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| 高毒農(nóng)藥替代品種推廣應用的主要途徑及配套措施 http://m.cndojo.cn 2007-7-16 16:35:56 信息來源：中國化工報 瀏覽： |
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根據(jù)我國分三個階段取消甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等5種高毒有機磷農(nóng)藥的時間表，到2007年1月1日，就要撤銷所含5種高毒農(nóng)藥的制劑產(chǎn)品登記，全面禁止5種農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用，現(xiàn)在距離全面禁用高毒有機磷農(nóng)藥的最后期限已經(jīng)很近了。在過去的幾年里，從各級政府管理部門到農(nóng)藥科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)技推廣等都對高毒有機磷農(nóng)藥的取代工作給予了極大的關(guān)注，并作出了積極的努力，也取得了明顯的成效。據(jù)2005年統(tǒng)計五種高毒農(nóng)藥在殺蟲劑中所占比重已小于20%。為了及時提供高效低毒、經(jīng)濟安全的替代品種，農(nóng)業(yè)部門通過室內(nèi)測定篩選、田間配套技術(shù)試驗研究、大田藥效示范、天敵風險評估、水生生物風險評估和抗藥性風險評估等大量工作，并組織專家進行綜合評估，針對小麥、水稻、玉米、棉花、蔬菜、柑橘、蘋果七大作物上的22種主要害蟲，對目前中毒、低毒殺蟲劑進行了系統(tǒng)的毒力比較，通過3000余項試驗，篩選出了40多種田間試驗首選藥劑；通過1000余項試驗，初步完成了氟蟲腈等27種農(nóng)藥品種使用風險（天敵風險、水生生物風險和抗藥性風險）評估；通過田間配套技術(shù)小區(qū)試驗研究、大面積藥效示范，初步篩選了20余種高毒農(nóng)藥替代藥劑和使用技術(shù)，對每種害蟲基本確定了3~5種替代藥劑和使用技術(shù)�？梢哉f，我國全面取代甲胺磷等5個高毒有機磷品種的工作正在按照預定的計劃緊張有序的順利推進。然而，要真正做到倡導綠色安全，全面推廣高毒替代品種，讓農(nóng)民學會替代品種應用技術(shù)，使之成為農(nóng)民的自覺行動，從而正確選用對路藥劑，適期開展害蟲防治，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并非一蹴而就的事。因此，推廣高毒替代品種及其應用技術(shù)前景廣闊，意義深遠，但任重道遠，艱巨困難。筆者認為，實施好這項利國惠民工程，其有效途徑是要依靠縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣體系及銷售部門，才能使推廣高毒替代品種及其應用技術(shù)工作落到實處，真正取得實效。 一、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系應位居高毒替代品種及其應用技術(shù)推廣的主導地位 新中國成立50多年來，我國逐步建立的從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級政府農(nóng)技推廣機構(gòu)，特別是縣鄉(xiāng)兩級基層農(nóng)技推廣機構(gòu)，以服務'三農(nóng)'為宗旨，在組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、開展科技培訓、提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)等方面做出了重要貢獻。在全面建設社會主義新農(nóng)村、和諧小康社會、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段，尤其在市場配置農(nóng)業(yè)資源的導向下，以營利為目的的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、中介機構(gòu)等的不斷出現(xiàn)和運營，促使公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系加快調(diào)整和改革，探索新的發(fā)展方式和途徑�！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)法》第五十條規(guī)定：'國家扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)，建立政府扶持和市場結(jié)合，有償與無償服務相結(jié)合，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)互相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，促進先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)盡快地應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。'因此，可以看出，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立和健全，是國家強化對農(nóng)業(yè)支持保持的一項長期性、戰(zhàn)略性舉措，是推進科技興農(nóng)、加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要措施。在今后相當長的時期，保障國家食品安全，增加農(nóng)民收入，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的成果源源不斷地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，必須要繼續(xù)把國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)即公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作為農(nóng)村科技推廣的主要力量，作為廣大基層干部了解掌握和推廣應用高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)等農(nóng)業(yè)技術(shù)的主渠道，作為政府支持和保護農(nóng)業(yè)的重要載體。 