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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 內(nèi)蒙古農(nóng)資價(jià)格變化對(duì)農(nóng)民增收的影響不容忽視 http://m.cndojo.cn 2007-4-18 10:26:50 信息來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局內(nèi)蒙古調(diào)查總隊(duì) 瀏覽： |
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| 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的變化，直接影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，縱觀近十年來內(nèi)蒙古農(nóng)資價(jià)格的變化情況，凡是農(nóng)資價(jià)格平穩(wěn)的時(shí)期，對(duì)農(nóng)民收入的影響就小，凡是農(nóng)資價(jià)格大幅度上漲的時(shí)期，就會(huì)大大制約農(nóng)民收入的快速增加。近幾年來，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)不斷上漲，給以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，成為制約農(nóng)牧民增收的巨大障礙，也成為各級(jí)政府關(guān)注的焦點(diǎn)問題。本文從分析1996年以來內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化入手，深入剖析其對(duì)農(nóng)民增收的影響，并對(duì)今后全區(qū)農(nóng)資價(jià)格走向及其成因提出初步看法。 一、十年間內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化特點(diǎn)及變動(dòng)趨向 1.農(nóng)資價(jià)格整體呈階梯上升的態(tài)勢(shì) 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料2006年比1996累計(jì)上漲了36.9%，年平均漲幅達(dá)3.5%。1997―1999年，農(nóng)資價(jià)格走向基本穩(wěn)定，變化幅度十分微小，到1999年回落為僅上漲0.1%，處在十年階梯變化的第一個(gè)平臺(tái)階段。2000―2003年呈現(xiàn)穩(wěn)步上升階段，各年環(huán)比價(jià)格升幅明顯增大，2003年比1999年價(jià)格上漲14.1%，年均漲幅達(dá)到3.4%。到了2004年和2005年，農(nóng)資價(jià)格上漲的步伐進(jìn)一步加快，環(huán)比漲幅分別達(dá)到9.5%和8.3%，是十年中價(jià)格上漲最快的階段。這兩年內(nèi)蒙古農(nóng)民明顯感到了農(nóng)資價(jià)格上漲所帶來的壓力。而進(jìn)入2006年，農(nóng)資價(jià)格漲幅又迅速放緩，比上年僅上漲1.1%，又進(jìn)入了另一個(gè)平臺(tái)階段。 2.影響農(nóng)資價(jià)格整體變動(dòng)的主角是化肥和農(nóng)用油 十年里，農(nóng)資整體價(jià)格的變化與這兩個(gè)農(nóng)資品種的價(jià)格變化大體一致。其中化肥價(jià)格的變動(dòng)略有反復(fù)。1996―2001年化肥的價(jià)格一直呈平穩(wěn)略降的狀態(tài)，2001年比1996年化肥價(jià)格下降16.4%，5年的年均降幅為3.5%。2002年開始反彈，且勢(shì)頭強(qiáng)勁。2002年比2001年上漲6.1%，2003年比2002年上漲4.7%，2004年比2003年上漲9.0%，2005年比2004年漲幅更是達(dá)到十年的最大值18.3%，而進(jìn)入2006年，化肥價(jià)格迅猛的上漲勢(shì)頭明顯得到遏制，僅比2005年上漲1.0%，也隨農(nóng)資價(jià)格總體走向進(jìn)入了第二個(gè)平臺(tái)階段。 與化肥相比，農(nóng)用油價(jià)格的變化就顯得簡(jiǎn)單而直接。其變化則是由平緩轉(zhuǎn)向上翹。1996―1999年其價(jià)格變動(dòng)很小，2000年后則陡然上升，勢(shì)頭始終如一。2006年比1999年上漲95.2%，年均漲幅達(dá)到10%，呈現(xiàn)直線上升的趨勢(shì)。 與化肥和農(nóng)用油相比，其他農(nóng)資品種變化則各具特點(diǎn)。首先，種子價(jià)格1997年比1996年大幅度下跌，跌幅達(dá)到13.4%，其后，每年價(jià)格時(shí)跌時(shí)漲，雖然2004―2006年價(jià)格持續(xù)上漲，各年環(huán)比漲幅分別達(dá)到4.1%、4.9%和1.5%，但價(jià)格始終沒能恢復(fù)到1996年的水平。其次，飼料與種子價(jià)格變化有些類似。1997年以12.5%的幅度大跌后，幾經(jīng)沉浮，2004―2006年價(jià)格穩(wěn)步上升，各年環(huán)比漲幅分別為15.3%、3.4%和2.9%。與種子不同的是2006年價(jià)格已經(jīng)恢復(fù)并超過1996年的價(jià)格水平。再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械價(jià)格在2002年以前一直小幅下跌，2002年后止跌反揚(yáng)，2005、2006年連續(xù)兩年價(jià)格在一定水平上徘徊。 3.不同階段引領(lǐng)農(nóng)資價(jià)格變化的主要因素各有不同 引起內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格如此走向的原因很多，但是歸納起來基本有三個(gè)方面：一是原材料價(jià)格對(duì)農(nóng)資價(jià)格的影響。這些年石油、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高，帶動(dòng)了化肥、農(nóng)用油價(jià)格的快速剛性上揚(yáng)，成為一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)資價(jià)格走高的主要原因；二是流通渠道不暢、環(huán)節(jié)過多，層層加價(jià)也是農(nóng)資價(jià)格居高不下的另一個(gè)癥結(jié)。