尤其是在我國的當前階段，由于國內(nèi)糧食市場與國際市場被人為割裂，糧食價格長期嚴重偏低，即便是在本論農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益水平也處于較低水平。
去年下半年以來，在石油價格持續(xù)上漲的大背景下，國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格暴漲，并出現(xiàn)二戰(zhàn)后最嚴重的全球性糧食危機，包括農(nóng)資產(chǎn)品在內(nèi)的基礎產(chǎn)品不斷上漲，給國內(nèi)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來越來越大的壓力。
盡管國家通過多次調整大幅度提高出口關稅，來確保國內(nèi)化肥的供應，但由于化肥企業(yè)自身難以克服的成本上升等因素的影響，也在通過暗中提價等方法來轉移成本上升的壓力。
國際鉀肥壟斷集團通過控制產(chǎn)能利用率來壓低國際鉀肥庫存，并推動國際市場鉀肥價格不斷上漲使得鉀肥成為漲幅最大的化肥品種。在今年四月份完成的我國進口鉀肥談判中，不僅合同價格大漲400美元/噸，而且，協(xié)議合同量也大大減少，國內(nèi)鉀肥的供應進一步緊張。
發(fā)改委通知指出，“當前，要特別突出對價格上漲較多的國產(chǎn)和進口鉀肥價格的監(jiān)督檢查。進一步整頓規(guī)范化肥購銷秩序，嚴厲打擊部分化肥生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)采取預收貨款不結算、“一貨多票”、虛開銷售數(shù)量、多收運雜費，以及采取摻雜使假、短斤缺兩、強行搭售、囤積居奇等手段，變相違反政策規(guī)定等不正當價格行為�！闭菄鴥�(nèi)鉀肥供應緊張局面的寫照。
由于化肥的經(jīng)營和銷售主要面向最弱勢的農(nóng)民群體，而且，化肥經(jīng)營的終端散布在廣大的農(nóng)村地區(qū)，地域分散、數(shù)量眾多、經(jīng)營分散等特點，監(jiān)管的難度較大，持續(xù)性有效監(jiān)管的難度更大，僅靠發(fā)改委組織的幾次運動式的專項檢查難以起到長期保護農(nóng)民利益的作用。因此，要真正維護農(nóng)民利益，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和國家的糧食安全，尚需從體制上進行改革。
我們認為，放開化肥價格，對于農(nóng)民采取專項化肥補貼方式進行直接補貼，不僅有利于調動生產(chǎn)企業(yè)的積極性，增加供給，而且簡單透明，可以有效避免中間環(huán)節(jié)對于政策利好的磨損，直接體現(xiàn)國家對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視和對農(nóng)民的關懷，也是各國通行的作法之一。
如果近日傳聞的對農(nóng)民直補政策出臺，將是我國價格改革的一個重大進步。
此外，發(fā)改委的此次通知也間接反映出鉀肥價格改革的迫在眉睫。敬請投資者關注我們的深度研究報告《鹽湖鉀肥：盈利能力大幅提高的稀缺資源類公司》。
