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         今年以來(lái)，我國(guó)價(jià)格總水平上升較快，引起廣泛關(guān)注。為幫助網(wǎng)民客觀分析當(dāng)前價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲的原因和特點(diǎn)，全面了解政府穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、保障困難群眾生活的政策措施，2007年12月13日15時(shí)，發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，介紹當(dāng)前價(jià)格形勢(shì)及穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)保障困難群眾生活政策措施。

    [主持人]近期國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格大幅度上漲，主要是什么原因？化肥價(jià)格能不能穩(wěn)定下來(lái)？春耕用肥能不能保證？農(nóng)民利益如何得到保護(hù)？

    [曹長(zhǎng)慶]國(guó)家通過(guò)一系列的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策使化肥的價(jià)格保持在較低的水平，這是我們歷來(lái)的一個(gè)支農(nóng)政策。這個(gè)政策執(zhí)行得很好，今年10月份以來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥價(jià)格一直比較穩(wěn)定，但是在10月份以后市場(chǎng)化肥價(jià)格確實(shí)有所上漲，特別是磷肥和復(fù)合肥價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，目前部分磷肥企業(yè)磷酸二銨出廠報(bào)價(jià)達(dá)到每噸3500－3600元，比上半年上升1000元左右。

    化肥價(jià)格存在上漲的壓力，主要原因包括：

    一是國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格大幅上漲。今年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)比顯示，11月底國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格比10月同期上漲10%左右。

    二是生產(chǎn)成本上升。硫磺是生產(chǎn)磷肥和復(fù)合肥的重要原料，我國(guó)硫磺消費(fèi)量的80%要靠進(jìn)口。12月上旬，我們進(jìn)口硫磺到岸價(jià)是每噸340美元，比10月份上漲了近一倍，比上年同期上漲了近五倍。

    三是由于國(guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格大幅度上漲，出口化肥有利可圖，因而企業(yè)加倍出口化肥。比如今年1－11月，尿素出口增加2.5倍，磷酸一銨出口增加3倍以上，磷酸二銨出口增加1.7倍以上。特別是10月份以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲較大、化肥淡季出口關(guān)稅稅率較低，出口量更是大幅度增長(zhǎng)。

    現(xiàn)在從總量上講我國(guó)的氮肥（尿素）是供過(guò)于求，全國(guó)的產(chǎn)能大概多了800萬(wàn)噸左右，磷肥供略大于求，鉀肥將近70%是要依靠進(jìn)口的，相對(duì)比較緊缺。所以國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響很大。

    我們現(xiàn)在正在研究采取措施，這些政策措施歸納起來(lái)有這么幾條：一是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，包括化肥生產(chǎn)的用電、用氣、化肥運(yùn)輸價(jià)格都實(shí)行優(yōu)惠，以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這一政策不做改變；二是加大關(guān)稅的調(diào)節(jié)力度，我們對(duì)化肥的生產(chǎn)實(shí)行優(yōu)惠政策，但是不能讓生產(chǎn)出來(lái)的化肥出口。出口是得不償失的事情，所以要采取相關(guān)的關(guān)稅措施來(lái)抑制這種盲目的出口。三是實(shí)行補(bǔ)貼政策，根據(jù)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的情況，增加對(duì)農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補(bǔ)。