工商出新規(guī),造假成本劇增,又遭原料急漲
3月6日,在惠州市小金口惠州市東江化肥廠門口,銹跡斑斑的鐵門緊鎖,幾條黃毛小狗在門前懶洋洋地曬著太陽(yáng)。去年春季,東江化肥廠被查到6個(gè)產(chǎn)品不合格,被工商部門嚴(yán)厲查處,如今已無聲息地關(guān)門謝幕。
類似如此謝幕的還有廣東康X肥料公司。廣東省工商局市場(chǎng)合同處負(fù)責(zé)人透露,2006年以來,全省工商系統(tǒng)加大市場(chǎng)抽查力度,部分過去專以造假或偷減養(yǎng)分知名的小復(fù)合肥廠,在去年原料價(jià)格高漲的沖擊下,紛紛關(guān)門倒閉。
質(zhì)量不合格企業(yè)倒閉
近兩年,因多個(gè)產(chǎn)品抽檢不合格的東江化肥廠早已上了工商系統(tǒng)的“黑名單”。3月6日中午,廣東省和惠州市的工商執(zhí)法人員趕到小金口東江化肥廠,昔日隆隆的攪拌機(jī)聲不再傳出,幾條破舊的生產(chǎn)線機(jī)器被灰塵掩蓋。廠房?jī)?nèi)只有一位守門的阿伯和他的幾條小狗。
阿伯說,這個(gè)始建于1964年的惠州市東江化肥廠,去年哪個(gè)月份倒閉的他記不清了,至于為何關(guān)門停產(chǎn)肥料,他也并不愿多說。據(jù)知情人士透露,博羅石灣東江化肥廠等另外兩家東江化肥廠也在去年停產(chǎn)。
然而,在省工商局提供的一份《2007年春季廣東省流通領(lǐng)域化肥、農(nóng)藥商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)嚴(yán)重不合格商品名單》顯示,在省內(nèi)16家企業(yè)的多個(gè)產(chǎn)品不合格中,惠州市東江化肥廠排在第一位,檢出6個(gè)復(fù)合肥產(chǎn)品嚴(yán)重不合格,主要不合格項(xiàng)目為總氮、氧化鉀、總養(yǎng)分等。
據(jù)省工商局透露,根據(jù)他們?cè)?6年春、秋兩季和07年春季組織的3次流通領(lǐng)域化肥商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況,有7家企業(yè)生產(chǎn)的商品多次被判定為不合格,分別為廣東大旺華僑企業(yè)復(fù)混肥廠、惠州東江化肥廠、云浮綠興復(fù)合肥有限公司、東莞正太康地農(nóng)業(yè)科技有限公司、廣州益農(nóng)生化有限公司、佛山得豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司和廣州金鍵化肥有限公司。根據(jù)《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》有關(guān)規(guī)定,省工商局實(shí)施了嚴(yán)厲處罰。
“不單這七家被重罰,去年,廣東工商對(duì)肥料產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)了真格,加大處罰力度,像東江一樣,省內(nèi)已有多個(gè)小型肥料廠沒辦法做下去了�！睆V東某復(fù)合肥企業(yè)林老板透露,一些造假企業(yè)被嚴(yán)查倒閉,但不造假的小廠生存也很艱難,有時(shí)因工藝簡(jiǎn)陋,難免出一點(diǎn)小質(zhì)量問題,同樣受到嚴(yán)厲處罰。
省工商局市場(chǎng)合同處負(fù)責(zé)人表示,目前,全省有120多家復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè),在近年歷次的抽查中發(fā)現(xiàn),竟然不下40家企業(yè)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,有的屬輕微不合格,有的屬一般不合格,還有的屬嚴(yán)重不合格,部分企業(yè)更是多次多個(gè)產(chǎn)品上“黑名單”,如“大旺”和“金鍵”。
出新規(guī)重罰偽劣產(chǎn)品
“一經(jīng)查出質(zhì)量有問題,同一廠家、同一品名和同一型號(hào)(配方)的‘三同’產(chǎn)品,將不分批次全部查封�！笔」ど叹质袌�(chǎng)合同處負(fù)責(zé)人說,這個(gè)最具殺傷力的新規(guī),就是去年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的《廣東省工商行政管理局流通領(lǐng)域化肥農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管規(guī)定》,在全國(guó)農(nóng)資監(jiān)管中屬于首創(chuàng)。
按照過去的做法,工商部門能夠查處下架的僅是與不合格產(chǎn)品同一批次的化肥。而在新的規(guī)定,只要是與被判不合格的化肥相同廠家、相同品名、相同型號(hào)的化肥,不論批次全部要被下架,未經(jīng)整改合格全部禁止重新上市銷售,改變以往工商部門抽檢一批只能下架一批的尷尬,要讓造假者付出巨大成本。
此外,與規(guī)定檢驗(yàn)報(bào)告所指相同廠家、相同品名、相同型號(hào)的化肥、農(nóng)藥商品,未經(jīng)整改合格禁止重新上市銷售；重新上市銷售的,經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提供經(jīng)法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作出的重新入市首批化肥商品的質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。
省工商局市場(chǎng)合同處負(fù)責(zé)人表示,如果僅按批次抽檢處罰,方法不夠科學(xué)和查處力度不夠。他說,由于近年尿素、硫酸鉀、磷酸二氫銨等原料價(jià)格上漲快,有些廠商為獲取不正當(dāng)利益,不惜偷工減料,使用含量達(dá)不到要求的原材料,或故意減少高價(jià)原材料的用量。
不過,這位負(fù)責(zé)人還解釋說,要對(duì)抽檢行為重新定位,不是隨機(jī)抽檢,為計(jì)算合格率而抽檢,而是旨在發(fā)現(xiàn)問題,尋找不合格的商品。對(duì)原抽檢發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題輕微的,列入各級(jí)工商部門定向檢測(cè)名單,每年抽查1-2次,對(duì)原質(zhì)量問題嚴(yán)重的,實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督抽查,每年抽查2次以上,大型知名企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的將不是抽檢重點(diǎn)。
