| 多年以來，我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)量一直位居世界第二位，去年首次突破百萬噸大關(guān)，超過美國(guó)成為世界第一的農(nóng)藥生產(chǎn)大國(guó)。但是，綜觀我國(guó)的農(nóng)藥工業(yè)，與農(nóng)藥大國(guó)的地位還不相稱，可以說是喜憂參半。
農(nóng)藥工業(yè)之喜
一喜農(nóng)藥為保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。隨著耕地面積的不斷減少、人口的不斷增多，提高單位面積的糧食產(chǎn)量成為全世界的一大課題。據(jù)報(bào)道，全世界受病蟲草害而損失的農(nóng)作物產(chǎn)量高達(dá)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量的1/3。如果離開了農(nóng)藥，也就是說如果停止使用農(nóng)藥，一年后農(nóng)作物將減產(chǎn)1/3，兩年后將減產(chǎn)一半，甚至?xí)斐山^產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)病蟲草害常年發(fā)生面積約60億畝，由于使用農(nóng)藥，我國(guó)每年平均挽回糧食損失200多億公斤、蔬菜100多億公斤、果品30多億公斤、棉花十幾億公斤，減少直接經(jīng)濟(jì)損失約500億元�？梢姡r(nóng)藥在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
二喜農(nóng)藥工業(yè)已形成比較完備的工業(yè)體系。自1950年建成第一個(gè)滴滴涕合成車間至今，我國(guó)的農(nóng)藥工業(yè)已有近60年的歷程。今天，我們不僅擁有殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等系列品種的生產(chǎn)能力，滿足了我國(guó)農(nóng)業(yè)防治病蟲草害的需要，而且擁有一支從研究開發(fā)、工程設(shè)計(jì)到工業(yè)化生產(chǎn)的力量較強(qiáng)的人才隊(duì)伍。我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)2200多家，其中原藥生產(chǎn)企業(yè)約500家；世界上常用的農(nóng)藥品種有500多種，我國(guó)能夠生產(chǎn)的原藥品種約300種、農(nóng)藥制劑約800多種，其中一批農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量已達(dá)到國(guó)際水平。
三喜農(nóng)藥產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。自1994年我國(guó)農(nóng)藥出口量首次大于進(jìn)口量以來，已經(jīng)連續(xù)十幾年出口量不斷增加，創(chuàng)匯能力不斷增強(qiáng)。2005年，我國(guó)農(nóng)藥總產(chǎn)量103.9萬噸，農(nóng)藥出口總量42.9萬噸，出口量占生產(chǎn)量的41％；出口量比上年增長(zhǎng)近10％，創(chuàng)匯增長(zhǎng)近18％；產(chǎn)品出口到五大洲100多個(gè)國(guó)家。農(nóng)藥已經(jīng)成為我國(guó)石化行業(yè)出口創(chuàng)匯順差最大的品種。
四喜農(nóng)藥工業(yè)創(chuàng)新力量有所增強(qiáng)。國(guó)際上對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一直十分嚴(yán)格，再加上農(nóng)藥產(chǎn)品的特殊性，即長(zhǎng)期大量使用農(nóng)藥會(huì)導(dǎo)致病蟲害的抗藥性快速增長(zhǎng)，這就迫使農(nóng)藥品種要不斷地更新?lián)Q代；此外，保護(hù)生態(tài)和環(huán)境的需要，以及人類健康質(zhì)量的提高，也都對(duì)農(nóng)藥工業(yè)不斷進(jìn)行品種創(chuàng)新提出了迫切要求。我國(guó)在“七五”和“八五”期間先后組織了農(nóng)藥品種和關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，“九五”以來又依托沈陽化工研究院和湖南化工研究院、浙江化工研究院、上海農(nóng)藥研究所、江蘇農(nóng)藥研究所，重點(diǎn)建設(shè)了南北兩個(gè)農(nóng)藥創(chuàng)制中心，本著“邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊出成果”的原則，不僅新建了合成實(shí)驗(yàn)室、中試基地和生測(cè)中心，添置了必要的儀器設(shè)備等硬件設(shè)施，而且通過引進(jìn)、聯(lián)合培養(yǎng)、科技攻關(guān)等方式培育鍛煉了一支農(nóng)藥創(chuàng)新的人才隊(duì)伍，并取得了一批創(chuàng)新成果。
農(nóng)藥工業(yè)之憂
一憂農(nóng)藥工業(yè)再次面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)是，自2007年1月1日起，我國(guó)將全面禁用甲胺磷、甲基對(duì)硫磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷胺5種高毒有機(jī)磷殺蟲劑品種，這是繼1983年我國(guó)全面禁用“六六六”、滴滴涕以來的又一次大的產(chǎn)品調(diào)整行動(dòng)。這5種農(nóng)藥由于成本低、殺蟲譜廣，一直在水稻、棉花等多種農(nóng)作物上大量、廣泛地使用著，其用量約占我國(guó)農(nóng)藥總用量的1/4。甲胺磷目前約有40家企業(yè)在生產(chǎn)，年產(chǎn)量6萬多噸，是國(guó)內(nèi)大宗農(nóng)藥品種；甲基對(duì)硫磷和久效磷也分別有十幾家企業(yè)在生產(chǎn)，年產(chǎn)量均在萬噸以上；對(duì)硫磷有七八家企業(yè)在生產(chǎn)，產(chǎn)量近萬噸。這5種農(nóng)藥的全面禁用，將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)藥工業(yè)造成較大的沖擊。
