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　　一、目前市場價格情況

　　自9月份秋播市場啟動至今，以尿素為首的化肥生產(chǎn)資料始終保持強勁的上漲勢頭。據(jù)省價格監(jiān)測中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，到12月中旬止，全省各地化肥價格都呈強勁上漲勢頭，周邊地區(qū)如望城縣、華容縣、慈利縣、桂陽縣、攸縣、益陽赫山區(qū)、洪江區(qū)尿素零售價格每噸已突破2000元；華容縣、慈利縣、南縣、桂陽縣碳銨零售價格每噸已突破600元；華容縣、韶山市、南縣、漣源市、益陽赫山區(qū)、洪江區(qū)過磷酸鈣零售價格每噸已達550-650元。我市化肥價格亦出現(xiàn)了一定幅度上漲，具體價格情況如下：
 
　　1、尿素價格。尿素（含氮46%，國產(chǎn)）出廠價格9月中旬為每噸1600元，11月中旬急劇上漲到每噸1850元，12月中旬上漲到每噸1920元；零售價格9月中旬為每噸1700元，11月中旬急劇上漲到每噸1950元，12月中旬上漲到每噸2000元，和去年同期比較出廠價格每噸上漲200元左右，零售價格每噸上漲250元左右，漲幅分別為11.63%、14.29%。
 
　　2、碳酸氫銨價格。碳酸氫銨（含氮17%，國產(chǎn)）出廠價格9月中旬為每噸425元，11月中旬上漲到每噸460-480元，12月中旬上漲到每噸520-540元；零售價格9月中旬為每噸460元，11月中旬上漲到每噸500-520元，12月中旬上漲到每噸560-600元，和去年同期比較出廠與零售價格每噸均上漲100元左右，漲幅分別為23.81%、20.83%。
 
　　3、過磷酸鈣價格。過磷酸鈣（含磷12%，國產(chǎn)）出廠價格9月中旬為每噸350元，11月中旬上漲到每噸365-380元，12月中旬上漲到每噸500-540元；零售價格9月中旬為每噸400元，11月中旬上漲到每噸420-440元，12月中旬上漲到每噸540-560元，和去年同期比較出廠價格每噸上漲170元左右，零售價格每噸上漲150元左右，漲幅分別為48.57%、37.50%。
 
　　4、氯化鉀價格。氯化鉀（含氧化鉀60%，進口）出廠價格12月中旬上漲到每噸2840元，零售價格12月中旬上漲到每噸3000元，和去年同期比較出廠與零售價格每噸均上漲900元左右，漲幅分別為46.39%、42.86%。
 
　　5、三元復(fù)合肥價格。國產(chǎn)三元復(fù)合肥（含N、P、K45%）零售價格12月中旬上漲到每噸2800-3000元，和去年同期比較每噸上漲1000元左右，漲幅為52.63%；進口三元復(fù)合肥（含N、P、K40%）零售價格12月中旬上漲到每噸2400-2600元，和去年同期比較每噸上漲800元左右，漲幅為47.06%。

　　二、價格上漲原因分析

　　1、國際市場價格上漲和供需短期失衡拉動化肥價格整體走高。我國鉀肥、復(fù)合肥主要依靠進口。2007年以來，國際市場尿素、鉀肥、復(fù)合肥價格大幅上漲，目前離岸價格每噸分別達到2500-2700元、2800-3000元、2800-3000元，而國內(nèi)尿素離岸價只有2100-2200元/噸。加上國家對化肥實行出口退稅、對尿素出口實行季節(jié)性關(guān)稅政策，刺激了化肥出口，導(dǎo)致國內(nèi)化肥資源偏緊，供求出現(xiàn)短期失衡，拉動國內(nèi)化肥市場價格整體走高。

　　2、原材料價格上漲和運輸成本上升,推動化肥價格水漲船高。一是煤炭價格上漲，推動碳銨生產(chǎn)成本每噸上升40元左右。以我市5家碳銨生產(chǎn)企業(yè)為例，煤炭成本占碳銨總生產(chǎn)成本的50%-55%，煤炭價格的上漲直接推動碳銨生產(chǎn)成本的上升。據(jù)調(diào)查，目前煤炭出廠價格為460-480元/噸，同比每噸上漲80元左右。二是硫磺、硫酸、硫晶砂價格上漲，推動磷肥生產(chǎn)成本每噸上升150元左右。以我市石門玉葉等3家磷肥生產(chǎn)企業(yè)為例，磷肥生產(chǎn)原材料硫磺、硫酸、硫晶砂每噸價格分別為3000元、1000元、750元左右，同比每噸分別上漲2400元、650元、400元左右。三是運輸價格上漲，影響碳銨、磷肥生產(chǎn)成本每噸分別上升20元左右。今年11月1日，國家發(fā)改委將國內(nèi)成品油價格中準(zhǔn)價上調(diào)了500元/噸。據(jù)生產(chǎn)企業(yè)反映，這次成品油價格上調(diào)，已嚴重影響到化肥生產(chǎn)用煤以及各種原材料的運輸費用，和去年同期相比，每噸煤炭運輸費用增加30-50元左右，每噸磷礦運輸費用增加30元左右。原材料價格上漲和運輸成本上升兩項因素，直接推動我市碳銨、磷肥生產(chǎn)成本每噸分別上升60元、170元。

