近年來為了控制化肥出口，優(yōu)先保證國內市場供應，國家先后出臺了一系列針對化肥出口的調整政策：自2005年6月起對尿素出口按季度征收30%和15%的關稅；自2007年6月起對磷酸二銨分季度征收20%或10%的出口關稅；自2007年7月1日起取消所有化肥品種的出口退稅。盡管對化肥出口的政策趨于收緊，但是近期化肥出口仍然呈現(xiàn)迅猛的增長勢頭。據(jù)海關統(tǒng)計，2007年我國共出口化肥783萬噸，比上年增長2.3倍。今年1月份，化肥出口繼續(xù)保持快速增長，共出口化肥150萬噸，比去年同期（下同）增長2倍。其出口主要特點有：
一、一般貿(mào)易出口為主導，加工貿(mào)易出口大幅下降。1月份，我國以一般貿(mào)易方式出口化肥146萬噸，增長2.4倍，占同期我國化肥出口總量的97.3%；以加工貿(mào)易方式出口化肥2.2萬噸，下降61.4%。
二、主要出口至印度、東盟、美國和墨西哥。1月份，我國對上述國家（地區(qū)）分別出口化肥65.2萬噸、22.7萬噸、20.9萬噸和13.3萬噸，分別增長11.1倍、1.3倍、99%和4倍，對以上4個市場合計占我國化肥出口總量的81.4%。
三、尿素出口占據(jù)8成以上。1月份，我國尿素出口122.5萬噸，增長2.3倍，占同期我國化肥出口總量的81.7%。此外，磷酸氫二銨和磷酸二氫銨及其混合物分別出口21.5萬噸和22.5萬噸，分別增長2.1倍和5.1倍。
四、以國有企業(yè)和集體企業(yè)出口為主。1月份我國國有企業(yè)和集體企業(yè)分別出口化肥61.8萬噸和52.7萬噸，分別增長1.2倍和3.6倍，兩者合計占同期我國化肥出口總量的76.3%。
今年1月份我國化肥出口繼續(xù)快速增長的主要原因有：
一、國際化肥市場供不應求。受糧價大幅上漲以及新能源需求等刺激，全球農(nóng)作物種植面積進一步提高，化肥用量持續(xù)增長；此外埃及和印尼等國對化肥出口采取限制措施，進一步加劇國際市場化肥供求偏緊的局面。
二、國內化肥產(chǎn)能相對過剩。近年來，國內新建化肥裝置產(chǎn)能逐步釋放，產(chǎn)量持續(xù)增長。目前尿素總產(chǎn)能超過5200萬噸，遠大于國內需求總量，其中磷肥企業(yè)約550家，2007年產(chǎn)量達1330萬噸，遠超國內需求。
三、國內化肥生產(chǎn)企業(yè)成本優(yōu)勢明顯。2006年開始，國家對化肥生產(chǎn)和銷售實施優(yōu)惠電價、暫免征收尿素產(chǎn)品增值稅、對化肥鐵路運輸免收鐵路建設基金等各種優(yōu)惠政策，有效降低了化肥生產(chǎn)及流通成本，國產(chǎn)化肥在國際市場上的競爭力得以提升。
四、國內外價差放大刺激化肥大量出口。2007年底以來，國際化肥價格大幅上漲，尿素價格已由2007年底的380美元/噸上漲至目前的440美元/噸，國際磷肥價格由2007年底的500美元/噸上漲至目前的600美元/噸，而國內尿素和磷酸二銨化肥目前價格分別為1900元/噸和3350元/噸左右，國內外價差放大，盡管征收季節(jié)性關稅，出口仍然有利可圖。
由于今年年初雪災影響，國內南方受災地區(qū)眾多磷肥生產(chǎn)企業(yè)由于電力不足而大面積減產(chǎn)、限產(chǎn)，同時春耕化肥使用旺季即將來臨，國內用肥將趨于緊張。為此建議：一是適時加大出口關稅的調節(jié)力度，嚴格控制國內急需的化肥品種出口；二是建立合理的化肥營銷網(wǎng)絡和長效化肥價格監(jiān)測調控機制，做好化肥市場的監(jiān)測預警工作；三是做好化肥淡季儲備，保障化肥市場供應和價格穩(wěn)定，切實維護農(nóng)民利益；四是可以適當提高財政補貼標準，增加對農(nóng)民的農(nóng)資綜合直補。
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