我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)是國(guó)際公約的限制。這些國(guó)際公約由聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃總署和世界糧農(nóng)組織等一些國(guó)際組織聯(lián)合發(fā)起，如PIC公約（對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品及農(nóng)藥在國(guó)際貿(mào)易中采用事先知情同意程序）、POPs公約（限制某些持久性有機(jī)污染物的具有法律約束力的國(guó)際文書）。目前列入PIC公約清單的農(nóng)藥品種有22種，列入POPS公約清單的農(nóng)藥品種暫定有9種。另外，列入歐盟高毒、高殘留禁用名單的農(nóng)藥品種多達(dá)450多種，其中涉及我國(guó)正在生產(chǎn)、使用和出口的品種有氧化樂果、丁草胺、稻瘟靈等60多個(gè)品種。這些國(guó)際公約的生效對(duì)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)將產(chǎn)生重大影響。
此外，我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)的提出，以及國(guó)際社會(huì)的“責(zé)任關(guān)懷”理念不斷得到國(guó)際國(guó)內(nèi)企業(yè)的認(rèn)可等，也都對(duì)我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)提出了新的要求和挑戰(zhàn)。
二憂產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)與前些年的“3個(gè)70％”相比，已經(jīng)有了較大改善，但是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的狀況還是比較嚴(yán)重。一是品種數(shù)量少。世界上已經(jīng)注冊(cè)的農(nóng)藥化合物有2800多種，其中商業(yè)化應(yīng)用的有1300多種，常用的有500多種，而我國(guó)能夠生產(chǎn)的不足300個(gè)品種，且產(chǎn)量較大的主要集中在十幾個(gè)品種，大多還是老品種。二是殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例不盡合理。全球農(nóng)藥消費(fèi)中，殺蟲劑、殺菌劑、除草劑的比例是25％︰24％︰47％，而我國(guó)的消費(fèi)比例是45.5％︰26％︰24％，我國(guó)的生產(chǎn)總量的比例是45％︰13％︰41％。三是部分高毒品種還在大噸位生產(chǎn)。除馬上要禁用的5個(gè)農(nóng)藥品種之外，我國(guó)繼續(xù)大噸位生產(chǎn)并使用的高毒品種農(nóng)藥還有：氧化樂果、水胺硫磷、甲拌磷、特丁硫磷、甲基異硫磷、甲基硫環(huán)磷、乙基硫環(huán)磷、克百威、滅多威、涕滅威、溴甲烷、磷化鋁等，這些品種在水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物上已經(jīng)開始限用或禁用，下一步將逐步列入淘汰名單。四是農(nóng)藥制劑品種少，劑型不合理。具體到一個(gè)原藥品種，發(fā)達(dá)國(guó)家可制成30多種劑型，而我國(guó)只能做出5～6種。在劑型上，國(guó)外以無溶劑、水基、固體化為主，而我國(guó)仍以乳油、粉劑、可濕性粉劑和顆粒劑為主，其中乳油約占50％，大量的甲苯、二甲苯、純苯以溶劑施于田間，不僅造成資源浪費(fèi)，而且造成環(huán)境危害。
三憂企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。世界農(nóng)藥工業(yè)主要以美、日、德、英、法等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表，其生產(chǎn)企業(yè)也多以這些國(guó)家的先正達(dá)、陶氏益民、孟山都、拜耳、氰胺公司等為代表。世界排位前8大公司的銷售收入約占全球農(nóng)藥銷售總額的80％，美國(guó)一個(gè)國(guó)家在全球的農(nóng)藥銷售額約占全球銷售總額的30％。我國(guó)2005年農(nóng)藥工業(yè)總的銷售額約625億元，合78億美元，與先正達(dá)（2005年73億美元）、拜耳（2005年70億美元）單個(gè)跨國(guó)企業(yè)相當(dāng)。我國(guó)的銷售總額若平均到2200家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)中去，平均只有2800萬元人民幣，我國(guó)只有中國(guó)化工農(nóng)化總公司的年銷售額超過50億元，其余農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)最大的銷售額只有約20億元。可見，我國(guó)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、布局分散的矛盾十分突出，難以參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
