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| 種植業(yè)：2006再回首 http://m.cndojo.cn 2007-1-12 11:24:59 信息來源：農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司提供 瀏覽： |
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| 成就 第一，糧食生產(chǎn)由數(shù)量恢復向能力提升轉變。 預計糧食產(chǎn)量超過9800億斤。 推廣了50個主導品種、10項主推技術。 科技的貢獻率提高了1%，單產(chǎn)提高，品質改善。 預計糧食畝產(chǎn)超過310公斤，連續(xù)三年創(chuàng)歷史新高。 四大糧食品種綜合優(yōu)質率達57%，比2003年提高15%。 病蟲害損失控制在5%以內。 第二，糧經(jīng)關系由此上彼下向全面協(xié)調轉變。 棉花面積預計達到約8000萬畝，產(chǎn)量有望超過650萬噸，畝產(chǎn)首次超過80公斤。 糖料產(chǎn)量達到1.15億噸，為歷史新高。 初步形成水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食作物九大產(chǎn)業(yè)帶。 第三，結構調整由區(qū)域布局向產(chǎn)業(yè)升級轉變。 產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快。今年主要農(nóng)作物訂單面積5.28億畝，比去年增加2380多萬畝；主要糧食品種訂單面積超過總面積20%。 質量安全水平明顯提升。無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力得到明顯增強，蔬菜、水果、茶葉藥物殘留得到有效控制。 產(chǎn)品競爭力顯著增強。2006年1月~10月，園藝產(chǎn)品出口金額67.6億美元，順差59.8億美元，順差同比增幅達19.6%。 第四，產(chǎn)業(yè)功能由單一供給向多樣性轉變。 增收方面，去年前三季度，農(nóng)民出售種植業(yè)產(chǎn)品的收入人均675元，同比增長11.5%。 就業(yè)方面，園藝產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、加工和服務等環(huán)節(jié)吸納了大量勞動力。 能源方面，以玉米為原料的燃料乙醇生產(chǎn)已有一定規(guī)模。 節(jié)約型、環(huán)保型、循環(huán)型農(nóng)業(yè)有了成功的探索，觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。 第五，資源利用由粗放型向集約保護型轉變。 圍繞提高耕地地力，各地集成推廣了秸稈還田、免耕栽培等保護性耕作模式。 圍繞提高肥料利用效率，啟動實施了測土配方施肥項目，去年實施面積2.6億畝，減少不合理用肥49.4萬噸（折純），節(jié)本增效約60億元，項目區(qū)首次出現(xiàn)了氮肥用量下降趨勢。 圍繞提高水資源利用效率，集成推廣了抗旱保苗、集雨節(jié)灌、膜下滴灌、水肥一體化等10大農(nóng)田節(jié)水技術模式，建立了一批節(jié)水農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。 圍繞生物災害可持續(xù)治理，提出了綠色植保理念，推廣科學施藥技術，減少農(nóng)藥的殘留、污染。 挑戰(zhàn) 從生產(chǎn)要素看，耕地減少，水資源緊缺。 我國有2/3以上的耕地為中低產(chǎn)田，62%的耕地受不同程度的干旱、洪澇、鹽堿等因素制約，約有1.5億畝耕地受到不同程度的污染。 “十五”期間，全國耕地凈減少9240萬畝，年均減少1848萬畝，預計去年仍將減少500萬畝左右。 我國灌溉水有效利用率僅為43%，遠低于發(fā)達國家70%~80%的水平。 從糧棉效益看，糧食增產(chǎn)不增收的問題沒有根本解決。 2005年糧食畝均純收益243元，下降10%。 預計去年糧食畝成本增加20~30元，小麥、水稻等作物的畝純收益將減少10元左右。 農(nóng)產(chǎn)品出口形勢更加嚴峻。世界農(nóng)產(chǎn)品平均關稅在62%的較高水平，技術性貿易壁壘給出口帶來很大挑戰(zhàn)。 從市場環(huán)境看，一些國外農(nóng)產(chǎn)品對國內市場的沖擊將日益顯現(xiàn)。 棉花對外依存度高達40%，進口關稅是世界上最低的國家之一，產(chǎn)業(yè)安全值得高度警惕。 農(nóng)產(chǎn)品出口形勢更加嚴峻。世界農(nóng)產(chǎn)品平均關稅在62%的較高水平，技術性貿易壁壘給出口帶來很大挑戰(zhàn)。 從災害情況看，防控形勢依然嚴峻。 自然災害方面，今年我國可能出現(xiàn)北方少雨干旱和南方低溫洪澇。去年的高溫干旱對夏糧生產(chǎn)的影響也不可低估。 生物災害方面，今年農(nóng)作物主要病蟲害將呈偏重發(fā)生態(tài)勢。 機遇 有基礎中央出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策奠定了制度基礎。糧食綜合生產(chǎn)能力得到提升奠定了物質基礎。有經(jīng)驗 各級農(nóng)業(yè)部門積極探索了市場經(jīng)濟條件下促進種植業(yè)發(fā)展的工作機制。 農(nóng)業(yè)部堅持糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、部領導聯(lián)系點制度、工作督導制度和專家指導制度，組織開展了“糧食綜合生產(chǎn)能力增強行動”、“園藝產(chǎn)品出口促進行動”、“優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶促進行動”。各地也開展了形式多樣的活動。 有政策這次中央農(nóng)村工作會議涉及種植業(yè)方面的新政策有：三擴大：將良種補貼品種由四大糧食作物擴大到棉花,進一步擴大水稻良種補貼覆蓋范圍，進一步擴大測土配方施肥補貼項目實施規(guī)模和范圍。 四新增：新增新一輪沃土工程項目資金，新增推廣免耕栽培技術項目資金，新增農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測經(jīng)費，新增農(nóng)業(yè)政策性保險試點項目資金。 |
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