內(nèi)蒙古是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的輸入地區(qū)，流通環(huán)節(jié)的影響相對(duì)突出；三是農(nóng)民種糧積極性的高低，是影響農(nóng)資價(jià)格升降不可忽視的因素。積極性高，則會(huì)使農(nóng)資的需求增加，從而拉動(dòng)農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)，反之亦然。 從近十年來內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化的情況看，上述三個(gè)因素雖然都起到了關(guān)鍵作用，但是在不同的階段，三個(gè)因素所起作用的大小有很大差別，也就是說，不同階段總有一個(gè)因素起著主導(dǎo)的作用。 在改革開放以來相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，推動(dòng)農(nóng)資價(jià)格不斷上漲的主要因素是流通渠道不暢，流通環(huán)節(jié)過多造成的層層加價(jià)行為。當(dāng)時(shí)正值國(guó)家全面放開農(nóng)資市場(chǎng)的初期，不同性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體紛紛涌入農(nóng)資市場(chǎng)，魚龍混雜。加上監(jiān)管不到位，不規(guī)范的經(jīng)營(yíng)行為比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了農(nóng)資價(jià)格不斷上漲。從上世紀(jì)90年代后期開始，從中央到地方逐漸認(rèn)識(shí)到規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)的重要性，各級(jí)工商、物價(jià)部門加大治理力度，嚴(yán)格把住了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的準(zhǔn)入關(guān)口，國(guó)營(yíng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主渠道作用得到越來越充分地發(fā)揮，流通環(huán)節(jié)大為減少，從而使因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)不規(guī)范而導(dǎo)致的農(nóng)資價(jià)格上漲過快的勢(shì)頭得到初步的遏制。 2000年后石油、煤炭等原材料、能源價(jià)格持續(xù)快速上漲，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上揚(yáng)的主導(dǎo)力量。由于是因?yàn)樯嫌萎a(chǎn)品推動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格上升，所以農(nóng)資價(jià)格的上漲具有一定的"剛性"，短期內(nèi)無法逆轉(zhuǎn)，而且原材料價(jià)格上漲的普遍性帶有深厚背景，所以一個(gè)地區(qū)或一個(gè)省份通過調(diào)控手段抑制價(jià)格上揚(yáng)的難度空前加大，治理難覓效果。 原材料推動(dòng)的農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，很大程度上抵消了國(guó)家的惠農(nóng)政策，重創(chuàng)了農(nóng)民種糧的積極性。2003年后農(nóng)資價(jià)格上漲開始超越了農(nóng)民的承受極限，很多農(nóng)民以縮小生產(chǎn)規(guī)模來抵御農(nóng)資價(jià)格上漲的沖擊。生產(chǎn)規(guī)模的縮小，帶來了對(duì)農(nóng)資需求量的減少。與此同時(shí)，國(guó)家加大了宏觀調(diào)控力度，調(diào)空措施開始切實(shí)地發(fā)揮效果，農(nóng)資過快上漲的勢(shì)頭到得到有效的抑制，到了2006年，農(nóng)資價(jià)格重新趨于了穩(wěn)定。 2004年后，糧食、油料價(jià)格開始恢復(fù)性上揚(yáng)，農(nóng)資價(jià)格上漲過快的勢(shì)頭也得到了有效的控制，加上國(guó)家各項(xiàng)增收政策的落實(shí)到位，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性再次被調(diào)動(dòng)起來。所以，此后主導(dǎo)農(nóng)資價(jià)格上揚(yáng)的主要因素是因?yàn)檗r(nóng)民種糧積極轉(zhuǎn)高所產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)資需求的旺盛。 二、農(nóng)資價(jià)格變化對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)牧民增收的影響 1.農(nóng)資價(jià)格上漲幅度高于農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度 2006年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格比1996年上漲36.9%，比同期農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度高16.5個(gè)百分點(diǎn)。2003年以前各年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格環(huán)比漲幅與同期的農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比漲幅基本相等，2003年后兩者的年環(huán)比漲幅逐漸拉大，2006年與2003年相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格漲幅達(dá)到19.9%，而同期農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格只上漲9.5%，兩者相差10.4個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲明顯快于農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格。