今年底，隨著西氣東輸二線西段投產(chǎn)，來自中亞的進(jìn)口天然氣有望第一次進(jìn)入我國天然氣管網(wǎng)，這也意味著今后供應(yīng)北京的天然氣除了長慶氣田、塔里木氣田外，還將新增來自土庫曼斯坦的進(jìn)口天然氣。
與人們通常的印象不同，供應(yīng)增加了，天然氣價(jià)格卻呈現(xiàn)出全面上漲的趨勢。去年11月24日，深圳居民生活用氣實(shí)行階梯氣價(jià)，一定用氣量內(nèi)氣價(jià)為3.50元／立方米，超出部分為4元／立方米；商業(yè)用戶的用氣價(jià)格上調(diào)，幅度平均在24.8％左右；11月10日，上海居民燃?xì)鈨r(jià)格由2.10元/立方米上漲至2.50元/立方米。
自去年底至今，南寧、桂林等城市燃?xì)鈨r(jià)格分別上漲，本月20日，廣州將舉行城市燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整聽證會。
居民用氣占比超過一半
“實(shí)際上發(fā)改委正在為價(jià)格機(jī)制的調(diào)整做大量工作，目前正在討論的就有多套方案�！币晃粎⑴c發(fā)改委方案討論的專家告訴記者。據(jù)預(yù)測，到2010年，我國天然氣需求量缺口在200億立方米左右；2020年，中國天然氣市場缺口將達(dá)到900億立方米。
2004年之前，中國的天然氣利用并不廣泛。2000年，我國僅有川渝、北京和天津等少數(shù)城市使用天然氣，當(dāng)年全國的天然氣消費(fèi)量僅為250億立方米。
2000年2月，我國第一條長距離天然氣輸氣管線———西氣東輸工程正式啟動。最終一線簽約用戶的用途結(jié)構(gòu)為民用占50%，發(fā)電30%，其他10%，公共事業(yè)機(jī)動10%。由于人們對于天然氣認(rèn)識不足，很多客戶的觀望情緒很厲害。
隨著天然氣利用的范圍大大增加，人們對于天然氣利用的認(rèn)識也逐步提高：天然氣屬于清潔能源，主要可用作城市燃?xì)猓ㄆ渲蟹置裼煤蜕虡I(yè)用），發(fā)電燃料，此外可用作化工原料，可以生產(chǎn)甲醇、化肥等。
以同等熱值計(jì)算，天然氣目前價(jià)格均低于油、電、液化氣的價(jià)格。以北京為例，目前居民用天然氣價(jià)格2.05元/立方米，目前北京液化石油氣以73-75元一瓶計(jì)算，與一升燃?xì)馔葻嶂狄夯蜌鈨r(jià)格為3.2-3.4元之間。國際油價(jià)在40美元／桶時(shí)，按同等熱值計(jì)算，我國天然氣出廠價(jià)相當(dāng)于國際原油價(jià)格的51％。
隨著天然氣廉價(jià)、高效的優(yōu)勢被越來越多的人認(rèn)識，我國天然氣消費(fèi)需求呈爆發(fā)式增長，每年消費(fèi)增長幅度均超過2位數(shù)，2007年天然氣消費(fèi)量達(dá)680億立方米。2007年，西氣東輸實(shí)際執(zhí)行128億立方米用氣量，其中城市燃?xì)庹?5%、發(fā)電占18%其他工業(yè)占17%。而1996年之前，我國天然氣利用中50%是用于化工原料。
“總體來看，我國天然氣現(xiàn)狀是供不應(yīng)求，價(jià)格上漲成為必然趨勢�！鄙鲜鰧＜冶硎�。
城市管網(wǎng)利潤最豐厚
目前我國長輸管網(wǎng)的天然氣成本主要包括兩部分：天然氣出廠價(jià)+管道輸送費(fèi)用，兩項(xiàng)價(jià)格均由國家發(fā)改委統(tǒng)一制定。
其中出廠價(jià)實(shí)行結(jié)構(gòu)氣價(jià)，分為工業(yè)用氣、居民和商業(yè)用氣以及化肥用氣。目前我國天然氣不含稅出廠價(jià)平均為0．823元/立方米，其中化肥用氣0．617元/立方米，工業(yè)用氣1．009元/立方米，居民和商業(yè)用氣0．703元/立方米。
管輸費(fèi)則由發(fā)改委按照管道項(xiàng)目收益率測算得出，并根據(jù)輸送距離長短價(jià)格不同。
天然氣經(jīng)過長輸管網(wǎng)到達(dá)各城市后，各個(gè)城市的天然氣價(jià)格由地方城市燃?xì)夤咎岢�，價(jià)格變化需要聽證。與長輸管網(wǎng)相比，城市管網(wǎng)利潤豐厚。以北京為例，天然氣出廠價(jià)為0.8元/立方米，西氣東輸管線到達(dá)北京價(jià)格為1.28元/立方米，而北京目前居民城市燃?xì)鈨r(jià)格為2.05元/立方米，城市管網(wǎng)利潤幾乎為長輸管網(wǎng)的近2倍。正是豐厚的利潤驅(qū)使中石油下定決心進(jìn)軍城市燃?xì)馐袌�，并于去�?月成立了昆侖燃?xì)夤�，進(jìn)軍城市燃?xì)馐袌觥?
“目前這種定價(jià)，簡單地說，就是天然氣的價(jià)值與價(jià)格明顯不符。天然氣的價(jià)格杠桿作用的失靈，無法調(diào)節(jié)天然氣資源緊張和市場供需失衡問題，各地都希望多用氣，各種項(xiàng)目都來搶氣。目前我國尚未形成一套天然氣定價(jià)機(jī)制，基本是上一條管線定一個(gè)價(jià)。隨著市場發(fā)生變化，必須要形成一套新的定價(jià)機(jī)制，利用價(jià)格杠桿來調(diào)節(jié)供需矛盾。”中石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅指出。
西氣東輸二線雖然將增加供氣量，但進(jìn)口氣價(jià)的高企客觀上成為推高氣價(jià)的又一因素。
2008年2月，西氣動輸二線開工建設(shè)，計(jì)劃年輸氣量300億立方米，氣源為土庫曼斯坦，在我國境內(nèi)由新疆霍爾果斯抵達(dá)廣州，2009年底西段霍爾果斯至中衛(wèi)段在靖邊氣田與西氣東輸一線聯(lián)通投產(chǎn)，2010年全線建成投產(chǎn)。
據(jù)透露，中亞天然氣進(jìn)口到國內(nèi)首站霍爾果斯的價(jià)格每立方米2元以上，再加上國內(nèi)輸氣管線，到達(dá)城市門站的價(jià)格至少要每立方米3元以上，這一價(jià)格已遠(yuǎn)高于目前西氣東輸一線到達(dá)各城市門站的價(jià)格（一線到達(dá)最遠(yuǎn)上海市場的價(jià)格為1.31元/立方米）。
