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煤炭限價(jià)令調(diào)控政策遭遇打折困惑


農(nóng)資網(wǎng) 2008年7月3日 10:13 【
雖然近期國(guó)家發(fā)改委對(duì)電煤出礦價(jià)進(jìn)行了臨時(shí)性價(jià)格干預(yù),但是,中轉(zhuǎn)地秦皇島等地的煤炭市場(chǎng)價(jià)格還是創(chuàng)出了新高,廣州港煤價(jià)更是接近國(guó)際煤價(jià)。對(duì)此,記者經(jīng)多方調(diào)研后發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)煤炭供需偏緊的現(xiàn)狀并無(wú)實(shí)質(zhì)性改觀,短期內(nèi)煤價(jià)仍存在上漲壓力,國(guó)內(nèi)煤炭現(xiàn)貨交易價(jià)將與國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格持平甚至反超的趨勢(shì)非常明顯。

  尤其值得注意的是,雖然在通貨膨脹以及電力供應(yīng)的壓力之下,政府已經(jīng)對(duì)煤價(jià)進(jìn) 行了干預(yù)性調(diào)控,但是,調(diào)控政策的落實(shí),可能遭遇“打折”的尷尬。

 秦皇島煤價(jià)屢創(chuàng)新高就在6月23日,“山西大同優(yōu)混煤平倉(cāng)價(jià)又上漲了50元/噸,最高達(dá)到930元/噸。 ”山西某煤炭公司老板告訴記者。事實(shí)上,這已是煤炭?jī)r(jià)格連續(xù)上漲并一路創(chuàng)出的新高之一。

  記者在采訪中了解到,煤炭中轉(zhuǎn)地秦皇島煤炭?jī)r(jià)格上漲并創(chuàng)出新高始于5月12日,此后每周都在上漲。6月2 3日,秦皇島煤炭?jī)r(jià)格又普漲了50元/噸左右。

  6月19日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)文要求,自2008年6月20日起至2008年12月31日,對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,干預(yù)期間全國(guó)煤炭發(fā)電用煤的出礦價(jià)(車板價(jià))一律不得超過(guò)2008年6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。

  “通過(guò)上述5月、6月報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算,在僅僅1個(gè)月的時(shí)間內(nèi),秦皇島煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)上漲了34.8%。”山西證券煤炭研究員張紅兵表示。事實(shí)上,今年以來(lái)煤炭?jī)r(jià)格的加速上漲,大大超出年初業(yè)內(nèi)人士的預(yù)料。

  “本輪煤炭?jī)r(jià)格上漲始于2007年7月份,當(dāng)時(shí)煤炭供應(yīng)趨緊,6000大卡山西優(yōu)混煤從每噸490元至5 00元一路小步上揚(yáng)!币晃幻禾科髽I(yè)老總告訴記者,由此,2008年煤炭訂貨會(huì)上電企幾乎沒(méi)有太多堅(jiān)持,長(zhǎng)協(xié)電煤輕易獲得平均10%的漲幅。

  緊接著,2008年1月、2月份,南方雪災(zāi),電煤供應(yīng)更緊,動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)普遍每噸漲了100元。3月,進(jìn)入電煤淡季,電煤每噸價(jià)格下調(diào)5至10元。但是,僅僅20天后,電煤價(jià)格就出現(xiàn)淡季上揚(yáng)。6個(gè)月內(nèi)漲了近70%,使得電煤市場(chǎng)交易價(jià)與長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)差距越拉越大。

  國(guó)內(nèi)煤價(jià)逼近國(guó)際水平“我個(gè)人認(rèn)為,當(dāng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)接軌后,可能才算是漲到了位。”山西某煤炭公司老板分析認(rèn)為。

