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今年以來尿素行業(yè)遭遇“寒冬”，尿素價格一路下滑，中國氮肥工業(yè)協(xié)會近日緊急召開理事長擴大會議，計劃向有關(guān)政府部門提出兩套降低尿素出口稅率的方案，并將在確定行業(yè)最低保護價后，向全行業(yè)發(fā)起倡議。

　　經(jīng)過反復討論，中氮協(xié)最后決定，將提出兩套降低出口關(guān)稅稅率的方案供有關(guān)決策部門參考。第一套方案是全年采用單一關(guān)稅稅率8%；第二套方案是淡季、旺季分別采用5%和15%的出口稅率。而淡季被確定為8-12月，旺季為1-7月。

　　從今年6月1日起，國家對尿素出口執(zhí)行暫定季節(jié)性差別出口關(guān)稅稅率，1-9月份為30%，第四季度為15%。

　　“二選一”稅率方案出臺

　　今年以來，尿素產(chǎn)量持續(xù)增長，企業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴峻，尿素價格同比大幅下跌。據(jù)中氮協(xié)理事長潘德潤介紹，最近3年產(chǎn)能累計凈增1065萬噸，預計今年末資源量過剩800萬噸，平均成本比年初凈增60元，而今年前6個月出廠價同比均在下降。降幅最低的是2月，下降22元；降幅最大的是6月，比去年同期下降112元。

　　同時，由于國家對尿素征收30%的出口稅率，增加了出口成本，尿素出口形勢不容樂觀。今后幾個月是尿素銷售和使用的淡季，中間商如果不愿儲備，降低收購價格，問題將更加突出。用某大型尿素生產(chǎn)企業(yè)的話說：“2007年第一場雪在夏天就已經(jīng)到來，而且來的很猛�！�

　　因此，在這次緊急會議上，要求降低甚至免征出口關(guān)稅成為企業(yè)熱議的話題。

　　有企業(yè)認為：“出口關(guān)稅不應該有淡季和旺季之分，全年應該采用一個統(tǒng)一的稅率�！痹撈髽I(yè)代表認為，尿素有工業(yè)用、有農(nóng)業(yè)用、也有淡儲，本身已經(jīng)在用市場規(guī)律進行調(diào)節(jié)，不能再人為地劃分淡旺季稅率而破壞這個平衡。

　　對此，中氮協(xié)副理事長兼秘書長劉淑蘭解釋說：“國家對尿素出口征收較高的關(guān)稅，主要是為了避免企業(yè)在淡季不愿進行儲備，大量出口，導致來年春季用肥高峰時影響國內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥�！币虼�，她認為要完全取消出口關(guān)稅是不現(xiàn)實的，也沒有必要。

　　不過目前尿素行業(yè)的現(xiàn)狀已經(jīng)非常緊急，持續(xù)下去會對整個行業(yè)造成傷害。因此她認為，這樣兩套方案供有關(guān)部門參考是比較符合實際的，也給有關(guān)部門留下考量的余地。

　　最低限價尚未敲定

　　為防止企業(yè)間競相惡意降價，導致全行業(yè)利益受到損害，實行全行業(yè)最低保護價成為尿素生產(chǎn)企業(yè)和協(xié)會的共識，可以為生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)帶來精神上和心理上的支撐。但在最低保護價定為多少的問題上，企業(yè)間展開了激烈討論。

　　中氮協(xié)最初提出1550元的最低限價，但受到一些資源省份尿素生產(chǎn)企業(yè)的反對。某山西企業(yè)稱：“這個價格在山西、內(nèi)蒙等資源大省很難執(zhí)行下去�！币驗檫@些地區(qū)煤電優(yōu)勢非常明顯，很多企業(yè)的成本價格可以低達1400元、1550元的最低保護價無法體現(xiàn)它們的成本優(yōu)勢，對它們是不合適的。

　　最終，中氮協(xié)表示將在會后再進行測算，確定最低保護價是定為1550元還是1500元，再向全行業(yè)發(fā)出倡議，各地省協(xié)會可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整，并報中氮協(xié)備案。

　　另外，劉淑蘭表示，中氮協(xié)9月份還將發(fā)起全行業(yè)的營銷會，為國產(chǎn)氮肥作營銷推介，增加企業(yè)銷路。會上不僅宣傳尿素產(chǎn)品，還將宣傳復合肥等產(chǎn)品。同時，協(xié)會還將建議國家淡儲向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，并制定限制產(chǎn)能過快增長的準入和退出機制