū)天津雙港工業(yè)區(qū)
4.天津八里臺(tái)工業(yè)區(qū)
5.天津海河工業(yè)區(qū)
6.天津小站工業(yè)區(qū)
7.西青區(qū)天津西青汽車工業(yè)區(qū)
8.天津賽達(dá)工業(yè)園
9.天津西青學(xué)府工業(yè)區(qū)
10.北辰區(qū)天津高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園
11.天津陸路港物流裝備產(chǎn)業(yè)園
12.天津醫(yī)藥醫(yī)療器械工業(yè)園
13.寶坻區(qū)天津?qū)氎婀?jié)能環(huán)保工業(yè)區(qū)
14.天津?qū)氎娴吞脊I(yè)區(qū)
15.天津?qū)氎嫠芰现破饭I(yè)區(qū)
16.天津馬家店工業(yè)區(qū)
17.武清區(qū)天津京津科技谷
18.天津京津電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
19.天津武清汽車產(chǎn)業(yè)園
20.天津京濱工業(yè)園
21.靜海區(qū)天津大邱莊工業(yè)區(qū)
22.天津唐官屯加工物流園區(qū)
23.天津靜海國(guó)際商貿(mào)物流園
24.寧河區(qū)天津?qū)幒蝇F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)
25.天津潘莊工業(yè)區(qū)
26.薊縣天津?qū)Ｓ闷嚠a(chǎn)業(yè)園
27.天津上倉(cāng)工業(yè)園
28.濱海新區(qū)天津茶淀工業(yè)區(qū)
29.天津?yàn)I海物流加工區(qū)
30.天津太平工業(yè)區(qū)
31.天津中塘工業(yè)區(qū)
環(huán)境保護(hù)部門的工作任務(wù)有以下四點(diǎn)：
整合一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。參照《中國(guó)開發(fā)區(qū)審核公告目錄》(2018年版)，以國(guó)家級(jí)和市級(jí)工業(yè)園區(qū)為主體，輸出品牌、管理和服務(wù)，通過(guò)委托代管、合作共建、“一區(qū)多園”等模式，對(duì)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))進(jìn)行空間整合和體制融合。對(duì)暫時(shí)難以整合的，由屬地政府加強(qiáng)管理，根據(jù)規(guī)劃分類施策，對(duì)能夠納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的部分予以整合，對(duì)不能納入城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的部分列入撤銷取締范圍。(責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)人民政府;配合單位：市中小企業(yè)局、市商務(wù)委、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局等)
撤銷取締一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。對(duì)不符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))予以撤銷取締，取消其名稱，撤銷其管理機(jī)構(gòu)，收回各項(xiàng)管理權(quán)限。園區(qū)內(nèi)符合規(guī)劃的企業(yè)作為零星工業(yè)用地予以保留;園區(qū)內(nèi)不符合規(guī)劃的企業(yè)全部做到“兩斷三清”，由園區(qū)嚴(yán)格管控;對(duì)具備拆除條件的及時(shí)組織拆除，防止回潮反彈。(責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)人民政府;配合單位：市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市工業(yè)和信息化委等)
提升轉(zhuǎn)型一批工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))。各有關(guān)區(qū)人民政府針對(duì)保留和整合的工業(yè)園區(qū)，制定全區(qū)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃和每個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，要突出綠色發(fā)展、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保，堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)有機(jī)融合，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、淘汰落后產(chǎn)能、盤活閑置土地等方式，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快完善園區(qū)污水處理、集中供熱、固體廢物處置場(chǎng)等環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)污水集中處理設(shè)施安裝在線監(jiān)控裝置，對(duì)工業(yè)園區(qū)(集聚區(qū))未按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施或未安裝運(yùn)行在線監(jiān)控裝置的，以及污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的，一律暫停審批或核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