  根據(jù)環(huán)球煤炭電子平臺(tái)公布的指數(shù)顯示,從澳大利亞紐卡斯?fàn)柛劭诎l(fā)運(yùn)的電煤價(jià)格在6月20日雖然也創(chuàng)出新高,達(dá)到了162.66美元/噸,較此前新高159.10美元/噸上漲了3.56美元,但其漲幅明顯小于國(guó)內(nèi)。若按1: 6.87匯率折算,國(guó)際煤價(jià)約在1117元/噸左右。

  記者注意到,就在煤價(jià)上漲之際,國(guó)內(nèi)沿海運(yùn)費(fèi)也在增長(zhǎng),這使得國(guó)內(nèi)部分地區(qū)的煤價(jià)已接近國(guó)際煤價(jià)。

  記者從上海航運(yùn)交易所、廣東煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)了解到,6月初秦皇島-廣州的平均運(yùn)費(fèi)為160元/噸,秦皇島- 上海的平均運(yùn)費(fèi)為125元/噸!半m然在6月11日大部分沿海煤炭運(yùn)輸航線運(yùn)價(jià)出現(xiàn)回落,但仍是在高位運(yùn)行!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

  即使按最近回落后的運(yùn)費(fèi)價(jià)格計(jì)算,“廣州港的煤炭到港價(jià)也達(dá)到1080元/噸左右,已經(jīng)接近國(guó)際煤價(jià)! 廣東煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)一位工作人員告訴記者。

  而據(jù)華南煤炭交易中心給出的廣州港內(nèi)貿(mào)煤炭交易指導(dǎo)價(jià),其中內(nèi)蒙塊煤已達(dá)1356元/噸,實(shí)際上已經(jīng)反超國(guó)際煤價(jià)。

  但是,“國(guó)際煤價(jià)加上運(yùn)費(fèi),還是要高一些,大約每噸至少在10美元!逼桨沧C券煤炭研究員陳亮說(shuō)。另?yè)?jù)了解,目前國(guó)際煤價(jià)又有所上漲,已達(dá)167美元/噸左右。

  山西坑口價(jià)“零增長(zhǎng)”

  “煤炭企業(yè)都說(shuō)自己的坑口價(jià)沒(méi)怎么漲,從數(shù)據(jù)來(lái)看似乎真是如此。”一位剛剛從山西回來(lái)的業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

  對(duì)此,記者抽樣調(diào)查了4月初至5月底山西省四處煤炭報(bào)價(jià)。其中,太原清徐660元/噸,晉中左權(quán)縣700 至1270元/噸,晉中靈石縣1103.49元/噸,長(zhǎng)治780元/噸。從中不難看出,4月、5月份山西部分地區(qū)煤炭坑口價(jià)幾近“零增長(zhǎng)”。

  除晉中靈石縣價(jià)格略有上漲外,上述其他三地煤炭報(bào)價(jià)均是“原地踏步”。這一現(xiàn)象與中轉(zhuǎn)地煤價(jià)快速上漲形成明顯反差。

  由此引發(fā)一個(gè)現(xiàn)象,即坑口價(jià)與中轉(zhuǎn)價(jià)之差。電力企業(yè)一位人士透露,表面上坑口價(jià)沒(méi)上漲,實(shí)際上運(yùn)輸環(huán)節(jié)上的代辦費(fèi)近兩個(gè)月漲了200元/噸左右,“這些都導(dǎo)致中轉(zhuǎn)地煤價(jià)持續(xù)上漲!

  對(duì)此,另一位山西煤炭貿(mào)易商表示,雖然目前煤價(jià)漲得已經(jīng)很高了,但煤還是不夠,運(yùn)力也不足,價(jià)格還得漲。

  而不久前國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的干預(yù)政策僅僅是對(duì)煤炭企業(yè)的出礦價(jià)做了限制,其他環(huán)節(jié)并沒(méi)有進(jìn)行干預(yù),這就導(dǎo)致煤炭現(xiàn)貨市場(chǎng)交易價(jià)格還會(huì)“隨心所欲”,且電廠計(jì)劃量外需求仍會(huì)刺激煤價(jià)上漲。