四憂技術(shù)創(chuàng)新能力不足。通過國(guó)家科技攻關(guān)和創(chuàng)新計(jì)劃，通過兩個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心的建設(shè)，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)自主創(chuàng)新的能力已大大提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)藥的需求以及農(nóng)藥工業(yè)自身發(fā)展和參與競(jìng)爭(zhēng)的要求相比，差距還是很大。一是科技投入嚴(yán)重不足。農(nóng)藥品種的創(chuàng)新是一項(xiàng)投入大、周期長(zhǎng)的工作，目前創(chuàng)制一個(gè)農(nóng)藥新品種約需投入1億美元以上，要合成篩選約2萬個(gè)新化合物，需要8～10年時(shí)間。陶氏益民、先正達(dá)、孟山都、杜邦、拜耳等一些國(guó)際性農(nóng)藥公司，每年的技術(shù)創(chuàng)新投入都在5億美元以上，占銷售收入的比例高達(dá)10％以上，而我國(guó)很多農(nóng)藥企業(yè)每年用于創(chuàng)新的投入占銷售收入的比例很難達(dá)到2％。二是技術(shù)創(chuàng)新人才嚴(yán)重不足，特別是嚴(yán)重缺乏農(nóng)藥創(chuàng)新的學(xué)科帶頭人。雖然行業(yè)內(nèi)有一批科技工作者為農(nóng)藥工業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但大多數(shù)人員只具有模仿創(chuàng)新能力，自主原始創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)不足。另外農(nóng)藥創(chuàng)新工作涉及跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的知識(shí)，不僅要求有化學(xué)合成和化學(xué)工程的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，還要有毒理學(xué)、藥理學(xué)、遺傳學(xué)等方面的知識(shí)，所以從事農(nóng)藥創(chuàng)新的綜合型人才很少。三是研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)也制約了農(nóng)藥的創(chuàng)新工作，從事農(nóng)藥創(chuàng)新的人員大都工作在研究院所或大學(xué)實(shí)驗(yàn)室，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)從事創(chuàng)新工作的人員很少，這都造成創(chuàng)新成果不能及時(shí)轉(zhuǎn)化。
農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展之我見
面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn)，我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)？在此談幾點(diǎn)個(gè)人之見。
第一，做大做強(qiáng)是基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)是農(nóng)藥工業(yè)迎接挑戰(zhàn)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)必須改變當(dāng)前規(guī)模小、布局分散的局面，如果長(zhǎng)期散下去，繼續(xù)無序競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)，不僅經(jīng)濟(jì)效益得不到基本保障，而且參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力將進(jìn)一步下降，很可能會(huì)產(chǎn)生“鷸蚌相爭(zhēng)，漁翁得利”的局面。我們要學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，可采取聯(lián)合重組、專業(yè)優(yōu)化的思路，使農(nóng)藥企業(yè)的專業(yè)化分工更清晰，單一產(chǎn)品或單一系列品種上規(guī)模，技術(shù)水平提高，競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
第二，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵。技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新是保持農(nóng)藥工業(yè)具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，發(fā)達(dá)國(guó)家各大農(nóng)藥公司都十分重視農(nóng)藥新品種的創(chuàng)新工作。我國(guó)農(nóng)藥工業(yè)的自主創(chuàng)新工作，必須是國(guó)家和企業(yè)兩個(gè)層面都要高度重視，我國(guó)的體制和機(jī)制以及農(nóng)藥工業(yè)的現(xiàn)狀，也決定了現(xiàn)階段國(guó)家層面對(duì)農(nóng)藥創(chuàng)新工作要予以大力支持。如果照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，單靠企業(yè)自主創(chuàng)新，一方面是目前農(nóng)藥企業(yè)沒有從事創(chuàng)新的實(shí)力和條件，另一方面是企業(yè)創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。如果我們國(guó)家自己的農(nóng)藥工業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中被沖垮，完全依賴進(jìn)口農(nóng)藥的話，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)和世界人口第一大國(guó)的中國(guó)，將會(huì)受制于人。有些人照套國(guó)外模式，認(rèn)為“農(nóng)藥創(chuàng)新只是企業(yè)的問題，不應(yīng)成為國(guó)家行為”的論點(diǎn)，對(duì)于我們國(guó)家是不現(xiàn)實(shí)的。