二、縣級植保站在高毒替代品種及應用推廣中的重要作用 1. 縣級植保站承擔預測預報、防治指導與技術(shù)推廣重任 縣級植保站是目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中作用最大、任務最重、成效也最為明顯的農(nóng)業(yè)部門。它們普遍承擔著部、省和本地區(qū)糧、棉、油、蔬菜、瓜果、林木、特種經(jīng)濟等多種作物的病蟲草害發(fā)生動態(tài)趨勢的預測預報任務。如通州市植保站承擔著全國農(nóng)作物病蟲系統(tǒng)監(jiān)測對象5項，省級病蟲草鼠系統(tǒng)測報對象11項，同時還要對本市農(nóng)作物20多種主要病蟲草鼠開展系統(tǒng)預測預報和果樹、蔬菜等特種經(jīng)濟作物的病蟲草鼠監(jiān)測工作，每年編發(fā)病蟲情報40余期。準確地提供了多種病蟲信息，及時部署和組織防治活動，合理引導農(nóng)民選用高毒替代品種，正確指導農(nóng)民科學使用，適期開展施藥防治，提高了替代品種的防治效果，延緩了替代品種的抗藥性產(chǎn)生和發(fā)展，保證了安全生產(chǎn)高質(zhì)量無公害農(nóng)產(chǎn)品，提升了市場競爭力和經(jīng)濟效益。 2. 縣級植保站承擔高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)開發(fā) 縣級植保站同時也承擔著高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)的試驗篩選、開發(fā)研究和集成配套技術(shù)項目，負責本地區(qū)的高毒農(nóng)藥品種及其應用技術(shù)的大面積示范和推廣應用工作�？h級植保站為了適應高效農(nóng)業(yè)需要，積極研發(fā)高效綜防技術(shù)，向農(nóng)民提供更多的實用新技術(shù)，一方面組織人員大力普及行之有效的替代農(nóng)藥品種及其應用的成熟植保技術(shù)，充分提高技術(shù)普及率、應用率。另一方面積極組織科技人員針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的迫切需要解決的技術(shù)難題，進行深入細致和大量的試驗研究。一是研究了主要農(nóng)作物、特種經(jīng)濟作物病蟲草發(fā)生規(guī)律及其高毒農(nóng)藥替代品種與應用技術(shù)。先后對油菜、水稻、棉花、蔬菜、瓜果等主要害蟲的發(fā)生規(guī)律、危害特點、防治技術(shù)，進行了深入的調(diào)查觀察和試驗研究，使高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)更加成熟、完善，從而為大面積推廣應用提供了完備的科學依據(jù)。二是進行科技創(chuàng)新和開發(fā)研究，不斷篩選更多的替代品種及其應用技術(shù)，集成多種作物病蟲草無害化綜防技術(shù)與推廣應用。三是適應農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)需要，積極研發(fā)高效低毒新配方，努力加快植保新技術(shù)、農(nóng)藥新品種、新劑型的開發(fā)研究，力求植保新技術(shù)與服務載體的配套推廣應用，不斷提高成果轉(zhuǎn)化率，達到社會經(jīng)濟的最佳效益。 3. 縣級植保站能夠規(guī)模規(guī)范經(jīng)營高毒農(nóng)藥替代品種。 從目前整個農(nóng)藥經(jīng)營布局及其份額比例來看，縣級植保站及其網(wǎng)絡仍是經(jīng)營農(nóng)藥的主導力量，其經(jīng)營農(nóng)藥的份額占5%~60%。因為縣級植保站規(guī)模經(jīng)營高毒農(nóng)藥替代品種是自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是安全用藥，防止環(huán)境污染的有效保證。農(nóng)藥自身的發(fā)展需要縣級植保站大力推廣使用，農(nóng)藥企業(yè)的發(fā)展需要縣級植保部門規(guī)模規(guī)范經(jīng)營。而且縣級植保部門具有專業(yè)對口的技術(shù)保障，服務'三農(nóng)'的經(jīng)營理念，優(yōu)質(zhì)到位的服務態(tài)度，誠實可信的經(jīng)營信譽，踏實工作的良好形象等優(yōu)點，為規(guī)模規(guī)范經(jīng)營農(nóng)藥，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全奠定了良好基礎(chǔ)。同時，縣級植保部門還能奉公守法，合法經(jīng)營；能充分發(fā)揮自身的推廣網(wǎng)絡；能不斷創(chuàng)新，尋求高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)等植保工作適合高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；同F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，從而更好地推廣高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)，極早轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益。 4. 縣級植保站實施防治社會服務化，加快高毒農(nóng)藥替代品種應用推廣速度 緊密圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；l(fā)展的需要，特別是病蟲草害防治的實際情況，對高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地或重點鎮(zhèn)村實施統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)機防代治示范工程。