——哈薩克斯坦磷業(yè)公司駐華首席代表秦衛(wèi)星
化肥進(jìn)出之路暫不通行
中國(guó)加征100%的化肥出口特別關(guān)稅，使個(gè)別肥種的稅率高達(dá)135%。這就必然導(dǎo)致國(guó)內(nèi)化肥出口價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)法出口到國(guó)外。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥售價(jià)又低于國(guó)際市場(chǎng)，致使國(guó)外化肥難以進(jìn)口到中國(guó)。中國(guó)的化肥出不去，外國(guó)的化肥進(jìn)不來(lái)（鉀肥除外），這是否符合自由貿(mào)易的原則呢？
中國(guó)許多企業(yè)的氮來(lái)源于石油和天然氣，國(guó)家花高價(jià)進(jìn)口原油和天然氣，然后將享受?chē)?guó)家政策補(bǔ)貼生產(chǎn)出的氮肥以比較低的價(jià)格出口，這雖然使個(gè)別企業(yè)短期獲益，但是從國(guó)家的整體角度來(lái)看，是得不償失。
目前中國(guó)的市場(chǎng)情況，讓哈薩克斯坦磷業(yè)公司望而怯步。公司今年已無(wú)法向中國(guó)供應(yīng)磷肥。中國(guó)的化肥價(jià)位相對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)一直是比較低的，近年也未能隨國(guó)際市場(chǎng)的變化而做出同步調(diào)整。從去年開(kāi)始我公司向中國(guó)出口的磷酸一銨數(shù)量驟減。公司出口到歐洲的磷酸一銨價(jià)格可以達(dá)到800-1000美元/噸，而中國(guó)可以接受的價(jià)格是FOB550-600美元/噸。其結(jié)果是哈薩克斯坦磷業(yè)的磷肥一噸也賣(mài)不到中國(guó)來(lái)了。而以往，公司每年出口到中國(guó)的磷肥達(dá)20多萬(wàn)噸。最近幾年中國(guó)自身的化肥產(chǎn)量在不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口逐步減少，但公司對(duì)中國(guó)的出口量每年也超過(guò)10萬(wàn)噸。哈薩克斯坦對(duì)化肥出口施行的是自由貿(mào)易政策，沒(méi)有任何限制，誰(shuí)給的價(jià)高就賣(mài)給誰(shuí)。而現(xiàn)在，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化太快，漲幅太高，國(guó)際上磷肥漲到了1200美元/噸，根據(jù)中國(guó)的價(jià)格水平將產(chǎn)品運(yùn)送到中國(guó)就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)價(jià)格倒掛的現(xiàn)象，任何國(guó)外企業(yè)都不會(huì)賠本出口產(chǎn)品到中國(guó)。
2006-2007年，國(guó)際化肥市場(chǎng)價(jià)格一路上揚(yáng)，大大超過(guò)了中國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格。這時(shí)許多國(guó)際貿(mào)易公司改為以化肥出口貿(mào)易為主。中國(guó)實(shí)行高關(guān)稅政策肯定能抑制住化肥出口。先不用看海關(guān)統(tǒng)計(jì)的化肥出口數(shù)據(jù)，僅僅從企業(yè)的出口目的就可以斷言。企業(yè)出口目的是為了追求更高的利潤(rùn)，賠本的出口沒(méi)有企業(yè)愿意做。所以出口之路也被堵死。
這種局面會(huì)持續(xù)多久，我們還在靜觀其變。
成本和需求拉動(dòng)價(jià)格
如國(guó)際化肥價(jià)格的增長(zhǎng)主要是成本的提升和需求的增長(zhǎng)共同拉動(dòng)的。當(dāng)然也可能會(huì)有其他方面的因素，比如硫磺和鉀肥的壟斷性，但這兩種產(chǎn)品的價(jià)格也同樣受到成本和需求共同增長(zhǎng)的影響。
成本方面，原油漲價(jià)是主要原因之一。其他和化肥相關(guān)的原料也都在漲價(jià)。原油漲價(jià)帶動(dòng)液氨漲價(jià)，硫磺漲價(jià)帶動(dòng)硫酸漲價(jià)，生產(chǎn)化肥的幾種基本原料都在漲價(jià)。同時(shí)運(yùn)費(fèi)電費(fèi)等也在不斷上漲。這些因素都在促升化肥價(jià)格的高企。
