根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神，10月20日，國家發(fā)改委推出6項強民惠農(nóng)措施，包括組織開展主要農(nóng)產(chǎn)品收購，較大幅度提高2009年生產(chǎn)的糧食最低收購價格，較大幅度增加對種糧農(nóng)民的補貼，完善化肥市場調(diào)控機制，促進生豬生產(chǎn)和奶業(yè)健康發(fā)展，大幅度增加農(nóng)業(yè)投資等。
根據(jù)發(fā)改委公布消息，從明年新糧上市起，白小麥、紅小麥、混合麥每市斤最低收購價分別提高到0.87元、0.83元、0.83元，比今年分別提高0.10元、0.11元、0.11元，提高幅度分別為13%、15.3%、15.3%。稻谷最低收購價也將作較大幅度提高。相關(guān)人士稱，糧價的大幅提高，將對我國農(nóng)業(yè)及與其相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生很大影響。
提升糧價呼聲已久
隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的增強，中國經(jīng)濟受國際市場影響的趨勢越來越大，尤其是近兩年，受國際化肥市場行情的影響，化肥出口數(shù)量劇增，中國化肥市場價格持續(xù)高漲，國家相繼出臺的各項提高糧價以及增加直補等惠農(nóng)政策在高價農(nóng)資的沖擊下，沒有發(fā)揮出其應有的作用，農(nóng)民種糧積極性遭受挫傷。
為保證國內(nèi)化肥需求，穩(wěn)定化肥供應價格，保護農(nóng)民種糧積極性，國家相繼出臺各項化肥進出口政策，尤其是2008年出口關(guān)稅政策的調(diào)控，影響化肥市場價格在年初至9月之間跌宕起伏，令行業(yè)心理遭受巨大的考驗。
自國家150%關(guān)稅政策出臺以來，市場價格在恐慌之中持續(xù)下跌，跌速之快超過2007年化肥市場的“癲狂”漲價，以至于化肥企業(yè)來不及采取任何措施規(guī)避市場風險。而價格走低的行情之下，市場接受能力更加走弱，市場庫存積壓不減，經(jīng)銷商、農(nóng)民觀望心態(tài)更強。據(jù)市場反饋，目前市場上大一部分庫存均是在原材料價格高價位時購進，無論是低價銷售還是存貨停銷，企業(yè)都不可避免面臨虧損結(jié)果，很大一部分企業(yè)被迫限產(chǎn)或停產(chǎn)，化肥行業(yè)不可避免步入“冬天”！虧損重壓之下，企業(yè)在急切需求解脫之道，而其中要求提高糧價的呼聲尤為強烈。
大多數(shù)化肥業(yè)內(nèi)人士認為，“保護農(nóng)民種糧積極性，應從解決糧價問題入手，而長期以來，中國國內(nèi)的糧價還是扭曲的，與國際糧價相差甚遠�！睋�(jù)國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源提供的數(shù)據(jù)，中國當前的糧價只有韓國的十三分之一，日本的二十分之一。在過去十年，中國糧價一直變動不大，漲幅大小僅在0.01元/斤左右。盡管進入2008年，國家在2月、3月、5月相繼調(diào)高了稻谷和小麥最低收購價，但是變動幅度仍舊不大，糧食價格總體水平仍然不高，農(nóng)民增收主要還是靠非農(nóng)收入。因此等“通脹”壓力來臨之時，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在內(nèi)的各種商品價格的上漲都對農(nóng)民生活產(chǎn)生了很大的經(jīng)濟壓力，而化肥價格，由于起伏巨大而備受行業(yè)內(nèi)外關(guān)注。
湖北大峪口化工有限有限公司銷售部部長李振奇曾指出，國家對農(nóng)民的糧價政策，對農(nóng)民的收入能有多大的支撐很重要，如果農(nóng)民收入不能有較大程度的改變，那么即使化肥價格在降下去，也無法從根本上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
提高糧食收購價格是提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民種糧積極性的重要政策支撐，也是化肥企業(yè)欲尋求出路的一個訴求！而此次糧價的大幅提高，超過10%的漲幅，更引起了化肥行業(yè)的關(guān)注。
糧價調(diào)高富有深意
溫家寶總理在17日會議中指出，當前國際金融市場急劇動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對我國的影響逐步顯現(xiàn)，主要是經(jīng)濟增長放緩趨勢明顯，企業(yè)利潤和財政收入增速下降，資本市場持續(xù)波動和低迷。總理發(fā)言釋放出新的經(jīng)濟信號，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)下滑趨勢，外需疲弱，拉動內(nèi)需將是抑制我國經(jīng)濟下滑，自主解決經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展問題的一個重要手段。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國前三季度中國GDP增長為百分之九點九，而第三季度GDP增長為百分之九，“控制通脹”已成為當前宏觀調(diào)控的核心命題。據(jù)國家統(tǒng)計局20日公布，居民消費價格（CPI）九月份上漲百分之四點六，已連續(xù)第五個月出現(xiàn)回落，通脹壓力已有所緩解。
有業(yè)內(nèi)人士提出，我國九億人口的農(nóng)村消費市場存在巨大的潛力，然而巨大市場潛力仍受農(nóng)民收入水平的限制而難以開發(fā)。在此時出臺惠農(nóng)政策，富有深意，惠農(nóng)政策的出臺，不但有利于促進農(nóng)民增產(chǎn)增收，穩(wěn)定糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還將有利于提高農(nóng)民的購買力，對于拉動內(nèi)需也是一種促進。在外需疲弱之際，增加農(nóng)民收入對啟動巨大的農(nóng)村市場需求無疑將起到積極作用。
糧食最低收購價格的大幅提高，已經(jīng)引起了化肥人士的普遍關(guān)注。對于化肥企業(yè)來說，國家提高糧食最低收購價，是一個利好的消息。業(yè)內(nèi)人士認為，此次提價幅度之大，是歷年所沒有。國家調(diào)高收購價并開始執(zhí)行預案，有助于在今年糧食生產(chǎn)成本上升較多的情況下提高農(nóng)民種糧積極性，同時也有助于化肥企業(yè)減輕當前面臨的困境。
江蘇華昌市場部經(jīng)理李昊峰認為，這次“較大幅度”提高糧食托市收購價格，能夠增加農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到的收入，提高農(nóng)民的購買能力，這對于在行業(yè)“冬天”中煎熬的化肥企業(yè)，化肥行業(yè)的這個“冬天”可能會早一些結(jié)束。
也有業(yè)內(nèi)人士認為，糧價提高幅度之大，令困境之中的化肥行業(yè)看到了春天的希望，然而依靠糧價的提升是否能從實際上解決化肥行業(yè)面臨的困境，仍有待觀察，但是國家此次糧價政策的出臺，透露出了國家在政策制定方面更加理性和客觀，在利好政策信號的引導下，化肥行業(yè)走出“冬天”也指日可待！
