據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求及價(jià)格情況的專題調(diào)研，目前全省各地春耕備播所需物資基本充足，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格出現(xiàn)大幅上漲趨勢(shì)。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲
1、農(nóng)資價(jià)格總體情況
調(diào)查表明，除農(nóng)用柴油缺口相對(duì)較大外，其余春耕備播農(nóng)用物資基本能夠滿足春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，為奪取今年農(nóng)業(yè)豐收奠定了物資基礎(chǔ)。 但今年以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格加速上漲。3月與上年12月相比，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲8.8%。
3月份正值春耕備播時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲，是近年來(lái)沒(méi)有的情況。除飼料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等農(nóng)資價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)外，多數(shù)品種價(jià)格明顯上漲。幼禽家畜和化學(xué)肥料價(jià)格上漲尤為突出，分別比2月上漲15.8%和10.1%。同時(shí)，薄膜上漲3.5%，農(nóng)用手工工具上漲3.1%，農(nóng)藥上漲2.5%，機(jī)械化農(nóng)具上漲2.3%，半機(jī)械化農(nóng)具上漲1.5%，種子上漲1.5%，農(nóng)用機(jī)油上漲1.3%。
價(jià)格水平的走高，使原本較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格同比漲幅進(jìn)一步擴(kuò)大。與上年同期相比，一季度，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格總水平上漲13.8%，其中，1月上漲10.7%，2月上漲12.6%，3月上漲18%。分商品看，一季度幼禽家畜、化學(xué)肥料分別上漲45.2%和19.5%，飼料上漲13.9%，農(nóng)用機(jī)油上漲10.1%，化學(xué)農(nóng)藥上漲5.3%，半機(jī)械化農(nóng)具和機(jī)械化農(nóng)具分別上漲4.5%和4%，種子、薄膜分別上漲3.5%和4.9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用上漲3.7%。
2、幾種主要品種價(jià)格變化情況
（1）化學(xué)肥料。當(dāng)前農(nóng)資價(jià)格出現(xiàn)普漲局面，化肥是領(lǐng)頭羊，復(fù)合肥漲幅較高。據(jù)鶴壁市供銷社提供的資料：
復(fù)合肥：45%硫基復(fù)合肥進(jìn)價(jià)每噸3200元左右，同比上漲65%左右；45%氯基復(fù)合肥進(jìn)價(jià)每噸2800-3000元左右，同比上漲63%；磷酸二銨目前每噸4200元，同比上漲75%左右，零售市場(chǎng)基本有價(jià)無(wú)市。
氮肥：2007年11月尿素進(jìn)價(jià)每噸1650元，12月1760元，今年1月1820元，2月1900元，目前2000元，累計(jì)上漲21.2%。碳銨目前進(jìn)價(jià)620元，零售價(jià)格640元，同比分別上漲26.5%和28%。
磷肥：12%過(guò)磷酸鈣到站價(jià)格600元，普通過(guò)磷酸鈣到站價(jià)格800元左右，同比分別上漲25%和33%。
�。�2）農(nóng)藥類。大部分品種價(jià)格小幅度上漲，部分品種大幅上漲。據(jù)商丘市供銷社提供的材料：目前殺蟲(chóng)劑價(jià)格較上年同期上漲17%，殺菌劑上漲67%，多菌靈上漲47%，加基硫菌靈上漲33.3%，硫懸乳劑上漲1.5倍。
（3）柴油價(jià)格變動(dòng)幅度不大，但供求矛盾突出。據(jù)中牟縣反映，多數(shù)加油站執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，有少數(shù)社會(huì)個(gè)人加油站乘機(jī)違規(guī)漲價(jià)。如中石化加油站嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)，0號(hào)柴油每升5.16元，同比上漲9.79%。但社會(huì)個(gè)人加油站則漲價(jià)至每升6.2元。舞陽(yáng)縣反映，因國(guó)際油價(jià)上漲，中石油加油站停止供應(yīng)柴油，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)村供油網(wǎng)點(diǎn)和個(gè)人囤油待漲。為防止囤油現(xiàn)象，中石化每天對(duì)每個(gè)加油站限量供應(yīng)柴油3噸，對(duì)每個(gè)用油車輛、單位和個(gè)人實(shí)行限量供應(yīng)。
�。�4）仔豬：當(dāng)前，生豬生產(chǎn)正處于恢復(fù)之中，仔豬供需矛盾突出，價(jià)格大幅上漲。以汝南縣10公斤仔豬為例，2007年3月每頭190元，今年1月260元，2月320元，3月560元，同比上漲1.95倍。
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的主要原因
綜合對(duì)各地調(diào)查的情況，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲主要原因有以下幾點(diǎn)：