重點推廣高效低毒、經(jīng)濟安全的農(nóng)藥品種、植保新技術(shù)，融先進技術(shù)于服務之中，大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，積極組織防治專業(yè)隊和機防隊，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一施藥，提高防治效果，從而加快高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)的推廣應用速度，真正提高病蟲草害防治效率和專業(yè)化防治服務水平。 5. 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合實施農(nóng)民植保培訓工程，提高技術(shù)普及率和到位率 首先全面實施對鎮(zhèn)村植�？萍既藛T對高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的植保技術(shù)專業(yè)培訓工程，切實解決當前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣網(wǎng)破絡斷檔、專業(yè)不對口的被動局面，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平和工作能力，更好地為高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)到位的植保防治指導服務。 在實施農(nóng)民植保培訓工程和植保防治服務工作中，我們普遍發(fā)現(xiàn)：一是農(nóng)民科學合理用藥水平較低。當前多數(shù)農(nóng)民對各種農(nóng)作物的病蟲草害發(fā)生規(guī)律不清楚，如何安全合理、科學用藥更是無從談起，習慣于頭痛醫(yī)頭、腳痛治腳和簡單方法防治，一味迷信高毒農(nóng)藥；或病蟲草暴發(fā)時，大劑量、重復用藥，費工、費藥、污染重，從而產(chǎn)生有害生物抗藥性增強、對農(nóng)作物危害嚴重的后果。二是改變農(nóng)民長期用藥習慣是項艱苦的工作，由于宣傳和指導力度不夠，替代藥劑特性及使用方法了解有限，不能充分發(fā)揮藥劑的優(yōu)勢，影響了高效、低毒藥劑使用的積極性。三是通過培訓后相當一部分農(nóng)民迫切需要高效、低毒、低殘留、安全的好藥劑等植保新技術(shù)進行病蟲防治。他們購買農(nóng)藥考慮的第一要素是防治效果，其次是對作物的安全性，再者則是農(nóng)藥的價格和使用方便。一致希望使用更先進的農(nóng)藥，提高防治效果和勞動效率。因此，縣鄉(xiāng)兩級植保部門要根據(jù)這一植保工作新特點，對高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)等多項植保新技術(shù)，一方面通過實施培訓新型科技農(nóng)民工程，對高效農(nóng)業(yè)規(guī)�；a(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程和水稻、棉花、蔬菜等作物的主要害蟲防治的關(guān)鍵時期重點進行培訓和技術(shù)指導，通過經(jīng)常性的送科技下鄉(xiāng)，發(fā)放高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)明白紙，對農(nóng)戶進行集中培訓，深入田頭咨詢服務，以及通過廣播講座、電臺報紙等多種形式，大力宣傳高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)的重要意義，提高高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)的普及率和到位率，讓廣大農(nóng)民了解懂得高毒農(nóng)藥替代的重要性和緊迫性，努力做到家喻戶曉，并讓農(nóng)民聽懂學會高毒農(nóng)藥替代品種及其應用技術(shù)，還能靈活應用于生產(chǎn)實際；同時，大膽開展聯(lián)效承包，實施物技配套服務，滿足了農(nóng)民的需要，讓農(nóng)民放心買藥、安全用藥，及時把多項植保新技術(shù)連同載體送到農(nóng)民手中，把技術(shù)輔導帶到田頭，加速高毒農(nóng)藥替代品種及其應用推廣進程。 另外，針對經(jīng)營農(nóng)藥人員素質(zhì)偏低、進貨渠道混亂等現(xiàn)狀，一方面縣級植保站主動配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，積極開展對農(nóng)藥經(jīng)營在崗人員的農(nóng)藥知識和植保技術(shù)培訓，通過普及農(nóng)藥、植保知識，使經(jīng)營者們知法守法，提高其服務質(zhì)量和經(jīng)營素質(zhì)，樹立起爭當文明守法經(jīng)營戶的意識。特別是農(nóng)藥經(jīng)營者要通過自身優(yōu)質(zhì)到位的服務態(tài)度，來不斷改變農(nóng)民的用藥習慣，當農(nóng)民按照以往習慣到零售藥店購買某種高毒農(nóng)藥品種時，這時經(jīng)營人員就應該做好宣傳指導，積極推薦高效、低毒、價格適中的高毒農(nóng)藥替代品種，正確引導農(nóng)民合理消費，放心購買，放心用藥。另一方面，積極配合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲查處經(jīng)營高毒農(nóng)藥品種和假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品，為高毒替代品種市場規(guī)范有序經(jīng)營提供良好的氛圍，確保農(nóng)民買到放心合格替代品種，防治好病蟲草害，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，增加種植經(jīng)濟效益。 |
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