此次財政部、國家稅務總局取消了20余種農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅,雖然對農(nóng)藥出口企業(yè)是利空消息,卻不失為其實現(xiàn)轉型的一個契機。
20多種農(nóng)藥產(chǎn)品徹底取消出口退稅看似決絕,卻在情理之中。因為我國已相繼批準《關于在國際貿(mào)易中對某些危險化學品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》、《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等關于化學品環(huán)境監(jiān)管的國際公約,又在2007年7月對部分農(nóng)藥及化工產(chǎn)品出口退稅采取了降低或取消措施,而此次調整則直指“雙高”,即“高污染、高環(huán)境風險”產(chǎn)品。
此次取消出口退稅的農(nóng)藥產(chǎn)品——溴甲烷、三氯殺螨醇、殺螨醇、敵鼠鈉、異柳磷、甲基異柳磷、滅多威、涕滅威、蠅毒磷、克百威等,都是在生產(chǎn)、儲運過程中污染嚴重、難以治理,環(huán)境風險高的產(chǎn)品。專家稱,這類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程所排污染物的正常治理成本,一般占生產(chǎn)總成本的10%~30%。生產(chǎn)這樣的產(chǎn)品既嚴重違背環(huán)境法則,也不合乎資源利用的經(jīng)濟法則,即使實現(xiàn)了出口,也是低質量的甚至是破壞性的出口。所以,國家取消出口退稅,意在逼迫企業(yè)進行產(chǎn)品結構調整,實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代。
應該看到,國家近年來出臺的出口退稅率的調整政策,并非一刀切地限制出口貿(mào)易,而是要鼓勵綠色和高附加值的出口貿(mào)易。環(huán)境和資源殺傷性產(chǎn)品會越來越遠離出口貿(mào)易,在國內(nèi)也必將越來越失去市場。
因此,取消20多種農(nóng)藥產(chǎn)品的出口退稅,對這些產(chǎn)品的生產(chǎn)者來說,雖有傷害短期利益之痛,但從長遠來看,卻是獲得新生的一個極好推力。事實上,國內(nèi)一些農(nóng)藥企業(yè)早已開始了對生物農(nóng)藥、環(huán)境友好型農(nóng)藥產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),因而在面對此項新政時才會從容不迫。