1、成本提高，推動(dòng)價(jià)格攀升。一是能源、原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)上漲，生產(chǎn)企業(yè)難以消化，只有轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品中來(lái)。如以進(jìn)口硫磺為例，在2007年，年初的到岸價(jià)格為每噸79美元，年底漲到300美元，價(jià)格上漲2.8倍。目前的到岸價(jià)格人民幣每噸5000元，相當(dāng)于年初的10倍。原料價(jià)格上漲，直接推動(dòng)高濃度磷復(fù)肥和以硫?yàn)樵系霓r(nóng)藥價(jià)格的大幅上漲。二是企業(yè)員工工資增加，提高了產(chǎn)品成本。靈寶市金源晨光化工有限公司測(cè)算，人員工資和采礦成本提高，使其生產(chǎn)的磷復(fù)合肥每噸增加成本30元左右，尿素增加30元左右。三是運(yùn)輸費(fèi)用上漲，直接影響了農(nóng)資零售價(jià)。
2、生產(chǎn)波動(dòng)影響市場(chǎng)供應(yīng)。一是去冬今春南方發(fā)生的冰凍雪災(zāi)，使江西、湖南等省的一些化肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，產(chǎn)量減少。據(jù)湖南調(diào)查總隊(duì)資料，目前，湖南因?yàn)?zāi)停產(chǎn)企業(yè)多數(shù)恢復(fù)生產(chǎn)，但部分企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)仍面臨資金短缺、原材料購(gòu)進(jìn)困難、成本上升、設(shè)施修復(fù)困難等難題，少數(shù)企業(yè)因原材料供應(yīng)不足，仍無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)。如岳陽(yáng)市天潤(rùn)化工股份有限公司是該省第三大農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，因國(guó)家主要保電煤供應(yīng)，現(xiàn)基本無(wú)車皮計(jì)劃安排，主要原材料從山西采購(gòu)只能通過(guò)汽車運(yùn)回，一方面企業(yè)生產(chǎn)所需原材料不能及時(shí)得到滿足，另一方面造成生產(chǎn)成本大幅增加。二是由于原材料漲價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)輸費(fèi)用增加，以及產(chǎn)品價(jià)格高，經(jīng)銷商和農(nóng)民難以接受，需求減弱等因素影響，已經(jīng)有小型復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)，同時(shí)，一些大中型復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)也開(kāi)始醞釀限產(chǎn)。
3、化肥出口增加，進(jìn)口減少，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求偏緊。據(jù)調(diào)查了解到，由于國(guó)外化肥價(jià)格較高，一些企業(yè)在利益誘惑下，眼光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。以磷銨類產(chǎn)品為例，2007年我國(guó)出口近700萬(wàn)噸，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)貨源緊缺。有地區(qū)基層反映，市場(chǎng)上現(xiàn)在看不到進(jìn)口的俄羅斯肥料。據(jù)漯河市一位長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)的老同志介紹：“化肥從未見(jiàn)過(guò)現(xiàn)在的高價(jià)位，廠家及代理商的存貨量下降。因化肥分散經(jīng)營(yíng)，2007年年底前市場(chǎng)看似供大于求，但年底至今卻出現(xiàn)了短缺的感覺(jué)，擔(dān)心4-6月份旺季時(shí)斷貨、無(wú)肥可賣�，F(xiàn)在碳銨生產(chǎn)廠家已是按批量賣，50噸的需求，只能給20噸�！�
4、由于2007年以來(lái)，化肥價(jià)格持續(xù)上漲，一些地方的化肥經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)民等待觀望者多，購(gòu)買意愿不強(qiáng)，也沒(méi)有提前儲(chǔ)備足夠的化肥，以致在農(nóng)資使用旺季集中購(gòu)買時(shí)，價(jià)格快速上漲。
5、政府減免農(nóng)業(yè)稅、增加農(nóng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求增加。例如，生豬大縣正陽(yáng)縣抓住國(guó)家大力扶持生豬生產(chǎn)的政策機(jī)遇，大力發(fā)展生豬規(guī)�；B(yǎng)殖，2007年新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)54個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)226個(gè)，改擴(kuò)建養(yǎng)豬場(chǎng)183個(gè)。今年一季度，全縣又新開(kāi)工建設(shè)的養(yǎng)豬廠超過(guò)150家，其中投資在100萬(wàn)元以上的有38家。由于在建工程較多，仔豬等相關(guān)生產(chǎn)資料需求旺盛，拉動(dòng)價(jià)格上漲。目前一頭仔豬的價(jià)格達(dá)到600元左右。廣大農(nóng)民借助發(fā)展養(yǎng)豬的好政策，生豬市場(chǎng)的好價(jià)格，發(fā)展養(yǎng)豬的積極性空前高漲。
三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的影響
1、直接增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。據(jù)商丘市測(cè)算，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，使小麥的每畝綜合成本上漲80元左右，其中底肥增加投入67.5元，追肥增加8元左右，田間管理農(nóng)藥投入增加5元；玉米的每畝綜合成本最少增加90元；經(jīng)濟(jì)作物類每畝增加300-350元，溫室大棚則增加500元以上。
