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本月底，中國第一部煤炭產(chǎn)業(yè)政策有望正式出臺。

　　“這是首個專門針對煤炭行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，主要是對煤炭行業(yè)中長期發(fā)展進行規(guī)劃和指導�！币晃粰�(quán)威人士透露，由國家發(fā)改委編制的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策早已于國慶節(jié)前上報到國務院，本周將正式發(fā)布。

　　據(jù)透露，即將出臺的煤炭產(chǎn)業(yè)政策是對2005年6月出臺的《國務院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》的細化。

　　上述權(quán)威人士表示，相比其他法律和規(guī)范性文件，此次在提高煤炭行業(yè)準入門檻、規(guī)范煤炭資源開采秩序上都作出了更為明確細致的規(guī)定。

　　在產(chǎn)業(yè)布局上，政策明確規(guī)定，將穩(wěn)定東部地區(qū)煤炭生產(chǎn)規(guī)模,加強中部煤炭資源富集地區(qū)大型煤炭基地建設(shè),加快西部地區(qū)煤炭資源勘查和適度開發(fā)。建設(shè)神東、晉北、晉中、晉東等13個大型煤炭基地,提高煤炭的持續(xù)、穩(wěn)定供給能力。

　　同時，按照資源稟賦、運輸、水資源等條件和環(huán)境承載能力確定區(qū)域煤炭開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度,在大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。

　　在產(chǎn)業(yè)準入上，上述權(quán)威人士表示：“此次產(chǎn)業(yè)政策無疑提高了煤炭行業(yè)的準入門檻�！�

　　按照規(guī)定，開辦煤礦或者從事煤炭和煤層氣資源勘查,從事煤礦建設(shè)項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全評價等,都應當具備相應資質(zhì),并符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　針對各個地區(qū)的煤炭資源稟賦條件不一，在準入問題上此次沒有實行“一刀切”。在規(guī)定各地新建、改擴建礦井規(guī)模上，政策規(guī)定，山西、內(nèi)蒙古、陜西等省區(qū)不低于120萬噸/年；重慶、四川、貴州、云南等省市不低于15萬噸/年；福建、江西、湖北、湖南、廣西等省區(qū)不低于9萬噸/年；其他地區(qū)新建、改擴建礦井規(guī)模不低于30萬噸/年。

　　由于當前小煤礦數(shù)量多、布局不合理、破壞資源和環(huán)境的狀況沒有得到根本改善，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，政策重申一個原則，在“十一五”期間一律停止核準(審批)30萬噸/年以下的新建煤礦項目。

　　此次的產(chǎn)業(yè)政策在企業(yè)組織方面也明確提出，鼓勵以現(xiàn)有大型煤炭企業(yè)為核心，打破地域、行業(yè)和所有制界限，發(fā)展大型企業(yè)集團。