在記者采訪過程中，幾乎所有的BB肥企業(yè)都無一例外地提到了“肥料登記證”的問題，這已成為目前BB肥企業(yè)在市場(chǎng)推廣中碰到的“攔路虎”。 據(jù)了解，目前中國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)沿用的仍是2000年農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的《肥料登記管理辦法》。2004年，農(nóng)業(yè)部著手制定代替《肥料登記管理辦法》的《肥料管理?xiàng)l例》，但其公布的征求意見稿中關(guān)于登記的內(nèi)容基本沒有變化。
首先是肥料登記價(jià)格不菲。據(jù)記者了解，目前很多省份肥料登記價(jià)格不菲，山東省每登記一次先交6000元，然后一個(gè)配方再收880元，如果在下面縣市銷售，一個(gè)配方再按880元收一次。臨時(shí)登記收一次，正式登記再收一次。這樣一個(gè)配方下來要花不少錢。
新疆更高，首先進(jìn)入該市場(chǎng)登記費(fèi)1.6 萬元，然后每個(gè)配方收費(fèi)1000元。BB肥本來的優(yōu)勢(shì)就是配方靈活，這樣登記不僅花費(fèi)不少，而且來回送樣，耗時(shí)費(fèi)力。
據(jù)了解，現(xiàn)在全國(guó)各地都存在這樣的登記收費(fèi)情況。辦一個(gè)登記證價(jià)格在6000～16000之間，一個(gè)配方價(jià)格在300～1000元不等。
其次是產(chǎn)地登記完還要在銷地備案。據(jù)了解，《肥料登記管理辦法》第三十二條規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)登記的復(fù)混肥、配方肥（不含葉面肥）、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。王學(xué)江認(rèn)為，目前幾乎所有BB肥都是異地銷售，根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，在每個(gè)銷售地都必須備案，不僅費(fèi)時(shí)、費(fèi)事，還給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)�！胺柿鲜羌竟�(jié)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，我們常常因?yàn)榉彪s手續(xù)錯(cuò)過用肥季節(jié)，給生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失�！�
每個(gè)配方都要登記。按《肥料登記管理辦法》第二十二條規(guī)定：經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請(qǐng)變更登記；改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請(qǐng)登記。對(duì)此，康滿紅說：“BB肥企業(yè)的特色之一是根據(jù)土地養(yǎng)分和作物營(yíng)養(yǎng)需要生產(chǎn)出不同配方的肥料，這也與目前中央提出的測(cè)土配方施肥要求相一致，應(yīng)該大力提倡。但是，現(xiàn)在每個(gè)配方都必須作一個(gè)登記，對(duì)BB企業(yè)的發(fā)展極為不利。目前肥料登記中存在的問題是：辦證手續(xù)繁瑣，辦證時(shí)間較長(zhǎng)，證號(hào)使用時(shí)間過短。嚴(yán)格按照《肥料登記證管理辦法》執(zhí)行，企業(yè)無法參與測(cè)土配方施肥工作�！睋�(jù)了解，現(xiàn)在幾乎每個(gè)正規(guī)經(jīng)營(yíng)的BB肥企業(yè)差不多都有上百個(gè)配方，都必須如數(shù)辦理登記證才能在市場(chǎng)銷售，不然就要被罰款禁銷。加之大多數(shù)省份一年只辦1～2次登記，企業(yè)必須在半年前就為未來要銷售的肥料作出登記才行，不然即使研發(fā)出了新產(chǎn)品也不能面市。
王學(xué)江也有同感。他說，目前《肥料登記管理辦法》與國(guó)家提倡的科學(xué)施肥、平衡施肥有悖，對(duì)中國(guó)發(fā)展BB肥極為不利。他認(rèn)為，BB肥的優(yōu)勢(shì)就在于配方靈活，特別是自去年全國(guó)開展測(cè)土配方施肥以來，各種配方的復(fù)混肥料品種數(shù)量直線增加。這樣一品一證，弄得證書一大摞。而企業(yè)拿到登記證后還要到各銷售地按品種一一備案，同時(shí)將登記證和備案證大量復(fù)印，發(fā)放到各級(jí)經(jīng)銷商手中備查。而花費(fèi)更大的是產(chǎn)品包裝袋。按登記辦法規(guī)定，一證一號(hào)，即一個(gè)品種必須對(duì)應(yīng)一個(gè)包裝印刷雕版，登記證到期和證號(hào)改變，原有的包裝袋、單價(jià)近萬元的印刷雕版都要變。而且為適應(yīng)不同地區(qū)的要求，必須制作不同的袋子，結(jié)果造成在當(dāng)?shù)劁N售不是壓貨、就是缺貨。
先要臨時(shí)登記才能正式登記。王其選說，按現(xiàn)行的《肥料登記管理辦法》規(guī)定：BB肥必須經(jīng)過臨時(shí)登記后才能轉(zhuǎn)為正式登記。肥料臨時(shí)登記證有效期為1年，正式登記證有效期為5年。這項(xiàng)規(guī)定也給企業(yè)帶來了很多麻煩。因?yàn)榕R時(shí)登記期限只有1年，如果1年內(nèi)肥料沒有售完就必須換包裝，不然就會(huì)被罰款。由于證號(hào)改變，原有的包裝袋和印刷雕版都要變。
出路：
取消肥料登記制度。中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)表示，登記的目的主要是對(duì)肥料進(jìn)行肥效、安全性評(píng)價(jià)�！斗柿系怯浌芾磙k法》在一定程度上是參照《農(nóng)藥登記管理?xiàng)l例》制定的。農(nóng)藥品種是在不斷地創(chuàng)新，新品種的藥效、毒性、致癌、致畸、致突變、生物安全性、環(huán)境安全性、抗藥性等方面需要長(zhǎng)期觀察和評(píng)價(jià)，所以要對(duì)農(nóng)藥品種進(jìn)行登記。而以氮磷鉀為基礎(chǔ)的化肥生產(chǎn)工藝成熟、化學(xué)組成穩(wěn)定，其肥效、安全性、毒性得到長(zhǎng)期、廣泛、充分的證明和公認(rèn)，與農(nóng)藥、獸藥有本質(zhì)的區(qū)別。而且，很多復(fù)混肥料的配方又是農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)專家提出的，再花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)化肥進(jìn)行登記，是一種資源浪費(fèi)。
對(duì)于取消肥料登記制度，企業(yè)的呼聲更是很高。康滿紅說：“現(xiàn)在BB肥、復(fù)合肥實(shí)行三證管理。首先是國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，該部門頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)體系；再就是農(nóng)業(yè)部門的肥料登記證。其實(shí)只要生產(chǎn)門檻提高了，再有了標(biāo)準(zhǔn)，完全沒有必要再進(jìn)行登記。這種登記制度已成為BB肥企業(yè)發(fā)展及測(cè)土配方施肥工作的最大攔路虎�！�
據(jù)了解，目前《肥料管理?xiàng)l例》征求意見稿尚在研討之中，中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其中的不合理部分已提出修改意見，希望國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)真研究，為推進(jìn)中國(guó)平衡施肥進(jìn)程而制訂出一套切實(shí)可行的管理辦法，讓BB肥和復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)免受登記之苦！
- 設(shè)為首頁
- 收藏本站
- 聯(lián)系我們
- 發(fā)布信息