另外，對(duì)肥料的需求不斷增長(zhǎng)也是化肥價(jià)格增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因�，F(xiàn)在有個(gè)普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為很多糧食被拿去做生物燃料，造成世界上糧食的短缺，所以導(dǎo)致糧食價(jià)格的不斷增長(zhǎng)。糧食價(jià)格的增長(zhǎng)和對(duì)糧食需求的不斷增多，都促升了化肥價(jià)格的增長(zhǎng)。
國(guó)外還有個(gè)普遍的說(shuō)法，認(rèn)為原油漲價(jià)是中國(guó)和印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、原油需求劇增造成的，而歐佩克無(wú)力和無(wú)意增產(chǎn)，盡管歐佩克也不希望油價(jià)太高。然而油價(jià)繼續(xù)攀高卻是每個(gè)國(guó)家都必須面對(duì)的不爭(zhēng)事實(shí)。人們不僅要問(wèn)：難道這完全是由供需關(guān)系造成的嗎？會(huì)不會(huì)有其他一些因素在起作用？
在具體需求方面，比如硫磺，中國(guó)被迫接受天價(jià)硫磺也另有原因。硫磺價(jià)格主要由國(guó)際公司壟斷操作，以往國(guó)際某知名公司以70美元/噸甚至更低的到岸價(jià)格向中國(guó)供應(yīng)硫磺，使國(guó)內(nèi)很多硫酸廠將硫鐵礦等制酸的裝置改成硫磺制酸。等到國(guó)內(nèi)企業(yè)的設(shè)備和工藝都改過(guò)來(lái)之后，就對(duì)進(jìn)口硫磺形成一種依賴(lài)。而硫磺價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)從來(lái)就歸國(guó)際供應(yīng)商。別人將價(jià)格提高到200美元/噸，甚至700美元/噸，我們都不得不接受。這讓我們聯(lián)想到前幾年發(fā)生在中國(guó)大豆行業(yè)的教訓(xùn)。當(dāng)時(shí)美國(guó)向中國(guó)大量低價(jià)銷(xiāo)售高品質(zhì)的大豆，等到中國(guó)的企業(yè)習(xí)慣了這種原料之后，再進(jìn)行提價(jià)。而且現(xiàn)在全世界價(jià)格都很透明，信息很靈通，這邊漲了，那邊不用等到明天，今天就跟著漲。所以以前中國(guó)從哈薩克斯坦進(jìn)口硫磺只要出40-60美元/噸，而現(xiàn)在也漲到570美元/噸了。
目前國(guó)際化肥價(jià)格的不斷增長(zhǎng)和其漲幅令人擔(dān)憂，因?yàn)檫@個(gè)增長(zhǎng)超出了正常范圍。而且全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象，主要的表現(xiàn)為什么都漲價(jià)。漲價(jià)的不僅僅是化肥、原油和糧食，幾乎看不到不漲價(jià)的東西。而且漲價(jià)的幅度是前所未有的，這樣的漲價(jià)會(huì)有什么后果是顯而易見(jiàn)的。舉個(gè)例子，化肥原料漲價(jià)，化肥價(jià)格就會(huì)隨之上漲，隨后使用化肥的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就要漲價(jià)。這樣的漲價(jià)形勢(shì)，如果老百姓接受得了，大家跟著漲價(jià)，那就可以循環(huán)下去。而要實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，就需要各項(xiàng)成本增加的同時(shí)，人們的工資收入也要不斷地同步增長(zhǎng)，才能有相應(yīng)的購(gòu)買(mǎi)力。如果在循環(huán)鏈中有哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
高肥價(jià)已影響全球用肥積極性
中國(guó)近幾年除了鉀肥，氮肥、磷肥和復(fù)合肥產(chǎn)能都是過(guò)剩的，國(guó)家限制出口肯定會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的壓力。企業(yè)的整合前幾年已經(jīng)在進(jìn)行了，無(wú)論是氮肥、磷肥、氮磷復(fù)合肥還是三元復(fù)合肥，這幾年都一直在延續(xù)。大多數(shù)復(fù)合肥廠不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，只有一些大型企業(yè)才有生存的可能。
