各縣、區(qū)物價(jià)局（檢查分局）、工商行政管理局（分局）、各化肥經(jīng)營單位：
近日正值玉米等農(nóng)作物追肥需求旺季，尿素價(jià)格異常波動(dòng)，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，為規(guī)范市場秩序、維護(hù)廣大農(nóng)民利益，根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策，大慶市物價(jià)局、大慶市工商行政管理局決定加強(qiáng)追肥期化肥的市場管理，堅(jiān)決打擊各種違法行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各化肥經(jīng)營企業(yè)銷售尿素時(shí)必須嚴(yán)格按照省物價(jià)局黑價(jià)格字[2008]55號(hào)文件及市物價(jià)局慶政價(jià)發(fā)[2008]7號(hào)文件規(guī)定到當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格登記備案，企業(yè)未經(jīng)縣、區(qū)物價(jià)部門登記備案而銷售的，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行調(diào)價(jià)備案制度的價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條（一）項(xiàng)規(guī)定處理，責(zé)令改正，有違法所得的沒收違法所得并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，經(jīng)營者為個(gè)人的，對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
二、對(duì)于不能或拒絕提供任何票據(jù)的經(jīng)銷企業(yè)，物價(jià)部門可按黑價(jià)格字[2008]55號(hào)文件要求，對(duì)大慶生產(chǎn)的“尿素”依據(jù)出廠價(jià)格加價(jià)，最終零售價(jià)格不超過在出廠價(jià)格基礎(chǔ)上，加兩道批發(fā)（3%）和一道零售環(huán)節(jié)（1%）的價(jià)格（加合理利息、運(yùn)雜費(fèi)）。但最終零售價(jià)格不應(yīng)超過 2150 元/噸。從省外生產(chǎn)企業(yè)以出廠價(jià)購入尿素在市內(nèi)銷售的，應(yīng)以實(shí)際出廠價(jià)為基礎(chǔ)計(jì)算，不得進(jìn)行三次批發(fā)，同城不得二次批發(fā)，從省外經(jīng)銷企業(yè)購入的尿素 ，在市內(nèi)銷售只能進(jìn)行一次批發(fā)。批零兼營企業(yè)直接零售只能加一道環(huán)節(jié)，最高為3%（加合理利息、運(yùn)雜費(fèi)），但最高零售價(jià)格不能超過2200元/噸（如果省出臺(tái)最高限價(jià)政策按省里規(guī)定執(zhí)行）。企業(yè)在銷售過程中，超過備案價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的差價(jià)率銷售尿素的，違反了《價(jià)格法》第十二條規(guī)定，構(gòu)成了“超過規(guī)定的差價(jià)率幅度”的價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條（二）項(xiàng)規(guī)定處理，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，經(jīng)營者為個(gè)人的，對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬元以下的罰款鑒于省里已出臺(tái)最高限價(jià)政策，上述政策規(guī)定適用于2008年6月23日前。
三、各化肥經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《價(jià)格法》規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，否則違反了《價(jià)格法》第十三條第一款規(guī)定，構(gòu)成了不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第四十二條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十一條、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》第二十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款；沒有違法所得的，可以處以5000元以下罰款。
四、嚴(yán)禁企業(yè)在經(jīng)營過程中采取相互串通、捏造或散布漲價(jià)信息、囤積居奇等手段哄抬價(jià)格，采取摻雜使假、短缺數(shù)量等不正當(dāng)手段破壞價(jià)格秩序，否則違反了《價(jià)格法》第十四條規(guī)定，構(gòu)成了價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，各級(jí)價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第四十條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四、五、六條規(guī)定責(zé)令改正，沒收違法所得并處違法所得五倍以下罰款;沒有違法所得的分別處以10萬元以上100萬元以下、5萬元以上50萬元以下、2萬元以上20萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，經(jīng)營者為個(gè)人的，對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
五、自2008年6月24日起 ，各縣區(qū)要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行《黑龍江省物價(jià)局關(guān)于啟動(dòng)全省尿素最高零售限價(jià)的緊急通知》所規(guī)定的尿素最高零售價(jià)格2200元/ 噸。經(jīng)營者超過規(guī)定限價(jià)銷售尿素，違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行規(guī)定限價(jià)的價(jià)格違法行為。各級(jí)價(jià)格價(jià)格主管部門要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第八條（三）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，經(jīng)營者為個(gè)人的，對(duì)其沒有違法所得的價(jià)格違法行為，可以處10萬元以下的罰款。
六、各縣、區(qū)工商行政主管部門要從自身職能出發(fā)，加大化肥市場的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格依法查處化肥經(jīng)銷單位無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的違法行為，嚴(yán)格依法查處假冒商標(biāo)、弄虛作假等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，凈化全市化肥市場，規(guī)范全市化肥市場經(jīng)營秩序，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。
七、市、縣（區(qū)）物價(jià)、工商行政主管部門務(wù)必要本著為農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)履行好市場監(jiān)管職責(zé)，要按職責(zé)分工立即集中力量對(duì)追肥期尿素肥市場開展嚴(yán)格檢查，要加強(qiáng)同質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委等部門協(xié)調(diào)與配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管。對(duì)不執(zhí)行政府價(jià)格登記備案制度，不執(zhí)行規(guī)定的進(jìn)銷差率、批零差率，不執(zhí)行最高限價(jià)，捏造散布漲價(jià)信息，哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜使假，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為，必須依法嚴(yán)肅查處并予以曝光。對(duì)于市場監(jiān)管不力或因價(jià)格等問題引發(fā)群訪事件，市局要公開通報(bào)批評(píng)并追究責(zé)任縣、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。
八、各縣、區(qū)要通過新聞媒體等渠道向廣大農(nóng)民公布尿素肥價(jià)格，也要向社會(huì)，特別是廣大農(nóng)民公布物價(jià)部門、工商行政管理部門舉報(bào)電話，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，查處違法案件。市物價(jià)局：12358 6312358 薩爾圖區(qū)物價(jià)監(jiān)督檢查分局：4612358 龍鳳區(qū)物價(jià)監(jiān)督檢查分局：6212358 讓胡路區(qū)物價(jià)監(jiān)督檢查分局：4512358 大同區(qū)物價(jià)監(jiān)督檢查分局：4412358 ；杜爾伯特蒙古族自治縣物價(jià)局、林甸縣物價(jià)局、肇州縣物價(jià)局、肇源縣物價(jià)局：12358 。市、縣、區(qū)工商行政管理部門舉報(bào)電話 12315.
大慶市物價(jià)局 大慶市工商行政管理局
2008年6月24日
