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對中國小而分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式以及沒有健全法律法規(guī)保障的肥料行業(yè)狀況，外商感到很棘手和困惑，因此，外商進(jìn)入我國化肥市場的初期不會產(chǎn)生太大影響。 首先中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一家一戶的經(jīng)營模式，規(guī)模小而分散。如四川、福建、江西、浙江、廣東等省，人均耕地面積還不到1畝，這就要求化肥零售商和農(nóng)技推廣服務(wù)要面對眾多的服務(wù)對象，并深入到農(nóng)村基層乃至挨家挨戶。中國的市場體制是在長期封閉狀態(tài)下運(yùn)行的，國外企業(yè)如果不詳細(xì)了解中國國情，就不容易操作和運(yùn)行。外企雖然有雄厚的資金和先進(jìn)的管理經(jīng)驗，但他們不可能把現(xiàn)有的、成熟的模式完全照搬到中國來，他們進(jìn)入中國化肥市場必須花費(fèi)相當(dāng)大的人力、物力、財力及相當(dāng)長的時間，才能適應(yīng)中國國情，因此成本就會上升，外商自然會在所獲利潤與花費(fèi)成本之間權(quán)衡利弊。所以，剛開始時，外商首先會持觀望態(tài)度。

第二，目前中國農(nóng)民文化水平普遍較低，對化肥品牌和科學(xué)施肥的認(rèn)知度還很不夠，他們往往喜歡“保姆式”的農(nóng)化服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)民對企業(yè)產(chǎn)品的廣告宣傳半信半疑。他們最相信的是鄰近農(nóng)戶所用肥料的效果，是什么品牌的肥料，如果效果好，就跟著買，且一但使用某一品牌后，輕易不會改變。另外，中國民間方言種類繁多，目前在我國農(nóng)村種田的中堅力量是老人和婦女，他們大多只能用當(dāng)?shù)胤窖赃M(jìn)行交流，與外來人口進(jìn)行溝通非常困難。國內(nèi)化肥企業(yè)往往聘請能夠講當(dāng)?shù)胤窖缘霓r(nóng)技服務(wù)人員為他們服務(wù)，而這對于外企來說難度可想而知。

第三，雖然中國肥料生產(chǎn)和消費(fèi)量均已成為世界第一，但到目前為止，我國整個肥料行業(yè)還沒有專門的法律條款進(jìn)行規(guī)范，假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止，嚴(yán)重擾亂了我國肥料市場的健康發(fā)展，業(yè)界一直呼吁我國肥料管理法應(yīng)盡早出臺，一些人大代表也在兩會上呼吁過此事。2002年，農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門做過一次關(guān)于肥料行業(yè)立法的全方位調(diào)研（包括生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等諸多環(huán)節(jié)），當(dāng)時，以美國IMC公司為代表的一些外國大公司曾在調(diào)研后期的研討會上表示，希望中國盡快建立有關(guān)法律、法規(guī)，來規(guī)范整個肥料市場。

外商渴望向中國進(jìn)口肥料，因為中國化肥市場的發(fā)展空間很大。但了解了中國化肥市場的現(xiàn)狀后他們發(fā)現(xiàn)，中國化肥造假如此猖獗，他們希望有立法來保護(hù)自身利益。從這方面講，考慮到目前我國肥料行業(yè)法律的缺失，外商也不會一下子貿(mào)然進(jìn)來。沒有規(guī)矩、沒有游戲規(guī)則，外商認(rèn)為“沒法玩兒”。

作者：王笑歡 馮威力