但是目前的形勢(shì)還不會(huì)造成市場(chǎng)上化肥供應(yīng)的短缺，因?yàn)榛实漠a(chǎn)能已經(jīng)足夠大了。一旦形勢(shì)變化，它隨時(shí)就可以開(kāi)工。國(guó)家政策的導(dǎo)向?qū)ζ髽I(yè)的影響巨大，但從短期來(lái)看對(duì)產(chǎn)能暫時(shí)不會(huì)有大的影響，就是不知道國(guó)家的這個(gè)高關(guān)稅政策要持續(xù)多久。
化肥價(jià)格高企對(duì)于化肥施用的影響就很快反映出來(lái)。就哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在哈國(guó)內(nèi)的磷肥價(jià)格也非常高，就導(dǎo)致農(nóng)民用肥習(xí)慣的變化，原來(lái)用高濃度的，現(xiàn)在改用低濃度的，原來(lái)多用的，現(xiàn)在少用了。這從數(shù)據(jù)變化就可以看出，蘇聯(lián)時(shí)期，哈國(guó)內(nèi)用二百多萬(wàn)噸磷肥，現(xiàn)在只用十幾萬(wàn)噸，而且從高濃度向低濃度轉(zhuǎn)變。在中國(guó)也出現(xiàn)了這樣的情況，化肥漲價(jià)，原來(lái)用兩袋改為一袋，原來(lái)用二銨，現(xiàn)在改為用普鈣。
但是兩個(gè)國(guó)家的情況又是截然不同的，哈薩克斯坦地廣人稀，糧食價(jià)格高，農(nóng)民種糧意愿高了，就會(huì)多用一點(diǎn)磷肥。它每年生產(chǎn)糧食1300萬(wàn)噸到1700萬(wàn)噸，總?cè)丝谥挥?500萬(wàn)。糧食減產(chǎn)對(duì)國(guó)計(jì)民生并無(wú)大礙。這兩年糧食漲價(jià)，該國(guó)靠糧食出口還賺了不少錢(qián)。但是中國(guó)人多地少，中國(guó)的農(nóng)民離了化肥就種不好糧食，而且糧食主要用于國(guó)內(nèi)需求，減產(chǎn)的后果非常嚴(yán)重。
找到出口與自用的平衡點(diǎn)
高出口關(guān)稅是一種非常規(guī)的應(yīng)急手段。采用這種手段肯定有其道理和作用，但是長(zhǎng)期使用會(huì)帶來(lái)一些弊端。最終還要在出口和國(guó)內(nèi)自用之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，在國(guó)家稅收和企業(yè)生存之間也找到一個(gè)平衡點(diǎn)。
限制化肥出口，目的是保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)和防止肥價(jià)暴漲。但是國(guó)內(nèi)氮肥、磷肥和復(fù)合肥的產(chǎn)能已經(jīng)很高，不能隨意關(guān)閉，而需要適當(dāng)?shù)蒯尫懦鰜?lái)，既要滿足國(guó)內(nèi)的需求，又要適當(dāng)?shù)爻隹谝允蛊髽I(yè)生存下去。如何找一個(gè)平衡點(diǎn)，既保證國(guó)內(nèi)的供應(yīng)，又有合理的價(jià)格，同時(shí)又能出口以消化過(guò)多產(chǎn)能，這是一個(gè)宏觀調(diào)控的問(wèn)題。在這個(gè)方面，哈薩克斯坦和俄羅斯的做法值得參考。
在哈薩克斯坦，政府對(duì)于國(guó)內(nèi)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)化肥進(jìn)行直接補(bǔ)貼。該國(guó)農(nóng)場(chǎng)是私有化的，這些農(nóng)場(chǎng)可以直接去化肥廠購(gòu)買(mǎi)化肥，但是他們只需要付60%的化肥款，剩下的40%由農(nóng)業(yè)部來(lái)付，而且是直接付給化肥廠。這也就等于補(bǔ)貼了肥價(jià)的40%。補(bǔ)貼幅度如此之大，使化肥廠可以將國(guó)內(nèi)肥料價(jià)格與國(guó)際掛鉤。而在俄羅斯，國(guó)家對(duì)于銷(xiāo)售到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的化肥實(shí)行不同的政策。如果化肥用于內(nèi)銷(xiāo)，政府就會(huì)給予補(bǔ)貼，而用于出口時(shí)，不僅不補(bǔ)貼，反倒收出口稅。這樣對(duì)于工廠來(lái)說(shuō)，將肥料銷(xiāo)售到國(guó)內(nèi)就意味著成本降低，收益增加。他們就會(huì)覺(jué)得賣(mài)給國(guó)外不是很合算。如此一來(lái)，主觀上為了自身的效益而優(yōu)先賣(mài)肥給國(guó)內(nèi)用戶，客觀上也保證了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的化肥供應(yīng)。價(jià)格合適時(shí)，還可有一定數(shù)量的出口。