農(nóng)民不得不壓縮一定消費(fèi)來維持必要的生產(chǎn)費(fèi)用，由于農(nóng)民消費(fèi)受到抑制，所以增加了啟動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)的難度。 2.農(nóng)資價(jià)高制約了農(nóng)民增收 從1996―2006年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民的增收很大程度受到了農(nóng)資價(jià)格上漲偏快的影。2006年內(nèi)蒙古農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)支出比1997年增長(zhǎng)1.5倍，而同期農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入增長(zhǎng)73.5%，家庭經(jīng)營(yíng)支出比家庭經(jīng)營(yíng)收入的增長(zhǎng)幅度高72.4個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出的過快增長(zhǎng)直接制約了純收入的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料推算，從1996―2006年，內(nèi)蒙古農(nóng)牧民由于化肥、燃料、農(nóng)膜等價(jià)格的持續(xù)上漲，使農(nóng)牧民平均每年人均多支出28元。按平均每戶4口人推算，一年每個(gè)農(nóng)民家庭平均要多支出110元左右，以彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲。從而使農(nóng)民每年人均純收入因農(nóng)資價(jià)格上漲少收入近30元，影響每年農(nóng)牧民人均純收入1.3個(gè)百分點(diǎn)的增幅。 從這十年的情況看，不同時(shí)期農(nóng)資價(jià)格的上漲對(duì)農(nóng)牧民收入的影響程度也不盡相同。"九五"時(shí)期（1996-2000）生產(chǎn)資料價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)，價(jià)格漲幅偏小，每年因?yàn)榛�、農(nóng)用膜、燃料等價(jià)格的上漲，使每個(gè)農(nóng)牧民家庭每年生產(chǎn)費(fèi)用支出增加20元左右，從而使農(nóng)民年人均純收入因農(nóng)資價(jià)格上漲少收入5-6元。"十五"時(shí)期（2001―2005）生產(chǎn)資料價(jià)格明顯上漲，漲幅逐年加大。這5年中，每年因化肥、農(nóng)用膜、燃料等價(jià)格上漲，使每個(gè)農(nóng)牧民家庭每年多支出160元左右，從而使農(nóng)牧民年人均純收入因農(nóng)資價(jià)格上漲少收入40元左右，影響每年農(nóng)牧民人均純收入1.4個(gè)百分點(diǎn)的增幅。特別是2004年后，農(nóng)資價(jià)格漲幅達(dá)到了這十年來的頂峰，2005年因化肥、農(nóng)用膜、燃料等價(jià)格上漲，使每個(gè)農(nóng)牧民家庭每年多支出200元以上，使農(nóng)民年人均純收入因農(nóng)資價(jià)格上漲少收入50-60元，影響每年農(nóng)牧民人均純收入2個(gè)百分點(diǎn)的增幅。進(jìn)入"十一五"時(shí)期（2006―2010）生產(chǎn)資料價(jià)格再次轉(zhuǎn)向平穩(wěn)，漲幅由高轉(zhuǎn)低，2006年因化肥、農(nóng)用膜、燃料等價(jià)格上漲，使每個(gè)農(nóng)牧民家庭每年多支出不到5元，對(duì)農(nóng)民人均純收入產(chǎn)生的影響微乎其微。 三、對(duì)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)及對(duì)農(nóng)牧民收入影響的判斷 1.農(nóng)資總體價(jià)格將會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)略升趨向 "十一五"后幾年，內(nèi)蒙古農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)會(huì)承接2006年的平穩(wěn)來勢(shì)，呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，價(jià)格雖然還會(huì)有所上漲，但年環(huán)比漲幅趨于微小，基本維持在1-2%之間。今后抑制價(jià)格上揚(yáng)的因素主要集中在兩個(gè)方面：一是作為主要原材料的石油價(jià)格趨穩(wěn)，甚至?xí)霈F(xiàn)價(jià)格下降的情況，成本推動(dòng)農(nóng)資漲價(jià)的力量會(huì)有所減弱；二是國(guó)家對(duì)農(nóng)資流通領(lǐng)域的監(jiān)管仍然不會(huì)放松，因此商販通過不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為賺取超額利潤(rùn)的傾向會(huì)得到根本的抑制；三是通過這些年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的不斷上漲，價(jià)位已經(jīng)達(dá)到或接近了農(nóng)牧民可接受的限度，價(jià)格上升空間已經(jīng)十分狹窄。 另一方面，推動(dòng)農(nóng)資價(jià)格上漲的因素主要來自于農(nóng)民在國(guó)家增收政策的感召，以及在快速轉(zhuǎn)熱的糧、油市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，帶來了農(nóng)民不斷高漲的種糧積極性和熱情，這必然會(huì)使農(nóng)資需求旺盛，價(jià)格穩(wěn)步走高。 綜合以上兩方面因素，我們認(rèn)為今后農(nóng)資價(jià)格變化將會(huì)取決于抑制因素和推動(dòng)因素這兩個(gè)方面作用力的此消彼長(zhǎng)。從目前的趨向看，抑制因素似乎略占上風(fēng)。 但是，這種狀況也不是一成不變的，特別是以石油為代表的原材料價(jià)格還存在較大的變數(shù)，這會(huì)是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格變化的關(guān)鍵所在。