　　3、人力成本的增加也一定程度影響化肥價格上漲。據(jù)生產(chǎn)企業(yè)反映，企業(yè)人員工資政策性上調(diào)、社會保障費相應(yīng)提高以及退休人員養(yǎng)老保險金政策性上調(diào)等因素，影響生產(chǎn)成本每噸上升5-10元左右。

　　三、后期價格走勢分析

　　1、尿素價格將穩(wěn)中有降。目前，國內(nèi)尿素價格已經(jīng)停止了快速上漲勢頭，基本處于平穩(wěn)增長階段。由于我國尿素產(chǎn)能過剩較大，并且在出口拉動下已經(jīng)到達了一個較高的價格區(qū)間，加上進入2008年1月份后，出口關(guān)稅將由現(xiàn)在的15%上調(diào)到30%，出口成本將會增加。預(yù)計2008年春季，尿素價格會重復(fù)最近兩年的表現(xiàn)，越是淡季價格越高，真正到了用肥季節(jié)，價格反而會有所下降。

　　2、碳銨價格將出現(xiàn)回落。一是現(xiàn)行價格較高。目前，我市碳銨出廠價格為每噸520-540元，已接近歷史最高價位（1997年，出廠價格575元/噸），同比每噸上漲100元左右，漲幅23.81%；二是產(chǎn)大于銷。我市現(xiàn)有的5個碳銨生產(chǎn)廠家實際產(chǎn)能為70-80萬噸，全市需求量為30-40萬噸，產(chǎn)能過剩較大；三是生產(chǎn)成本低于實際出廠價格。據(jù)對價格成本初步測算，11月份我市碳銨生產(chǎn)成本為每噸500元左右，成本和價格之間還有降價的空間。

　　3、鉀肥價格將穩(wěn)中看漲。我國鉀肥將近2/3依賴進口，鉀肥方面的國際貿(mào)易談判已經(jīng)啟動，綜合鉀肥年度國際價格只漲不跌的歷史，以及知名鉀肥供應(yīng)商已經(jīng)與他國簽訂的貿(mào)易協(xié)定來看，鉀肥進口漲價已是業(yè)內(nèi)公認的趨勢，預(yù)計國內(nèi)2008年鉀肥價格仍會穩(wěn)中看漲。

　　4、磷肥、復(fù)合肥價格將趨于穩(wěn)定。磷肥、復(fù)合肥漲價，最重要的原因是原材料價格上漲，生產(chǎn)企業(yè)開工不足，導(dǎo)致市場供應(yīng)偏緊。經(jīng)過10月中旬到11月下旬價格上漲以后，目前磷肥、復(fù)合肥的價格漲勢已經(jīng)開始回落，預(yù)計在2008年春季用肥高峰來臨之前，磷肥、復(fù)合肥價格將趨于穩(wěn)定。

　　四、措施及建議

　　1、加強市場價格監(jiān)測和宣傳引導(dǎo)。各級物價部門和有關(guān)部門要密切配合,加強對市場價格情況的監(jiān)測分析,對可能引起市場價格異常波動的現(xiàn)象和問題,要及時進行預(yù)警預(yù)報,提出對策建議。有關(guān)部門要通過新聞媒體發(fā)布正確的供求及價格信息,公告價格及有關(guān)政策,讓社會了解市場價格總體情況和商品供求情況,引導(dǎo)廣大農(nóng)民理性采購。

　　2、疏導(dǎo)流通渠道,落實優(yōu)惠政策,保證生產(chǎn)和供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)、供銷、農(nóng)業(yè)等部門要指導(dǎo)、幫助、調(diào)度外購農(nóng)資商品的采購,鼓勵和幫助廠商建立直銷網(wǎng)點。電力部門要保證生產(chǎn)用電,落實電價優(yōu)惠政策。政府及金融部門要幫助碳銨生產(chǎn)企業(yè)解決冬儲資金困難,用冬儲碳銨銷售差價彌補生產(chǎn)虧損,幫助企業(yè)走出生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的困境。

　　3、嚴格規(guī)范市場秩序。物價部門要認真落實國家、省各項農(nóng)資價格管理規(guī)定。對已明確實行政府指導(dǎo)價管理的化肥價格,要加強成本監(jiān)測監(jiān)審,依法科學(xué)合理制定價格標(biāo)準(zhǔn)。物價、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安等職能部門要密切配合,加強市場監(jiān)管,嚴厲打擊制假售假、囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利等擾亂市場秩序的違法行為。對屬于市場調(diào)節(jié)的農(nóng)資價格,要運用提醒、告誡、警示等方式,引導(dǎo)和規(guī)范市場價格行為。要公布“12358”價格舉報電話,對群眾舉報農(nóng)資案件急查急辦，典型案件公開曝光。