  供需偏緊現(xiàn)狀短期難改“事實(shí)上,國(guó)際煤價(jià)僅是參照價(jià),國(guó)內(nèi)煤價(jià)主要取決于國(guó)內(nèi)煤炭需求!泵褡遄C券煤炭研究員李晶表示,短期內(nèi)國(guó)內(nèi)煤炭供需關(guān)系很難改變,并且夏季煤炭需求高峰期還沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái),因此,即使國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)拉平,也并不意味著見(jiàn)頂。

  “現(xiàn)在都在保電煤,計(jì)劃不好做!蹦成轿髻Q(mào)易商告訴記者。記者從山西等煤炭市場(chǎng)了解到,目前整個(gè)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)的確非常緊張,一般的煤炭交易難于實(shí)現(xiàn)。

  “政府對(duì)電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)表明此前緩解供應(yīng)緊張的政策已失效,也表明中國(guó)煤炭供應(yīng)緊張的局面短期內(nèi)難以緩解!睎|方證券煤炭行業(yè)首席分析師王帥說(shuō)。王帥認(rèn)為,受國(guó)際原油價(jià)格上漲,越南、印尼、南非等國(guó)煤炭出口減少等因素影響,全球煤炭供需形勢(shì)緊張,國(guó)際煤價(jià)受國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲的“暗作用”,可能繼續(xù)上漲。

  “去年上半年,國(guó)內(nèi)煤價(jià)曾高于國(guó)際煤價(jià),因此,認(rèn)為國(guó)內(nèi)煤價(jià)與國(guó)際煤價(jià)接軌后價(jià)格才漲到位的分析站不住腳。”煤炭業(yè)資深專家李朝林也表示,就目前情況來(lái)看,國(guó)內(nèi)煤價(jià)反超國(guó)際煤價(jià)可能性很大。

  防止價(jià)格干預(yù)作用打折

  雖然在通貨膨脹以及電力供應(yīng)的壓力下,政府近日上調(diào)油價(jià)、電價(jià),并限制煤價(jià),但是,對(duì)于煤價(jià)的調(diào)控政策落實(shí)卻可能打折扣。

  “在通脹壓力很大的情況下,政府采用上述非常手段是可以理解的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,也利于理順能源價(jià)格!币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。但從目前市場(chǎng)情況來(lái)看,價(jià)格干預(yù)未能完全抑制市場(chǎng)上煤價(jià)的上漲,相反,煤炭市場(chǎng)交易價(jià)漲幅更猛。

  對(duì)此,山西證券煤炭研究員張紅兵表示,小煤礦分散、數(shù)量眾多,煤炭出礦價(jià)與電廠之間環(huán)節(jié)等因素都會(huì)使干預(yù)政策打折扣。

  “煤炭市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi),價(jià)格是管不住的!蹦硣(guó)企煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人私下向記者表示,國(guó)內(nèi)煤炭央企主要就是中煤和神華,其產(chǎn)量只占全國(guó)的15%,對(duì)全國(guó)價(jià)格的影響力有限。而眾多的民營(yíng)小煤礦非常分散,難以進(jìn)行價(jià)格管理。

  另外,李朝林也直言,價(jià)格干預(yù)最終將導(dǎo)致“雙軌”制畸形發(fā)展!安慌懦龢O個(gè)別電力企業(yè)會(huì)進(jìn)行煤炭交易,將政策性供應(yīng)低價(jià)煤按照市場(chǎng)價(jià)賣出,獲得隱匿利潤(rùn),然后又從市場(chǎng)上購(gòu)買高價(jià)煤炭,回頭向政府喊冤!

  值得注意的是,業(yè)內(nèi)人士對(duì)于電力企業(yè)的虧損也持不同看法,李朝林更認(rèn)為,五大電企虧損主因在內(nèi)耗(即發(fā)電效益低),以及電網(wǎng)壟斷利益所致,價(jià)格干預(yù)幫助不大。
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