綿陽市物價局關(guān)于做好2008年化肥價格監(jiān)管工作的通知
綿價發(fā)〔2008〕39號
各縣市區(qū)（科學(xué)城）物價局、高新區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局：
根據(jù)四川物價局、四川省財政廳《關(guān)于做好2008年化肥價格監(jiān)管工作的通知》（川價發(fā)〔2008〕6號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)請示市政府同意，現(xiàn)就做好2008年我市化肥價格監(jiān)管工作有關(guān)問題通知如下：
一、認真落實促進化肥生產(chǎn)流通的各項價格優(yōu)惠政策
今年國家繼續(xù)對化肥生產(chǎn)用電和天然氣實行價格優(yōu)惠，繼續(xù)對化肥鐵路運輸實行優(yōu)惠運價并免征鐵路建設(shè)基金�；噬a(chǎn)企業(yè)不得利用政府給予價格優(yōu)惠的供電、供氣生產(chǎn)化肥以外的產(chǎn)品。各縣市區(qū)物價局要督促供電、供氣、運輸?shù)绕髽I(yè)認真落實國家和我省對化肥生產(chǎn)流通的各項價格優(yōu)惠政策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織好化肥生產(chǎn)用電、用氣的供應(yīng)工作，切實糾正和查處不執(zhí)行國家價格優(yōu)惠政策的行為；要制定有效的措施，引導(dǎo)和鼓勵經(jīng)營者減少經(jīng)營環(huán)節(jié),避免迂回經(jīng)營,鼓勵化肥生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)增加本地市場的化肥供應(yīng)量，確保化肥價格監(jiān)管措施落到實處,保證我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
二、嚴格執(zhí)行國家和省的化肥價格政策，適當疏導(dǎo)價格矛盾
各縣市區(qū)物價局要從保護農(nóng)民種糧積極性、有利于保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給和實現(xiàn)今年物價控制目標的高度，努力保證我市化肥價格的基本穩(wěn)定。特別是當前正處于春耕用肥高峰期間，加強化肥價格監(jiān)管、保持化肥價格穩(wěn)定工作尤為重要。各地要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任制，采取有效措施，減輕農(nóng)民負擔(dān)，將黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷落到實處。
（一）我市化肥出廠價格仍實行最高限價管理
2008年，尿素出廠基準價嚴格按照省物價局川價發(fā)〔2008〕6號文件規(guī)定執(zhí)行。即：全省氮肥企業(yè)生產(chǎn)的尿素出廠基準價格按照國家規(guī)定為1500元/噸，上浮幅度最高為15％，下浮不限。尿素最高出廠價格1725元/噸。
碳銨出廠價格每噸最高不超過590元，下浮不限。
（二）繼續(xù)對化肥批發(fā)零售實行差率管理
尿素出廠價格（外省以到站價為基價）到零售價格的綜合經(jīng)營差率最高不超過7%（包括銀行貸款利息、管理費、倉儲費等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的間接費用，不包括直接運雜費）。其中：川內(nèi)尿素第一道環(huán)節(jié)最高不超過1％，再批發(fā)不超過3％（無論有幾道環(huán)節(jié)），最終零售環(huán)節(jié)不得低于3%。川外尿素第一道環(huán)節(jié)最高不超過1.5％，再批發(fā)不超過2.5％（無論有幾道環(huán)節(jié)），最終零售環(huán)節(jié)不得低于3%。
碳銨從出廠價格（外省以到站價為基價）到零售價格的綜合經(jīng)營差率最高不超過8%（同上）。其中第一道環(huán)節(jié)最高不超過2.0%，再批發(fā)不超過2.5％（無論有幾道環(huán)節(jié)），最終零售環(huán)節(jié)不得低于3.5%。
各環(huán)節(jié)銷售按照規(guī)定的出廠價格（或進價）順加各環(huán)節(jié)的綜合經(jīng)營差率后再加直接運雜費作價，但是最終零售價格不得超過我市尿素、碳銨的最高零售限價。
化肥生產(chǎn)企業(yè)直銷到零售商，給零售商的綜合經(jīng)營差率不得低于此種化肥最終零售環(huán)節(jié)的綜合經(jīng)營差率。