2.農(nóng)民的實(shí)際收益受到影響，對(duì)種植業(yè)投資積極性下降，實(shí)際投入量減少。由于農(nóng)資價(jià)格漲幅較大，使得種糧成本水漲船高，從而影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)資價(jià)格的上漲，降低了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的預(yù)期。扶溝縣一農(nóng)戶今年準(zhǔn)備種植7畝棉花，往年每畝施35公斤復(fù)合肥作底肥，今年由于復(fù)合肥漲價(jià)太多，每畝只打算施底肥15公斤，用量預(yù)計(jì)減少六成。據(jù)對(duì)濮陽(yáng)縣和魯山縣農(nóng)民的走訪，農(nóng)資價(jià)格上漲使他們失去了加大投入的信心，從而減少投入，甚至放松田間管理。
3.農(nóng)資漲價(jià)“吃掉”補(bǔ)貼。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，國(guó)家連續(xù)五年下發(fā)“1號(hào)文件”，并出臺(tái)了農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策，但從調(diào)查情況看，大部分農(nóng)民認(rèn)為，農(nóng)資漲價(jià)吃掉了補(bǔ)貼，增加了負(fù)擔(dān)。
4.市場(chǎng)上假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的苗頭不可小視。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，經(jīng)營(yíng)部門進(jìn)貨渠道亂，一些不法經(jīng)營(yíng)者將劣質(zhì)農(nóng)資直接送貨到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，造成部分農(nóng)民往往圖便宜購(gòu)買假劣農(nóng)資。
5、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的進(jìn)一步上漲，不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。2007年以來(lái)，物價(jià)總水平的結(jié)構(gòu)性上漲，主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的推動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，是價(jià)格總水平穩(wěn)定的重要保障。
6、一些經(jīng)銷企業(yè)存貨不足。由于價(jià)格居高不下，農(nóng)民觀望心理較重，一些經(jīng)銷商不敢大膽進(jìn)貨，今年化肥庫(kù)存遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年。另外，價(jià)格上漲，庫(kù)存需要占用大量資金，加上資金短缺，也是影響化肥采購(gòu)和儲(chǔ)備的重要因素。
四、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的建議
由于農(nóng)資價(jià)格的持續(xù)上漲，已經(jīng)嚴(yán)重影響了農(nóng)民的利益，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格對(duì)河南這個(gè)農(nóng)業(yè)大省尤其重要。建議：
1、建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；發(fā)揮各級(jí)供銷社在流通中的主渠道作用，增加必要的儲(chǔ)備；成立農(nóng)資協(xié)會(huì)，開(kāi)展連鎖配送。
2、進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，采取措施繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，嚴(yán)厲打擊不法商販銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。
3、切實(shí)落實(shí)有利于農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策，做好支農(nóng)貸款發(fā)放工作，幫助經(jīng)濟(jì)拮據(jù)農(nóng)戶順利度過(guò)難關(guān)。
4、增加對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的扶持，如提供用水、用電等優(yōu)惠等；調(diào)整有關(guān)稅費(fèi)，控制出口數(shù)量；建立化肥生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供不應(yīng)求狀況，省內(nèi)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先滿足本省需要。
5、搞好農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，向農(nóng)民傳授實(shí)用技術(shù)，推廣科學(xué)技術(shù)施肥，鼓勵(lì)農(nóng)民施用有機(jī)肥、農(nóng)家肥和綠肥。
6、探索新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)制，將現(xiàn)行的各項(xiàng)貨幣補(bǔ)貼綜合轉(zhuǎn)化為對(duì)種植業(yè)的實(shí)物補(bǔ)貼，在測(cè)土配方的基礎(chǔ)上，實(shí)行糧食生產(chǎn)的化肥定量配給制度，切實(shí)提高國(guó)家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)效。