當(dāng)然企業(yè)更要努力成為自主創(chuàng)新的主體。農(nóng)藥企業(yè)要建立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，健全創(chuàng)新組織，制定激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制，為創(chuàng)新人員提供必要的經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造創(chuàng)新的條件，逐步使企業(yè)成為農(nóng)藥新品種創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的主體和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。同時(shí)，企業(yè)還要進(jìn)一步開闊思路，通過引進(jìn)人才、引進(jìn)成果，與研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)等不同方式，提高創(chuàng)新的起點(diǎn)，加快創(chuàng)新步伐，不斷提高農(nóng)藥工業(yè)的整體技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第三，調(diào)整結(jié)構(gòu)是重點(diǎn)。結(jié)構(gòu)調(diào)整一直是農(nóng)藥工業(yè)的重點(diǎn)戰(zhàn)略，今天講調(diào)整結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是全方位、多層面的，不僅包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，還包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員結(jié)構(gòu)調(diào)整等等。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還是相當(dāng)艱巨的，目前還有一批高毒的老品種在大噸位生產(chǎn)和大量使用著，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展高效、低殘留、安全、環(huán)保的農(nóng)藥新品種，當(dāng)務(wù)之急是加快發(fā)展明年1月1日禁用的5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的替代品種。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是在培育一批具有一定規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的原藥生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，以原藥為龍頭鼓勵(lì)和引導(dǎo)制劑加工和產(chǎn)品分裝企業(yè)通過重組優(yōu)化，形成專業(yè)化、系列化的大型企業(yè)集團(tuán)，改變農(nóng)藥企業(yè)“小、散、弱”的狀況。人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，形成以創(chuàng)新為主的人才梯隊(duì)，以創(chuàng)新帶動(dòng)人員素質(zhì)的提升，以創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第四，生物農(nóng)藥是方向。生物農(nóng)藥具有安全、無毒副作用，不污染環(huán)境等優(yōu)點(diǎn)，又加上化學(xué)新農(nóng)藥的創(chuàng)制難度越來越大，投入越來越大，人們對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的要求也越來越嚴(yán)，生物農(nóng)藥已得到國(guó)內(nèi)外農(nóng)藥行業(yè)的高度重視，大力開發(fā)生物農(nóng)藥已成為大勢(shì)所趨。我國(guó)生物農(nóng)藥的創(chuàng)制工作已有較好的基礎(chǔ)，并取得了一批成果，井岡霉素、瀏陽霉素、阿維菌素等一批我國(guó)自主創(chuàng)新的生物農(nóng)藥新品種已形成規(guī)模，并在農(nóng)作物上大面積使用多年。我國(guó)的生物質(zhì)資源相對(duì)豐富，農(nóng)藥創(chuàng)新工作一定要把生物新農(nóng)藥的創(chuàng)制與開發(fā)放在突出位置，隨著生物技術(shù)和生物化學(xué)工程的不斷進(jìn)步，生物農(nóng)藥的創(chuàng)新手段和條件也在不斷改善，低毒安全的生物農(nóng)藥的發(fā)展?jié)摿艽�，生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥的時(shí)代正在向我們走來。
作者：傅向升 |
