陜西省為確保春耕生產(chǎn)用肥，在對(duì)省內(nèi)兩家重點(diǎn)化肥企業(yè)產(chǎn)品實(shí)施出廠限價(jià)政策的同時(shí)，根據(jù)兩家肥企生產(chǎn)成本的增加和限價(jià)銷售的損益情況，給予企業(yè)一定價(jià)格補(bǔ)貼。
陜西省的做法引起了業(yè)界高度關(guān)注。上周，大小肥企和農(nóng)民在接受記者采訪時(shí)，表現(xiàn)出了不同的反應(yīng)，有的歡喜有的擔(dān)憂。
'陜西省的做法值得借鑒、學(xué)習(xí)，并在總結(jié)完善的基礎(chǔ)上加以推廣。'河南濮陽(yáng)中原大化集團(tuán)副總經(jīng)理劉進(jìn)修毫不隱瞞自己的觀點(diǎn)。他說(shuō)，從保護(hù)廣大農(nóng)民利益和確保糧食增產(chǎn)這一大局出發(fā)，國(guó)家對(duì)化肥限價(jià)銷售是很有必要的，化肥企業(yè)也完全贊同。但國(guó)家也應(yīng)該考慮化肥企業(yè)的難處。建議政府有關(guān)部門參照陜西省的做法，在對(duì)國(guó)家、省屬重點(diǎn)化肥企業(yè)實(shí)施限價(jià)銷售的同時(shí)，給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼。這樣做，一方面可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)供應(yīng)，抑制化肥價(jià)格大幅波動(dòng)，保護(hù)農(nóng)民利益。另一方面，由于這些企業(yè)數(shù)量少，又大多為國(guó)有大型企業(yè)，易于控制和監(jiān)管，能收到事半功倍、立竿見(jiàn)影的效果。
陜西渭河煤化工集團(tuán)有限公司市場(chǎng)與運(yùn)銷部部長(zhǎng)薛三省也表示：補(bǔ)貼政策對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民都是一件好事。對(duì)企業(yè)而言，有了補(bǔ)貼后，可基本抵消因原材料漲價(jià)帶來(lái)的成本增加，保持合理的利潤(rùn)空間，放心大膽地生產(chǎn)化肥。對(duì)農(nóng)民而言，由于政府對(duì)出廠和流通環(huán)節(jié)均實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，并要求企業(yè)必須向市場(chǎng)投放額定的化肥，他們可以因此買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的化肥，得到真正的實(shí)惠。
農(nóng)民們顯然也嘗到了'直補(bǔ)肥企'的甜頭。陜西省渭南市雙王鎮(zhèn)村民王滿囤告訴記者：去年四季度至今年元月，肥價(jià)上漲得很快，尿素最高零售價(jià)曾超過(guò)98元/袋（50千克，下同），但自從省政府對(duì)渭化和陜化兩家企業(yè)實(shí)行化肥限價(jià)后，化肥價(jià)格開(kāi)始下跌。目前，尿素零售價(jià)只有92元/袋，比前期低6元/袋，二銨160元/袋，比前期高位低10元/袋。'希望每到用肥旺季，政府都能出臺(tái)類似政策，讓肥價(jià)降下來(lái)。'王滿囤由衷地說(shuō)。
但記者在采訪企業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的大企業(yè)對(duì)此政策也并非完全舉雙手贊成。
'目前的補(bǔ)貼政策也存在一些問(wèn)題，'陜西渭河煤化工集團(tuán)有限公司的薛三省部長(zhǎng)談到，一是補(bǔ)貼金額是按企業(yè)成本大小核算，即能耗高、成本高的企業(yè)，獲得的補(bǔ)償就多；工藝先進(jìn)，能耗低，成本低的企業(yè)，獲得的補(bǔ)償就少，有點(diǎn)'鼓勵(lì)后進(jìn)，打擊先進(jìn)'的味道。二是由于補(bǔ)貼對(duì)象僅限于企業(yè)在本省銷售化肥，且有'定時(shí)間、定地點(diǎn)、定數(shù)量、定價(jià)格、定銷售對(duì)象'的嚴(yán)格要求，會(huì)改變甚至破壞企業(yè)原有的銷售渠道和產(chǎn)品區(qū)域市場(chǎng)占有率，打亂固有的市場(chǎng)格局，甚至使企業(yè)為了確保完成省內(nèi)化肥供應(yīng)任務(wù)，而減少或中斷對(duì)省外客戶的化肥供應(yīng)，影響今后的銷售工作。
小化肥企業(yè)對(duì)'直補(bǔ)肥企'提出了異議。
西安市臨潼區(qū)天成化工有限公司總經(jīng)理余元軍對(duì)記者訴苦說(shuō)，由于大型企業(yè)的化肥在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占有率較高，對(duì)某一區(qū)域的化肥價(jià)格能產(chǎn)生較大甚至是決定性影響，政府對(duì)大型企業(yè)的化肥限價(jià)銷售后，相當(dāng)于降低了這一區(qū)域化肥整體價(jià)格水平，也抑制了小化肥企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格的上漲。以天成公司為例，公司所用寧夏無(wú)煙煤到廠價(jià)已高達(dá)930～980元/噸，同比上漲了350多元/噸，入爐價(jià)則上漲了500元/噸。算上動(dòng)力煤、勞動(dòng)力、安全環(huán)保費(fèi)用增加部分，噸氨成本同比至少增加600元，使每噸碳銨成本凈增120元。受成本大幅增加支撐，目前，四川、湖南、湖北等地碳銨出廠價(jià)普遍在580元/噸以上，有的甚至超過(guò)600元/噸，但由于陜西省對(duì)兩家大型化肥企業(yè)尿素出廠限價(jià)為1650元/噸，較其他省份的1725元/噸低75元/噸，壓制了碳銨價(jià)格的上揚(yáng)，目前出廠價(jià)只有530～540元/噸，企業(yè)因此虧損40多元/噸。
'大企業(yè)可以通過(guò)政府補(bǔ)貼以彌補(bǔ)成本增加和限價(jià)銷售帶來(lái)的損益，小化肥企業(yè)被迫降價(jià)銷售造成的損失又由誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償？如果全國(guó)推行陜西省的做法，小化肥企業(yè)無(wú)疑會(huì)雪上加霜，破產(chǎn)倒閉在所難免。'余元軍十分憂慮地說(shuō)。