復(fù)合肥（復(fù)混肥）、磷肥（包括過磷酸鈣、鈣鎂磷肥和磷酸一銨、磷酸二銨）、鉀肥，實行政府指導(dǎo)價。市農(nóng)資公司經(jīng)銷商、綿陽中農(nóng)農(nóng)資有限公司、四川省農(nóng)資總公司川北分公司從省外購進的復(fù)合肥（復(fù)混肥）、磷肥、鉀肥綜合經(jīng)營差率最高不得超過1.5％（不含直接運雜費）。市物價局委托縣級物價局制定當?shù)厣a(chǎn)或主銷的復(fù)合肥（復(fù)混肥）、磷肥、鉀肥出廠最高限價和零售限價，報市物價局備案。復(fù)合肥（復(fù)混肥）、磷肥和鉀肥的銷售，實行按照出廠價（進價）加規(guī)定的綜合經(jīng)營差率再加正常合理運雜費辦法作價。在一縣境內(nèi)只允許兩道經(jīng)營環(huán)節(jié)，其中第一道環(huán)節(jié)即批發(fā)環(huán)節(jié)綜合經(jīng)營差率最高不得超過2.5%，第二道環(huán)節(jié)即零售環(huán)節(jié)不得超過3%。
三、繼續(xù)對化肥零售價格實行最高零售限價管理
我市化肥最高零售價格（含直接運雜費）為：
品種 規(guī)格 單位 各區(qū)市縣
涪城 游仙 安縣 江油 三臺 鹽亭 梓潼 北川 平武
尿素 國產(chǎn) 元／噸 1960 1960 1960 1970 1980 1990 1970 2000 2060
碳銨 國產(chǎn) 元／噸 680 680 680 680 680 680 690 710 760
最高零售價格下浮不限。
高新區(qū)、科創(chuàng)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)、仙海區(qū)、科學(xué)城銷售的化肥價格執(zhí)行所在地涪城區(qū)、游仙區(qū)的零售價格。
個別偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因交通不便，路況不好如突破化肥最高零售限價的，由所在地物價部門根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，單獨核定其零售價格，報市物價局備案。
四、化肥零售價格實行綜合差率和最高零售限價相結(jié)合的方式進行管理
本著就低不就高的原則，即當化肥出廠價格達到規(guī)定的出廠價格時，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)不得突破最高的零售價格銷售；當化肥出廠價格低于規(guī)定的出廠價格時，實行綜合差率管理，農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)送貨價格及各縣市區(qū)零售價格按實際出廠價格加對應(yīng)環(huán)節(jié)經(jīng)營差率及直接運雜費計算確定。各農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)必須嚴格執(zhí)行規(guī)定的綜合經(jīng)營差率，減少中間環(huán)節(jié)，嚴禁超過規(guī)定層層加價行為。
碳銨、復(fù)合肥、磷肥生產(chǎn)企業(yè)所在地物價局，要實行駐廠價格監(jiān)察員制度，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行規(guī)定的出廠限價政策，嚴禁企業(yè)使用優(yōu)惠價格的電、天然氣生產(chǎn)化肥以外產(chǎn)品的行為。生產(chǎn)企業(yè)在3-6月要按周向當?shù)匚飪r局報送銷售明細表（包括當期產(chǎn)量、累計產(chǎn)量、庫存量、出廠銷售價格、化肥進貨單位及數(shù)量等）。駐廠價格監(jiān)察員的姓名和聯(lián)系電話立即報市物價局綜合農(nóng)價科。
五、切實做好化肥淡季商業(yè)儲備工作
為緩解化肥年產(chǎn)季銷的矛盾，保障用肥旺季的市場供應(yīng)，綿陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)綿陽市級化肥農(nóng)藥儲備管理辦法的通知》（綿府發(fā)〔2006〕7號）規(guī)定，市農(nóng)資公司要與生產(chǎn)企業(yè)銜接，積極組織落實貨源，及時儲備到位。同時將化肥淡季儲備計劃及實際儲備情況報有關(guān)部門備案。
六、加強化肥價格監(jiān)測和監(jiān)督監(jiān)查力度
縣市區(qū)價格主管部門在春耕期間要加大對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)管力度，密切注意其市場價格的變化，做好價格跟蹤監(jiān)測專報工作，對價格異常波動，要及時分析報告。要加強對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)督檢查，并向社會公布舉報電話。對不執(zhí)行國家政策以及捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴力、不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為，要依法嚴厲查處，并選擇典型價格違法案件予以公開曝光。維護統(tǒng)一、規(guī)范、競爭有序的化肥市場秩序。
本通知從二〇〇八年四月一日起執(zhí)行。
二〇〇八年三月二十六日