從國(guó)際市場(chǎng)看，原油價(jià)格短期雖然會(huì)有波動(dòng)，但是長(zhǎng)期總體供求還是要保持平衡的。關(guān)鍵還是取決于國(guó)內(nèi)油品市場(chǎng)真正打破壟斷，建立科學(xué)、合理的定價(jià)體系的程度，只有真正建立了符合市場(chǎng)規(guī)律的價(jià)格體系，才能保持生產(chǎn)資料源頭油價(jià)的穩(wěn)定，消除或減緩成本推動(dòng)因素的作用。 2.不同農(nóng)資品種價(jià)格走勢(shì)會(huì)各有不同 今后化肥、種子、農(nóng)用油價(jià)格的走向會(huì)繼續(xù)主導(dǎo)農(nóng)資價(jià)格變化的總趨勢(shì)。這三種農(nóng)資價(jià)格走勢(shì)也會(huì)呈小幅上揚(yáng)的狀況。其中化肥和農(nóng)用油，由于貨源充足，不會(huì)出現(xiàn)供求失衡的情況，價(jià)格相對(duì)比較穩(wěn)定，大波動(dòng)的可能性比較小。而優(yōu)質(zhì)種子會(huì)由于市場(chǎng)需求旺盛，會(huì)出現(xiàn)一定的貨緊現(xiàn)象，價(jià)格上漲相對(duì)較快。飼料價(jià)格變化會(huì)與糧食價(jià)格基本同步。而農(nóng)業(yè)機(jī)械由于受收入、維修費(fèi)用、然油價(jià)格、技術(shù)水平等因素影響，加上近年來農(nóng)機(jī)專業(yè)化服務(wù)水平的提高，以及跨地區(qū)服務(wù)的涌現(xiàn)等因素影響，其需求日漸平淡，價(jià)格近期難有起色。 3.農(nóng)資價(jià)格走向?qū)窈髢?nèi)蒙古農(nóng)牧民收入的影響 如果今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格每年以1-2%的漲幅變化，同時(shí)內(nèi)蒙古農(nóng)牧民今后保持現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模。則每年農(nóng)民人均生產(chǎn)費(fèi)用每年因價(jià)格多支出6―12元，這樣農(nóng)資價(jià)格對(duì)人均純收入的影響比較微小。近幾年農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模雖然有所增加，但增加的速度比較緩慢，增幅每年在5%以內(nèi)，把生產(chǎn)規(guī)模變動(dòng)因素考慮在內(nèi)，則每年農(nóng)民人均生產(chǎn)費(fèi)用每年因價(jià)格多支出的費(fèi)用就會(huì)達(dá)到20―25元，雖然對(duì)人均純收入產(chǎn)生了一些影響，制約收入增幅不到1個(gè)百分點(diǎn)，但無論和2004、2005年相比，還是和今后農(nóng)牧民純收入強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭相比，還是構(gòu)不成實(shí)質(zhì)的制約作用。 因此目前及今后的幾年，比較有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民應(yīng)利用并抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，積極投入，爭(zhēng)取開創(chuàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好局面。 各級(jí)政府部門應(yīng)站在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，密切關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的動(dòng)向，采取有效的措施，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度，切實(shí)解決農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 首先，積極出臺(tái)相關(guān)政策，在不斷增加加對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼的同時(shí)，努力扶持本地農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)企業(yè)上規(guī)模、上水平，盡力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的自給的同時(shí)，石油等原材料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門，應(yīng)打破壟斷，保障原材料定價(jià)合理，供求平衡。 其次，應(yīng)進(jìn)一步鞏固國(guó)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主渠道作用，盡力發(fā)揮自身在資金、市場(chǎng)份額、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)國(guó)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要努力練好內(nèi)功，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。切實(shí)貼近廣大農(nóng)民群眾展開經(jīng)營(yíng)和技術(shù)、信息等方面的服務(wù)活動(dòng)，盡最大可能地疏通流通渠道、減少流通環(huán)節(jié)，使農(nóng)民群眾都能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品。 第三，各級(jí)工商、物價(jià)管理部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理力度，一是要嚴(yán)格守住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決不能讓資質(zhì)不夠、信譽(yù)不高的企業(yè)從事農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)。二是嚴(yán)格執(zhí)法，不遺余力地打擊不法商販哄抬價(jià)格、摻雜使假的行為，不斷凈化農(nóng)資市場(chǎng)。 |
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