| 新年伊始,中央政府出臺多項文件,嚴(yán)控各類價格走高,防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱,防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。食品和農(nóng)副產(chǎn)品是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是此輪價格調(diào)控的重點;适寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)投入品,化肥投入占我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的20%。防止國民經(jīng)濟(jì)明顯通貨膨脹,預(yù)防肥價走高首當(dāng)其沖。
中央政府近期召開的國務(wù)院常務(wù)會議、全國保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管電視電話會議以及對《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的修改,多次提到化肥價格調(diào)控,為今年化肥市場價格走勢定下了基調(diào)。
價格監(jiān)控年初三大事
2008年1月9日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署保持物價穩(wěn)定工作。會議指出,尿素、磷肥等化肥價格要保持穩(wěn)定,確因成本上升需調(diào)整的,必須按規(guī)定報政府價格主管部門批準(zhǔn)。會議明確提出,春節(jié)前要對化肥等農(nóng)資市場價格組織專項檢查,規(guī)范價格行為,保障市場供應(yīng)。
隨后,1月13日,國務(wù)院總理溫家寶簽署第515號國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,并自即日起施行。新修改的條文,明確加大了對價格違法行為的處罰力度,明確界定通過惡意囤積以及利用其它手段推動價格過高上漲的行為屬于哄抬價格,增加了對行業(yè)協(xié)會組織經(jīng)營者相互串通、操縱市場價格等違法行為的處罰規(guī)定,并規(guī)定了重要商品經(jīng)營者報告價格變動的程序。
1月14日,國務(wù)院召開全國保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管電視電話會議,國務(wù)院副總理曾培炎出席會議。會議提出嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整,保障化肥供應(yīng),穩(wěn)定尿素等化肥價格。
限價處罰利劍高懸
1月13日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改〈價格違法行為行政處罰規(guī)定〉的決定》,對原有行政處罰規(guī)定做了修改,強(qiáng)化了對政府指導(dǎo)價和政府限價的監(jiān)控。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,尿素限價的執(zhí)行力度將因此進(jìn)一步增大。
《價格違法行為行政處罰規(guī)定》于1999年8月1日開始實施,2006年2月21日曾經(jīng)作出修改,而此次則是第二次修訂。修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條,明確了對政府限價的監(jiān)管,'不執(zhí)行規(guī)定的限價、最低保護(hù)價的','責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處10萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓'。'超過規(guī)定的差價率、利潤率幅度的'的價格行為,也將接受第八條的處罰。
與2006年版本不同,新修訂的第八條提高了處罰力度,將原有的'4萬元以上40萬元以下'罰款額度,提升為'10萬元以上100萬元以下'。
修改后的《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第七條,則明確了對政府指導(dǎo)價的監(jiān)管。
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